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团结村更团结的背后——工行江苏分行挂钩帮扶队员程柏蹲点扶贫记


来源:凤凰网江苏综合

中国工商银行江苏省分行(以下简称“工行江苏分行”)一直积极履行国有大行的社会责任与担当,关注民生领域,热心公益事业,已直接参与地方的挂钩扶贫工作近三十年,从现金帮扶、项目协调、人员指导、金融支持等各方面投入扶贫脱困工程。

中国工商银行江苏省分行(以下简称“工行江苏分行”)一直积极履行国有大行的社会责任与担当,关注民生领域,热心公益事业,已直接参与地方的挂钩扶贫工作近三十年,从现金帮扶、项目协调、人员指导、金融支持等各方面投入扶贫脱困工程。

淮安市淮阴区王兴镇团结村,是省扶贫办确定的近两年工行江苏分行挂钩帮扶村。

程柏,工商银行淮安城中支行副行长。2016年2月,作为江苏省委驻淮安市淮阴区帮扶工作队队员,他驻点帮扶王兴镇团结村,并担任王兴镇党委副书记、团结村“第一书记”。

两年来,在程柏的积极工作下,在工行江苏分行的大力支持下,团结村有了新的村部、有了新的集体经济收入、有了新的农业生产装备……新的变化给村民们带来了信心,也有了新的奔头。

今年初,工行江苏分行根据省里扶贫工作的统筹安排,已调整了挂钩对象和帮扶队员。程柏的帮扶工作也已结束,但回忆起两年的蹲点帮扶经历,程柏仍感慨万千,有所不舍。

功能齐全的团结村新村部

摸清家底,感到责任更重了

程柏回忆说,2016年2月底,他参加完省委扶贫工作会议后,一直有一种惴惴不安的心情。“我出生在城市,工作后也一直在工商银行,没有做过农民,也没有接触过农村,马上就要奔赴扶贫工作第一线了,不知道自己能不能干好。”他说,尽管心里有压力,但一想到行领导说,“你尽管大胆干,大后方全力支持你。”自己还是一头扎进了团结村。

初到团结村的时候,程柏觉得哪都透着新鲜,可这股子新鲜劲与穷家底比起来,一下就让人有了紧迫感。在村支书和村主任的引领下,程柏一边走访低收入户、一边了解团结村的基本情况:团结村,位于王兴镇东北,地势洼地,村域面积约4000亩,可耕地面积3263亩;通往村里的道路为3.5米宽的水泥路。在村党员例会上,程柏掌握到更多的信息:团结村共有农户637户,总人口2370人,其中,低收入农户148户,共437人,当中包括低保户28户,64人;五保户6户,7人;残疾户10户,24人;建档立卡户57户,196人。从村民主要收入来源看,以外出务工和从事传统种植为主,村集体经济仅有约10人临时组成的施工队,但没有收入来源。

村支书胡金春掰着手指告诉我们,有的家庭因病、因残没有劳动力;有的家庭靠在外做点小工,收入单薄;还有的家庭仅仅依靠种地,也没有大的起色。“穿越而过的两条高速、一条高铁正好把我们钳在中间,地域上成了‘死角’。”这位干了八年的村支书无奈地说,“我们想搞蔬菜大棚,但是地势低洼容易积涝,距离市区又远;想搞点集体经济,没有项目;想吸引年轻人回来创业,各方面基础设施也跟不上。”

程柏也在自己的扶贫日志里总结了团结村致贫的主要原因,一是农户基本以分散种植为主,一年稻、麦两熟种植,基本上无高效农业和特色产业;二是无村办企业,集体经济薄弱,无力带动农民致富;三是村民留守人员多为老、弱、病、残,青壮劳力大部均外出务工……

摸清家底,程柏感到担子不轻,责任更重了!

群策群力,找准扶贫好项目

走过一家一户,看过一地一田,如何帮扶,发展什么样的项目带动团结村集体经济增长让程柏的眉头锁了起来。“我自己没有经验,也没有什么灵丹妙药,更不能盲干乱干,只能是先取经,看看别人的做法。”程柏说,“省委驻淮阴区帮扶工作队的能人多、点子多。有的经济薄弱村搞起了蔬菜大棚、藕下混养、精米加工等,我也想着能不能在团结村试试看。”

不过,团结村实际情况给程柏浇了一盆凉水,村里既无种粮大户,又无经济能人,一些项目之前不是没有想过,但因为种种原因都搁浅了。这可怎么办呢?

在团结村的党员议事会上,程柏发动大家集思广益、群策群力,他表态说,这次帮扶工作开展到团结村,带来的是党和政府的好政策、带来的是工行江苏分行等后方单位的大力支持,只要大家想干、肯干就一定能找到好办法。这时,有党员提出,过去几年,有部分农户在畜禽养殖上取得收益,有一定的群众基础,能不能建设养鸡场?这一提议获得了不少党员的认可,一方面通过项目建设后出租可以增加集体经济收入,另一方面带动村里部分劳动力的安置,最终大家一致举手表决通过。

找准扶贫项目后,作为后方单位的工行江苏分行专门下拨了55万元专项扶贫资金用于养鸡场建设。尽管刚开始还有一些政策问题需要解决,但在扶贫办和相关部门的支持下,手续审核走绿色通道,两个共计2400平米的养鸡场很快就建了起来,并通过公开招聘,由本村的养鸡能手实行租赁经营。

我们带着好奇心来到养鸡场,远远的就听到养鸡场里放着高胜美的歌《美酒加咖啡》,村干部解释说,这是让鸡仔从小就听音乐,不仅长得好,而且以后有汽车喇叭声、打雷声都不会被吓死。为了给鸡仔一个温暖的环境,外面烧锅炉,可将鸡舍的温度控制在20度左右。这个养鸡场采用网式养殖方法,一茬可以养1万只。

承包养鸡场的村民告诉记者,养鸡场盖的非常好,年初遭遇暴雪都没有造成损失,一年的承包费3.5万元,华石农业负责提供鸡苗、饲料、防疫、收购一条龙服务,这个鸡棚一年可以养5茬,她第一茬已经顺利交货,毛收入在2万元左右。“这一年下来,除去承包费,可以挣7、8万的样子。”胡支书补充说,这些肉鸡都有收购兜底价,行情好的时候收购价还会高一些,村民年收入会更多。“有了这两个养鸡场,可年增加集体经济收入7万元,安排村劳动力6人。”

程柏(右一)向村民介绍扶贫政策

“让我干吧,我也想过好日子”

我们来到团结村三组戴洪月的家,他一看到引路的村支书来了、“第一书记”来了,就赶紧问:“我今年承包养鸡场没问题吧?”

这位1968年出生的汉子属于一般贫困户。扶贫手册记载,他们家一共5口人,致贫原因为“人多劳少”,其中,本人残疾,是低保户;配偶虽有劳力,但体质单薄;其他3个子女还在上学。戴洪月说,现在全家几乎没有什么收入,之前的4、5亩田还有人租去种,现在也没有人租了,每年只能靠种点地,做点小工养活一家。即便这样,他还是培养3个子女读书,大女儿在读大专、二女儿在读高中、小儿子在读初中。随着子女学费、开销的加大,他也希望能凭着扶贫的好政策多挣点钱。

戴洪月说,虽然养鸡场一年的租金比较高,但是他的兄弟姐妹都挺支持他,打算凑份子让他干。因此,他见着胡支书、程柏书记特别高兴,问长问短。一会说,“让我干吧,我也想过好日子。”一会问,“能不能给我配个技术员?”一会又问,“我能不能跟银行申请点贷款?”大家都说他对政策了解够细致,对此,程柏也进行了详细的解释。

在另外一个贫困户戴向前家,记者了解到,他的脱贫难点是“劳动力有限”。戴向前是家里的唯一劳动力,平时在淮阴安装太阳能热水器,但收入并不稳定。因此,对他的帮扶办法更倾向于找到合适的就业项目。

程柏对记者解释说,像戴向前家这样,一个人外出务工的年收入可能在3、4万左右,可这是家庭唯一经济来源,扣除家庭花销、一平摊,人均也达不到省定的贫困线年收入6500元的标准。因此,多种途径发展农村产业项目,有效增加个人收入、集体收入才能让精准扶贫走得远、不倒退。

凝心聚力,团结村会更团结

通过两年的驻点帮扶,如今的团结村有了新变化、新奔头。

原来的团结村村部功能缺失、周围杂草丛生。按照上级组织部门对基层党组织主阵地建设要求,工行江苏分行直接投入资金4万元帮助新建了一个含有党员学习会议室、图书室、健身活动区、户外电影放映区、公示栏的新村部,不仅使基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强,更是群众过文化生活、跳广场舞的好去处,改善了面貌、凝聚了党心、民心。

原来的团结村农业合作社虽然已经成立,但由于缺少装备,很难形成能力,村里大部分劳力外出务工,留守人员老、弱、病,土地耕作基本靠个人外包,合作社也不能发挥作用。为了能够尽快改变这种状况,工行江苏分行又落实帮扶资金27万元,为团结村合作社添置拖拉机、收割机等农机设备一台套,这样一方面可以发挥农业合作社的作用,解决因缺乏劳力土地耕作问题,另一方面还可以为每户农户节约土地耕作成本,让低收入农户直接得实惠,每年夏、秋两季,可实现集体收益3万元。

如今,“有了钱”的胡支书非常感慨:“以前村里都是没钱、欠钱过日子,现在有了钱,就能给大家办事,有底气搞更多的项目,让团结村更团结。”

这两年里,程柏还依托大后方,建立贫困学生家庭联系制度,对学生的书包、文具用品给以支持;积极组织对低收入农户走访慰问,共计走访慰问低收入农户50户,使低收入农户真正体会到党的扶贫政策的温暖。他说:“村民们看到工作队来了之后,明显更高兴了。广大党员干部同心同德,让群众有了亲切感、信任感。”

作为程柏的搭档,王兴镇纪委书记尹希封也看到了团结村变得更团结了。“大家想富裕,想摆掉贫穷的帽子,这次有了工作队、有了省工行的帮助,一些没资金、没资源、没路子的事都办了起来,留下的都是可以继续开花结果的常青树。”

尹书记还告诉我们,2016年上半年,在南京出差的程柏突发心梗,心脏搭了两个支架才被抢救过来。组织上问他,还能不能完成帮扶工作?他说,能!一定不能辜负组织的期待,不能让团结村的村民感觉扶贫只是走过场、说换人就换人。

两年的时间,程柏觉得太短了,他还有好多想法,“团结村最宝贵的资源是土地,4000亩土地只流转了100亩,还有更大的发展空间,盘活闲置土地,让农民落实惠。”“农业资源的综合利用是扶贫工作的重点,后方单位的资金扶持只是起到催化剂作用;关键是要科学地挖掘、整合农业资源,使它们发挥应有的价值,惠及到每一位低收入农户。”……

省委驻淮阴区帮扶工作队队长李爱国评价说,程柏认真负责,一心一意在基层访贫问苦,为扶贫工作默默奉献,尽心尽力,做出了较大贡献。特别是在遭遇身体重大不适后,没有放弃,扎实推进,用实际行动完成了任务,没有辜负省工行的重托,没有让乡亲们失望,用责任与担当践行了承诺。

拳拳赤子心、浓浓扶贫情。程柏驻点帮扶团结村两年的时间已经结束了,但中国工商银行江苏省分行按照党中央、江苏省委省政府的部署,全面落实精准扶贫的要求还任重道远。程柏驻点帮扶只是工行江苏分行挂钩帮扶工作的一个缩影,该行挂钩帮扶工作相关负责人告诉我们:“近三十年来,工行江苏分行先后与苏北滨海、阜宁、沭阳、涟水、淮阴等县(区)的经济薄弱村结成共建帮扶关系,省市县三级分支机构联动,累计派出帮扶队员近100人次,仅近三届提供直接帮扶资金逾300万元,协调项目资金上千万元,输‘血’与造‘血’并举,财力帮扶与智力帮扶相结合,并充分发挥金融资源优势,通过信贷政策、普惠金融、小微产品、惠农产品、县域定向产品等,持续加大对挂钩帮扶县(区)的全方位金融支持,有力支持了地方经济发展。”

“下一步,工行江苏分行将进一步发挥资源优势、平台优势,在资金、政策上向经济薄弱地区倾斜,为精准扶贫贡献新力量,为地方经济建设贡献新作为。”

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[责任编辑:刘丽]

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