注册

惠及700多个村 南京未来3年再建2000公里农村路


来源:扬子晚报

农村公路覆盖范围广、服务人口多,是公益性最强的交通基础设施,目前南京市9764公里现有农村公路像毛细血管延伸到市域范围涉农地区,实现了“市到区高速公路,区至区一级公路,区至镇(街)二级公路,镇(街)至镇(街)三级公路,镇(街)至行政村(社区)四级公路”连通的路网格局。

农村公路覆盖范围广、服务人口多,是公益性最强的交通基础设施,目前南京市9764公里现有农村公路像毛细血管延伸到市域范围涉农地区,实现了“市到区高速公路,区至区一级公路,区至镇(街)二级公路,镇(街)至镇(街)三级公路,镇(街)至行政村(社区)四级公路”连通的路网格局。

2013年起,省、市政府相继印发农村公路提档升级工程实施意见,掀起了新一轮农村公路建设高潮。南京市初步计划用6年(2013-2018年)时间完成2200公里农村公路的提档升级任务,并根据习总书记要求积极推进“四好农村路”建设。截至2016年底已经完成了1412公里农村公路的的提档升级建设任务。今年,南京市委、市政府还将“新、改建450公里农村公路和改造16座农路危桥”列为全市民生重点实事。随着“晴天一身灰,雨天一身泥”的砂石路、土路逐渐变为宽阔的沥青路、水泥路,农村公路已逐渐成为新型城镇化建设的重要动力,成为涉农地区的发展路、致富路。

从“小村落”到“西瓜之乡”到“田园综合体”

小小社区的“三级跳”

横溪社区位于南京江宁区西部,和安徽接壤。在南京人的记忆里,这里很早就以西瓜而闻名,然而在当地人眼里,这里的生活却经历了“三级跳”,每一次都伴随着路的延伸。

横溪的官长社区是一个870户人家的小社区,位于江宁区南部,靠近马鞍山。在过去的很长时间里,这里一直和其它地方一样,种植水稻和油菜,变化发生在1999年。那一年,南京完成了村村通公交,灰色的水泥路铺到了每个村子。也就是那一年,社区大量引进了台湾的小兰西瓜,开始种植。“当时每个村子都通了水泥路,农民自己驾着三轮摩托,把西瓜运进城里,或者运到集市上。”取得经济效益后,当地越来越多的农户改种西瓜。2001年,当地首届西瓜节举办,横溪逐渐成为西瓜产地的代名词。

在2010年后,“西瓜之乡”的发展又遇到了瓶颈。早在2008年,当地政府就开始在石塘竹海打造旅游风景区,鼓励当地村民办农家乐,但始终不成规模。原来,当初沟通村镇的水泥路已经跟不上经济的发展。“当时的水泥路是2000年前后建成的,路面是3到3.5米宽,那时候车流量少,基本够用了。”横溪街道农路班主任李业民介绍,当时私家车还只是少数人的专属, 2.5米到3米宽的水泥路足够村镇小巴士和三轮摩托的通行了;然而随着有车的家庭越来越多,最宽处4.5米的水泥路只够两车交错,“里面特产不方便出去,外面的人不方便进来,农家乐这些产业始终不成气候。” 官长社区党总支书记任莉回忆说,当时社区的年轻人基本都去广东深圳打工,而40、50岁的人也会到南京周边打工,社区里常年空空荡荡的。

2012年,各中小学都配置了统一的黄色大巴式校车,校车是有了,可狭窄的水泥路有的地方大校车无法驶入。在当时的官长社区,校车只能开到社区东头的长冲村,再往东的几个村在就到不了了。学生们每天要由家长送到长冲村来乘校车。远的要走3公里,走路要半个小时。

2013年是任莉到官长社区的第一年,她印象最深的就是那年社区主干道拓宽,3米宽的水泥路改造成为7米的黑色沥青路面,这是当年社区里的一件大事。也就是在那一年,南京市政府制定了计划,将用6年时间,全面完成区域内新改建等级农村公路和新改造农路桥梁任务。

道路的新建和改造一发不可收拾,社区主干道改造完成后,官长社区所在的横溪镇一口气新建和改建了145公里的乡道,100公里的村道,黑色的沥青路直通每个自然村,而且都达到了三级公路的标准。

道路修好了,随着交通基础设施的完善,外来投资和创业者纷至沓来,对村庄环境进行了整体的升级和改造,各种度假酒店、茶社、生态农庄如雨后春笋般的建立,“石塘竹海”升级成了“石塘人家”,2013年被评为江宁区“五朵金花”,昔日的西瓜之乡,山村休闲度假、运动休闲旅游、民俗体验为社区提供了新的产业组成。 “自驾游来了,团队也来了,以前往外跑打工的年轻人都回来了。不仅如此,村子里还多了许多创业者,经营自己的产业。”

农村公路的修建,给横溪带来巨大的变化。短短几年间,村民的人均年收入从2013年的18209元,涨到了2016年的26285元;的普通民居,租金也比2013年翻了3到4倍,随着新市镇打造,几年前月租金5000元的农家小院,如今已经需要18000到20000元才能租到了。任莉告诉记者,今年政府更是以横溪为基础,打造田园综合体。等将来,这里将成为集传统农业生产、原生态旅游观光、农业博览示范、家庭农场体验等于一体的田园综合区,成为中国小镇建设模式的探索者。

省补助,市补助,区兜底

保障农村公路提档升级

“所谓“四好农村路”,就是“建好、管好、护好、运营好”农村公路。要想富先修路,这是一句古语,但一直以来,修路的费用让各个村犯难。“以官长社区为例,一年的收入只有30万元,但中心道路的修建却要400万元,资金量太大,村里想都不敢想。”江宁区交通运输局总工马明宏说,为了推进农村公路的提档升级,省市政府以及区里都拿出了补贴政策。省市区按1:1:1.2补助,“像官长社区中心道路修建,每公里费用约100万,省市各补贴20万,区里补贴30万,街道和社区只需要筹集30万。现在政策又有了进一步推进,不足部分全部由区财政兜底。修路从路基到路面,包括绿化,全部由区财政负责,街道和社区只要支付征地和拆迁的费用。”据统计,据统计,江宁区农村公路提档升级近3年累计投资约20多亿元,省市区补助约3亿元。2017年江宁区列入区目标考核的农路提档升级工程共150公里,投资约5.2亿元,危桥改造10座,投资约1200万元。

有了资金,农村公路的提档升级就有了底气。2013—2016年,全市已实施农村公路提档升级建设里程1400公里,完成农路桥梁新改建79座,争取省市建养补助资金10.1亿元。如今,宽阔的柏油马路、齐刷刷的路灯、道路两边茂密的绿植……这样的农村公路,在江宁黄龙岘、浦口汤泉、溧水白马、高淳固城湖等处都能看到。

马明宏告诉记者,为了保障安全,江宁区还计划在2019年之前投入1个亿,完成生命防护工程。到目前为止,江宁境内农村公路的所有临水、临边、临崖的地段都加装了特别的防护,无论是自驾的游人还是坐校车的孩子,都能得到安全和放心。

借着修好的农村道路,各项环境配套也在不断完善。从江宁的大塘金村出发,往黄龙岘去,除了宽8.5米的两股机动车道外,还有蓝线划出的自行车绿道,蜿蜒曲折。江宁西部美丽乡村“绿道”由南北向及东西向两条线路组成,南北向路名为星光路,东西向路名为云水路。目前绿道已建成约30公里,串联了大塘金、黄龙岘、朱门人家3个金花村,以及公塘、观东、观西、王家等11个美丽乡村示范村。同时,完善的农村公路路网还催生了石塘互联网小镇等一批“互联网小镇”、“淘宝小镇”,通过网络和物流串连在一起,成为人们养生和创业的沃土。马明宏介绍,江宁区的口号是农村公路的建设走在全省最前列。

曾经无人问津的野菜野果变成了争相抢购的绿色食品,无人问津的小村庄成了热门旅游景点,遍布其间的农家饭庄、吸引了众多游客。农民出行条件得到极大改善,行人漫步,或骑自行车,或驱车疾行,都会感受到新农村的变化。这样的实事、好事让村民们笑在眉梢、甜在心里。

惠及700多个行政村

未来3年再建2000公里农村公路

2013年,南京出台了《关于加快推进农村公路提档升级工程的实施意见》,决定从2013年起用6年时间完成2200公里农村公路、237座农路桥梁的提档升级任务,配套实施安保和绿化工程。全市8个区、60个涉农镇街,700多个涉农村社将从中受益。

2017年市委、市政府将“新、改建450公里农村公路和改造16座农路危桥”列为全市民生重点十件实事和经济社会发展目标。目前,已经开工建设农村公路和农路桥梁均已“双过半”。据南京市交通运输局介绍,各区正不断加大农村公路提档升级建设的投入,采取新举措、新技术推进农村公路建设。浦口的孟家圩防洪通道是我省首条用日常生活垃圾焚烧后的残渣铺成的道路;汤琥线、江新桥线、浦合线等多条农村道路的修筑都运用了“废旧轮胎”作为材料, 通过将废旧轮胎打碎渗入沥青,形成1厘米的薄层,不仅可以加强道路上下层的黏结,弹性好具有较好的应力缓冲作用,而且可以大幅减少裂缝产生,还具有良好的环保效益。同时,在桥林街道的桥石线改造时,采用“就地冷再生”等环保技术,将老路面铣刨后的废料,就地再利用,既省钱又环保。

路建好了,管养和服务也需同步跟上。道路升级的同时,南京实现有路必养、养必到位。据市公路管理处介绍,农村公路养护工作已形成专业化、机械化规模效应,降低了养护成本,提高养护资金的使用效益。截至上半年,全市农村公路养护里程已达9795公里。2016年底全市县道公路优良路率90.4%,乡村道公路优良路率80.8%,均达到省定的“四好农村路”路况标准。同时,加大了对农村公路超载行为的查处力度,保护好道路提档升级的成果。

南京公路处农路科科长钱飞飞告诉记者,南京市将力争在2018到2020年再改扩建农村公路2000公里,改造100座桥梁,逐步使南京所有农路都达到四级路标准。她说,南京农村公路还将进一步探索新的管理模式,达到长效管理的目的。农路建设改变了农村的经济状况,也改变了农村的精神面貌。随着农村公路的延伸,就像横溪一样,美丽乡村、民俗示范村、特色田园小镇如雨后春笋般纷纷涌现,乡村也成为创业的乐土。农村公路的建设,也是改变城乡二元经济,发现和重塑乡村价值的过程。

[责任编辑:胥大伟]

  • 好文
  • 钦佩
  • 笑抽
  • 泪奔
  • 无聊
  • 气炸

今日推荐

凤凰新闻 天天有料
分享到: