市长亮出三组数字，看徐州布局向“新”

去年跃居全国先进制造业百强第22位，经济总量达到8900亿元；以高端化集群化为舵、工程机械产业扬帆远航，绿色低碳能源产业、数字经济规模均超过千亿，开辟“5+X”未来产业体系新赛道……徐州正在走出一条具有徐州特色的老工业基地和资源型城市振兴转型之路。这是5月31日上午，江苏省政府新闻办举行的“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会透露的信息。

发布会上，徐州市委副书记、市长王剑锋围绕“加快建设淮海经济区中心城市，打造江苏高质量发展强劲支点”主题介绍徐州市有关情况，并用三组数字为徐州产业布局向“新”描绘蓝图。

书写，转型发展大文章

徐州是全省唯一肩负老工业城市振兴和资源型城市转型双重任务的城市。舟大者任重，马骏者远驰。做好转型发展这篇大文章，徐州的表现可圈可点——

通过推进产业转型，徐州实现了“实力指数”的持续提升。坚持传统产业改造和新兴产业培育并举，产业发展量质齐升，工业开票销售收入平均增速达10%以上，高新技术产业产值占比提升到40%以上，高企数量接近翻了两番，工程机械入选首批国家先进制造业集群，去年跃居全国先进制造业百强第22位，经济总量达到8900亿元、连续跨了两个千亿元台阶。

通过推进城市转型，徐州实现了“宜居指数”的持续提升。地铁三条线路并网运行，高架快速路成环成网，改造棚户区和城中村超过8000万平方米，建成开放式园林绿地240个，治理易涝积水点125个，中心城市吸引力显著提高，外地居民到中心商圈消费比例、到徐州市区购房比例均达到30%……一批批强功能、补短板工程，在徐州谋划推进。

通过推进生态转型，徐州实现了“绿色指数”的持续提升。徐州统筹抓好降碳、减污、扩绿、增长，单位GDP能耗较2017年下降23%，空气质量改善幅度全省最大，去年国省考断面优Ⅲ比例达到97.7%，采煤沉陷区累计治理修复比例达72.9%，林木覆盖率连续五年全省第二，“一城青山半城湖”的美丽徐州更加可观可感。

通过推进社会转型，徐州实现了“幸福指数”的持续提升。徐州每年拿出可用财力的八成用于民生建设，居民收入六年增长51.7%，三级医院数量达到24家，农村精神文明建设的“马庄经验”影响广泛，蝉联全国文明城市。

打造，江苏高质量发展强劲支点

在徐州，建设区域中心城市是个热词。这不仅是国家和省赋予徐州的使命和责任，也是徐州四十年矢志不渝的坚守和追求。

迈上新征程，自觉扛起“走在前、做示范”使命担当的徐州，正着力高质量建设淮海经济区中心城市，打造江苏高质量发展的强劲支点。

具体来说，就是建设“三中心一枢纽一高地”——

第一个“中心”，建设区域经济中心，打造产业支撑力更强的“支点”。近几年，徐州经济总量占淮海经济区的比重保持在20%以上，下一步，徐州将因地制宜发展新质生产力，围绕建设“343”创新产业集群，做强工程机械、绿色低碳能源、新材料三大优势产业，发展数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急四大新兴产业，巩固提升精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工三大特色产业，稳固中国工程机械之都地位，持续推进国际消费中心城市和区域金融服务中心建设，加快提升工业和服务业量级，2025年迈入GDP万亿城市行列，持续为全省贡献更多优质增量，提高在区域经济中的分量。

第二个“中心”，建设区域科创中心，打造创新驱动力更强的“支点”。统筹推进国家可持续发展议程创新示范区和徐州科创圈建设，打造云龙湖实验室、高端工程机械制造业创新中心等高能级创新平台，培育更多制造业单项冠军、专精特新“小巨人”，打响“彭聚英才·城就未来”品牌，提升创新策源、科创服务、成果转化、人才集聚能力，促进区域协同创新，建强国家创新型城市、“科创中国”试点城市，助推江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心。

第三个“中心”，建设区域教育文化中心，打造文化软实力更强的“支点”。推进各级各类教育高质量发展，完善区域教育协同发展机制，放大“学在徐州”教育品牌影响力，促进产教融合、科教融汇、校地合作，把科教资源优势转化为竞争优势。围绕文化强市建设，传承保护徐州历史文脉—彭城七里，打响“国潮汉风”“快哉徐州”文旅品牌，构建世界级汉文化重要交流窗口和区域精神文明高地。

一“枢纽”，建设全国重要的综合交通枢纽，打造集聚辐射力更强的“支点”。徐州将推进中心城市对外交通、城际交通、都市圈交通高效衔接，构建现代综合立体交通网，着力建设“米”字型高铁枢纽，与周边城市共建“1小时通勤圈”，深入推进“连徐淮”国家综合货运枢纽补链强链、国家现代流通战略支点城市建设，布局枢纽经济区，不断提高交通枢纽能级。

一“高地”，建设双向开放高地，打造引领带动力更强的“支点”。今年全国《计划报告》中，把“制定淮海经济区高质量发展规划纲要”列为推进长三角一体化发展的重要内容。下一步徐州将深度融入和服务长三角一体化发展，高水平运营淮海国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区等平台，稳步扩大制度型开放，做大开放型经济，放大江苏东西双向开放门户、“一带一路”重要节点城市作用，助力江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

向“新”，三组数字藏着徐州的未来

看传统产业。徐州的工程机械产业，重点攻坚关键核心技术，抢占智能化、无人化、新能源化新赛道，提升国际化收入占比，打造世界级先进制造业集群；食品及农副产品加工产业，拓展精深加工，提升附加值，打响特色品牌，预计今年产业规模突破千亿……

看新兴产业。在徐州，绿色低碳能源产业、数字经济规模都已经超过千亿，安全应急产业处于国内第一梯队、其中矿山公共安全装备占全国1/3份额，另外，集成电路与ICT、医药健康产业拥有了一批拳头产品……

看未来产业。徐州的深地空间利用产业，依托省级云龙湖实验室开展原创性、引领性科研攻关，已经谋划了一些新的领域；氢能产业，利用采煤沉陷区探索布局光伏发电直接制绿氢项目；储能产业，利用废弃矿坑申报抽水蓄能项目，推进电网侧新型储能项目等。

徐州新质生产力蓬勃发展的背后，离不开政策的长远布局和规划引领。

发布会上，王剑锋用三组数字，为徐州产业向“新”而行描绘蓝图：

第一组数字，是“0-1”。“从0到1”，就是从无到有的突破，是徐州对未来产业的培育。

培育未来产业是为新质生产力“播种”，徐州积极下好先手棋。去年，充分考量现有产业潜力和优势条件，徐州前瞻性谋划了构建“5+X”未来产业体系，5个产业是相对比较明晰的，就是氢能与新型储能、深地空间利用、第三代半导体、细胞和基因技术、通用人工智能，这5个产业在徐州已经积累了一定基础。此外还谋划了零碳负碳、前沿新材料等若干前沿性未来产业，一体推进基础研究、技术创新、应用场景建设和重点企业培育，积极打造未来产业先导区。

第二组数字，是“1-10”。“从1到10”，是从小到大的成长，是徐州对新兴产业的壮大。

新兴产业是发展新质生产力的主阵地。近年来，徐州坚持推陈与出新并举，新兴产业呈现茁壮成长、蓬勃发展。下一步，徐州将聚焦强链补链延链，更加突出招大引强、培大育强，主攻细分领域和“独门秘技”，加快新兴产业向下扎根、向上生长，持续提升产业集群量级，形成竞争力更强的新支柱产业。

第三组数字，是“10-100”。“从10到100”，则是从低到高的跃升，是徐州对传统产业的升级。

徐州目前的传统产业占比还比较高、超过六成，是不能放弃、全力守护的家底。徐州将锚定高端化、智能化、绿色化方向，抢抓国家大规模设备更新政策机遇，同步推进技术革新、管理创新、产品更新，促进发展提速、层次提升、效益提高，不断做优做强传统产业。

谋篇布局，关键在因地制宜。从发展阶段看，徐州正处于工业化加速期，承担着做大产业规模和提升产业层次的双重任务；从现实情况看，徐州作为老工业基地和资源型城市，既有产业基础、集聚优势和发展空间，同时也有不少历史包袱。王剑锋表示，徐州将立足实际和特殊市情，坚定推进工业立市、产业强市，有所为有所不为，打好优存量、扩增量、谋变量“组合拳”，构建具有特色的现代化产业体系。