走在前、做示范，泉山全力推动“七个更大突破”

一年过半，泉山书写出怎样的高质量发展半年答卷？

在全省全市“走在前、做示范”中，泉山承担怎样的使命？

如何回应市委市政府发展厚望，打造“城区经济领头羊”？

下半年社会经济发展如何部署、怎么行动？

8月，泉山用一次区委全会、“七个更大突破”的全面部署，细致回答了上述问题。

在年中召开区委全会，是总结上半年、谋划下半年工作的一项重要动作。对于今年的泉山来说，意义尤为深远——今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化泉山新实践的关键一年，也是泉山区建区30周年的大庆之年。站在这一关键节点上，全会围绕推动泉山高质量发展走在前列、奋力推进中国式现代化泉山新实践作出了一系列部署，对全市党员干部提出了具体要求，明确指出要在全省全市“走在前、做示范”中展现泉山担当、作出泉山贡献。

回顾半年

中国式现代化泉山新实践步履铿锵

时间记录发展的脚步，数据见证不懈的奋斗。

回望过去半年，泉山区经济发展稳中有进。一般公共预算收入完成17.1亿元、增长14.2%，税收收入总量、增量、增幅、税占比均居主城区首位；工业投资增长25.2%、全市第一，规上工业总产值和增加值增速主城区第一。

回望过去半年，泉山区开放型经济持续发展。举办春季产业项目招商会、云龙湖生命科技大会，签约项目80个，招商引资“1号工程”项目2个，市级认定产业项目开工转化率55.6%。对外贸易稳中有进，完成进出口总额28.3亿元、增长33.3%，领跑主城区。服务外包执行额4.11亿美元，其中离岸执行额7288万美元，均居主城区首位。

回望过去半年，泉山区总部经济和楼宇经济蓬勃发展。中建五局苏北区域总部、罗森便利淮海经济区总部、京拍档、深信服、老虎工业云谷徐州总部等签约落地，京拍档作为京东平台头部代运营服务商，实现营收3500万元，全年有望突破1.5亿元。全区上半年实现楼宇税收5.92亿元，保持主城区领先。

回望过去半年，泉山区重大项目稳步实施。94个实施类重大产业项目开工建设72个、投产运营32个、入库纳统31个，完成投资69亿元。6个市级重大项目全部开工建设、入库纳统，主城区唯一。中通快递区域总部建成使用，工业设计总部进入内外装修，雨润冷链产业园预计一期8月底运营，电子信息产业园主体封顶，佳海医疗器械产业园、俊兰生命科技园加快推进。总投资50亿元的百思利精密制造生产基地项目，“十一”前全面开工建设。

回望过去半年，泉山区园区发展扎实有效。泉山经济开发区23个产业项目开工建设，10个新招引产业项目中5个投产运营，上半年完成规上工业总产值16.28亿元、增长7.07%，工业固投、一般公共预算收入分别增长89.82%、254.3%。江苏淮海科技城新增发展载体10.5万平方米，新获批国家科技型中小企业126家，吉安科技成功入选主城区唯一的国家级专精特新“小巨人”企业。

回望过去半年，港务区改革发展提速。上半年地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长95%、高于全市70.7个百分点、位列全市第一，固定资产投资增长29.4%、位列全市第一。上半年开行中欧班列210列、完成序时任务的116.7%，实现贸易近3亿美元，再创历史新高。

回望过去半年，城市建设攻坚奋进。矿西、解放桥2个农贸市场改造加快推进，奎园、薇园等4个老旧小区整治全面施工，“四水治理”疏通清淤排水管网51.5公里，24个易涝积水点整治工程完工18项、基本完工4项，上半年全区PM2.5平均浓度45.3微克/立方米、主城区第一，优良天数比率61.33%、改善幅度主城区第一，奎河欣欣路桥等4个省考断面优III比例均为100%……围绕建设中心城市核心功能区，多管齐下补短板、固底板、锻长板，优化城区品质。

一个个重大项目密集开工、一场场盛会接连举办、一批批企业家争相来泉投资、一件件实事温暖民心……今年以来，面对经济下行、工作交织、压力叠加，泉山始终以“赶考人”的清醒和坚定，战胜了一个个挑战、打赢了一场场硬仗、化解了一次次风险，泉山工作开局稳健、稳中向好，高质量发展步履铿锵、行稳致远。

锚定目标

一步一个脚印把“新蓝图”变成“实景图”

目标定位，决定前进方向。区委全会强调，要深刻把握在谱写“强富美高”新泉山现代化建设新篇章中“走在前、做示范”的丰富内涵。

强——经济强，体现在高水平科技自立自强、现代产业竞争力强、服务构建新发展格局功能强上。

富——百姓富，体现在物质生活富足、精神生活富有，全体人民共同富裕上。

美——环境美，体现在自然生态之美、绿色生产之美、人居环境之美交相辉映上。

高——社会文明程度高，体现在中华民族现代文明建设高水平、社会治理高效能上。

清晰的目标指引航向，科学的战略引领未来。按照“定3年、谋8年、展望13年”的思路，会议以“年”计量，清晰画出了泉山把“强富美高”美好蓝图变成生动实景的时间刻度：

到2025年，经济总量跻身千亿元城区俱乐部，主要经济指标增速高于全市、快于周边，核心竞争力明显增强；

到2030年，中心城市核心功能区建设成效凸显，徐州主城区发展“龙头”地位更加巩固，集聚力辐射力带动力显著增强，成为全市高质量发展和淮海经济区协同发展的强劲引擎；

到2035年，经济总量、居民收入在2025年基础上翻一番以上，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成具有区域影响力和辐射带动力的现代化强区。

“泉山作为徐州面积最大、人口最多、综合实力最强的主城区，我们拥有产业基础扎实、交通区位优越、市场腹地广阔、平台载体完善、开放空间巨大等显著优势，在‘走在前、做示范’中担当有为、多做贡献，责无旁贷。”泉山区委书记李勇说。

实干当下

以“七个更大突破”展现新作为

泉山是徐州市委市政府寄予发展厚望之地。从提出泉山发挥体量较大板块作用“挑大梁”、发挥城区板块作用“促增长”，到要求泉山建设“淮海经济区中心城市核心功能区”，再到今年市委全会勉励泉山打造“城区经济领头羊”，一以贯之的，是对泉山在全市大局中重要地位的高度重视，是对泉山为全市发展探路的深切期许。

接下来，泉山该做什么？怎么做得更好？瞄准走在前、做示范，全会部署了“七个更大突破”：

1、全力推动区域贡献更大突破。

泉山是经济体量最大的主城区板块，服务业体量占全市近25%，稳住经济基本盘，发挥对全市发展大局的支撑作用至关重要。

统筹把握好房地产业与其关联产业、新兴产业与传统产业、东部城区提升与西部城区振兴，持续增强内生动力，持续改善社会预期，持续化解风险隐患，坚实发展底盘，筑牢发展根基，在“稳”的基础上实现各项事业的“进”，充分体现泉山实力最强主城区的地位和作用。

而“城区经济领头羊”更是要在经济体量上起到带动作用、经济质量上起到引领作用，总量领先、增量争先、转型率先。

2、全力推动经济增长更大突破。

针对重点区域、重点方向，系统梳理延链补链强链的关键环节和目标企业，大力引进国内国际500强、大型央企国企、独角兽企业等，统筹抓好80个签约项目和一批在谈项目，形成存量一批、盯住一批、谋划一批的滚动发展局面。

紧盯总投资465亿元的100个重大产业项目，抓实中心商圈西北地块、雨润智慧冷链产业园、中通快递区域总部、长隆环保新材料、工业设计总部、电子信息产业园等重点项目，专人专班服务。

依托泉山中部、南部、西部“三个商圈”，扩大服务消费、提振大宗消费、拓展新兴消费、吸引周边消费，推进数字人民币多场景应用，支持杉杉奥莱、徐州乐园等重点企业完善运营、创新发展。

3、全力推动产业建设更大突破。

向“新”发力，大力发展数字经济。依托徐工电商、京拍档、网易联合创新中心、深信服等平台企业，“以点带面、强链延链”，力争全年数字经济产业增加值突破50亿元。

向“优”前行，壮大发展大健康产业。加快俊兰生命科技园规划建设，集聚大健康产业，打造大健康产业集群。发挥淮海大健康产业园先发优势，加强与上海张江、复兴医药、徐州医科大学的深度合作。力争全年大健康产业营收增长20%以上。

向“外”拓展，培育发展枢纽偏好型产业。高标准建设四个特色园区，聚力发展港口物流、冷链物流等重点产业。搭建互联互通“徐州智慧陆港信息平台”，建强国家物流枢纽双核“铁路货运中心”“铁水联运中心”。加快招引一批具有支撑功能、引领效应的物流项目。

向“高”攀登，提升发展楼宇经济。“一楼一品”改造升级，“一企一策”充实楼宇闲置面积、金融机构迁出后的空置面积，“一街一园”分类打造街道产业园，打造“百花齐放、美美与共”的楼宇发展繁荣盛景。

要向“实”扎根，夯实传统产业支撑。

4、全力推动功能区建设更大突破。

聚焦科技、制造、枢纽三个方向，推动三个功能区联动发展、创新发展、提升发展，打造泉山转型发展的“主引擎”：江苏淮海科技城要擦亮科创之芯、总部经济的优势品牌；持续推动开发区经济指标不断提升、省级排名不断攀升、产业发展不断跃升；淮海国际港务区要打造双向开放、物流贸易的区域标杆。

5、全力推动城市建设更大突破。

全面提高城区规划、建设、治理水平，把泉山打造成展示徐州中心城市实力和形象的窗口。

精准实施城市更新。启动实施教育学院东侧地块、工程学院城南校区、张小楼345组等7个征收项目，改造旧城区，改善西部城区。按计划完成姚庄路西延、十里东路等道路建设，对54条区管道路排水管网全面清淤、整治提升。因地制宜开展老旧小区综合整治，全域开展海绵城市、韧性城市建设，完善信息基础设施，提升城市智慧化水平。

精致塑造城市文化。加强优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，挖掘泉山红色文化、山水文化、名人文化特色，打响“泉山记忆”文化名片。将云龙湖周边文化资源串珠成链，发展“夜游、夜赏、夜娱”新业态，提供数字化文旅新场景，打造泉山文旅产业新地标。做好文旅工作的策划、运营、推广，彰显泉山时尚风、烟火气、历史感、现代范。

6、全力推动生态建设更大突破。

加大重点河道整治、污水处理达标区、雨污分流工程建设，确保断面水质达标，打造生态美丽河湖。建设绿色宜居城区。统筹沿山、沿湖、沿路绿廊建设，继续开展见缝插绿、拆违建绿、破墙透绿、建园增绿行动，扩大城市绿色空间。加快荣盛城三期北侧等“口袋公园”建设，严格节点完成泰山路、欣欣路等绿道建设，让居民“出门入园、推窗见绿”。

7、全力推动民生建设更大突破。

加快积水点治理，尽快完成北村社区、和平新村等6个治理工程。“以学生为中心”加强公办义务教育学校食堂管理。注重老旧小区改造后续管理，规范物业管理，重点解决停车难、侵占绿地和消防安全通道等问题。大力促进增收就业，下半年开展招聘活动不少于50场，全年完成城镇新增就业14000人。

关注“一老一幼”，做好适老化改造、政府购买居家养老服务、中央厨房助餐等工作，完善养老服务体系；打造“幸福泉童”未成年人保护工作品牌，加强筛查排查、儿童福利、未保中心建设等。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。全会认为，冲刺三季度，决胜全年度，当前正是抢速度、抓落实、保目标的黄金期。“只要我们保持定力做好自己的事，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，就一定能推动泉山高质量发展勇攀高峰、勇立潮头！”