苏州工业园区：何以“才聚金鸡湖”？

城市由人兴，产业由人造。在近30年的时间里，数千万计的人汇聚在苏州古城以东的土地上，着手创造出一个叫做苏州工业园区的奇迹之地。

11月15日，同一天两条“人才”新闻受到了广泛关注。第一个是首届区域国有人力资源机构高质量发展大会在苏州工业园区开幕，第二个是国外人才研究中心发布2022年度“魅力中国一外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单中，苏州再度上榜名列全国第六，且排名与去年相比又跃升一位。

才聚金鸡湖。金鸡湖聚才。前者是结果，后者是“属性”，作为拥有国家级人力资源服务产业园的城市之一，苏州工业园区已经形成了国际国内高端人才“群贤毕至”的强磁场，金鸡湖畔长出了吸引凤凰来栖的“梧桐树”。苏州工业园区是如何栽下这棵引才“梧桐树”的？站在建设世界一流高科技园区的新起点，苏州工业园区又该如何让“梧桐树”长得更高大？

金鸡湖论才：“世界重要人才中心”怎么建？

在首届区域国有人力资源机构高质量发展大会上，来了全国各区域国有人力资源机构、国有人才集团代表，人力资源服务业专家学者近200位，更值得关注的是此次大会由苏州工业园区新建元集团旗下园区人力资源公司（新建元圆才）联合重庆两江、上海浦东、天津泰达、广州经开区等国有人力资源机构共同主办，囊括了长三角、大湾区、京津冀、成渝四大都市圈的头部人力资源公司，以13场主题分享会、专题研讨会聚焦中国人力资源高质量发展的趋势和路径。

中国就业研究所所长曾湘泉、中国企业改革与发展研究会人力资源管理专业委员会会长苏中兴、复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯等专家齐聚，为人力资源服务业未来发展提供前瞻性指引。

作为东道主，新建元集团是园区成立时间最早、规模最大的国资国企，新建元圆才则是集团下属、国内头部的综合性人力资源服务企业。多年来以新建元圆才为抓手，全力打造“圆才O-HR”人力资源优质服务品牌，依托园区人力资源服务产业园、苏州2.5产业园人才社区、人才会客厅等载体，配置最优质资源力量，全力打造具有影响力和示范性的行业载体标杆，助力园区社会经济持续发展。

此外，围绕公共人力资源管理、青年与高层次人才服务、人力资源市场化业务三大需求方向，新建元圆才建成“园梦平台”高层次人才招引总入口、“乐签”劳动合同电子签约平台、“圆点学社”在线学习平台等一批数字化系统，率先开展在人力资源服务业中的数字化实践探索。

做好“人才”的文章，始终是区域发展的重中之重。站在实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略高度，苏州要为“加快建设世界重要人才中心和创新高地”走在前、作示范。站在江苏省赋予目标任务的角度，苏州工业园区要为“建设新时代人才强省、打造人才发展现代化先行区”作出园区贡献。

苏州工业园区认真贯彻落实中央和省市关于人才工作的决策部署，不断提升汇聚全球创新资源能力，不断完善引才、育才、留才、用才机制，探索一条“面向未来、赢得未来”的人才发展之路。在园区近30年的发展历程中，人力资源服务业为区域跨越式发展提供了重要支撑。多年来，园区依托新建元圆才这一国资平台，深入实施人才发展战略，不断推动人力资源服务业各要素从简单相加到全面相融，以产聚才、以才兴产、产才融合。

围绕产业发展需求，苏州工业园区坚持问题导向，精准施策发力，充分发挥各类人才“雁阵”效应，人尽其才、各展其能，让人才“金字塔”的顶部更高、中部更壮、基础更实，为高质量发展源源不断输送动能。园区对产业创新人才视若珍宝，自2007年起便在全省率先实施“金鸡湖科技领军人才创新创业工程”，聚焦三大战略性新兴产业所需招引人才，以“看长线”的战略定力、优选赛道的战略眼光，助力一批批怀揣梦想的人才“开花结果”。

金鸡湖聚才：他们为什么“飘洋过海”来这里？

大胆探索、先行先试，苏州工业园区率先打通海内外人才评价体系，开通生物医药产业国际职业资格比照认定职称“绿色通道”，发布全国首个以产业分类的国际职业资格比照认定职称资格目录。

苏州工业园区对外籍人才的吸引力来自事业和生活两个层面。最近发布的中国城市外籍人才吸引力指数榜单，苏州已经是连续12年上榜。这是外籍人才对苏州的由衷赞叹，尤其包括对苏州工业园区这个新兴主城区的赞叹。

这是国内唯一一个完全由外籍人士评选出的引才引智“中国城市榜”。“魅力中国城市”主题活动基于中国城市外籍人才吸引力评价指标体系，面向在样本城市工作生活的外籍人才开展问卷调查，再从多个维度进行指标量化分析，形成中国城市外籍人才吸引力指数，综合反映我国城市吸引集聚外籍人才工作的进展与成效。

苏州凭借着开放包容的城市气质、敬才爱才的城市生态、创业创新的城市氛围获得了外籍人才们的高度认可，他们以巨大的热情投入到苏州的发展建设中，不仅仅因为苏州的硬核实力，更因为苏州诚意满满的“舒心”服务。苏州在全省率先设立外国高端人才工作许可证、居留证办证专窗，提高外国人才来华许可审批效率，已于今年6月底实现各县级市（区）全覆盖。截至目前，苏州持有效工作许可证的外国人才超万人（占全省的43.6%），其中外国高端人才（A类）3936人，已建成21家外籍院士工作站，318家省、市外国专家工作室。

苏州工业园区已成为国内外高端人才落根苏州的“桥头堡”和最大集聚地，目前集聚海内外高层次人才突破6万人，每万劳动力中研发人员达550人，而苏州外籍常住人口中有一半在园区，达1.2万人；海归人才近1.3万人，达全市五分之一。

这些亮眼的数字，正是园区创新创业的实力与底气，为园区高质量发展积蓄了动能、增强了动力。与此同时，园区也在大力营造与国际接轨且更具全球竞争力的人才发展生态，打造前所未有的“类海外”创新创业环境。比如为进一步服务好区内外籍人士和国际化人才，园区以国际融合服务中心为枢纽，集成提供近百项政务服务、公共服务和生活服务事项的咨询、预约和办理，嵌入4项全国和省市首创的服务创新，为外籍人士提供可走进、可信赖、可参与的一站式平台。成立一年多，中心已累计办结涉外政务事项1000多例，协处涉外咨询2500多例，举办政策解读、语言学习、文化交流等30余场活动，切实提升外籍人士在园区的获得感、幸福感和满意度。

才聚金鸡湖：苏州工业园区做对了什么？

苏州工业园区面积只有278平方公里，在其115万常住人口中，人才资源总量达到51万人，这意味着几乎每两位园区市民中就有一位是人才。不但有“量”，更有“质”。园区的“人才大军”中，有近3000人属于各级领军人才，数量和质量在国家级经开区中保持第一。

要问苏州工业园区做对了什么，答案会很长。简单说，园区真正自上而下地将各类人才视若珍宝，用心呵护，用心服务，以最优的发展机遇、最好的创新创业支持、最广的发展平台载体，吸引人才、留下人才、发展人才，并围绕产业链、创新链、生态链，以“全链式”人才开发体系，打造出了有优势有特色的创新创业人才集聚高地。

细微之处，最见真情。推出全市首张区级人才卡——金鸡湖人才卡，集结金融、文体、医疗等方面的优惠与便利服务，真正实现“一卡在手，服务全有”；设立高层次和国际人才服务中心、国际融合服务中心，为人才提供“一站式”服务；高水平建设花语江南等一批人才客会厅，为人才提供交流学习的良好环境……园区对各类人才的服务可谓面面俱到、体贴入微。

苏创湾·独墅湖科创湾人才社区，东至星塘街，西至独墅湖，南至东方大道，北至独墅湖大道，总面积11.58平方公里，这是一个全新打造的人才社区。不同于一般的住宅小区，人才社区具有完备的工作生活体系。以独墅湖科创湾人才社区为例，这里拥有31所中外知名高校，9家国字号科研院所，超2000家创新企业，学校、公园、医院、图书馆等功能配套一应俱全。

而在“战术”层面，苏州工业园区搞出了各种“花式”打法，如活动引才——相继举办全球引才线上推介会、全球智博会等一系列高规格引才活动；赛事引才——连续组织十一届金鸡湖创新创业大赛，实现“一赛选一批”，并在做深大赛品牌的同时，还推出“全球城市伙伴计划”，仅2022年就吸引了458个海外项目报名；驿站引才——在新加坡等国家设立一批海外离岸创新中心作为前沿“触角”，离岸式孵化海外科技项目、转化海外科技成果、引进海外高层次创新创业人才团队，目前已成为园区识别培育全球前沿创新项目的捕捉器；以才引才——深挖域内高校、人才海外校友资源，实现“一人荐一才”，充分发挥人才“朋友圈”力量，以园区人才存量优势撬动增量空；平台引才——打造高层次人才招引总入口，上线“iDream园梦人才平台”，通过定向匹配、智能筛选、猎头推荐等实现人才供需两端高效对接。

“iDream园梦人才平台”是由新建元圆才推出的高层次人才平台，自2022年7月发布以来，已推出300余个高层次人才需求，汇聚近百家头部猎头机构，成功对接60余位高层次人才，成为海外人才落脚园区的“咨询台”、区内企业猎聘海外人才的“首发站”、猎头机构引荐海外人才的“首选地”。

以开放包容的姿态拥抱人才，以宜居宜业的品质塑造人才，以无微不至的服务关爱人才，园区与人才的“双向奔赴”激荡人心，正在努力走出一条以人才驱动城市高质量发展的永续之路。