打好翻身仗，灌云县靠什么？

在新时代发展的浪潮中，区县发展引人关注，因为它们的突破，关系到整个城市发展的空间和未来。

2023年连云港市整体经济表现令人眼前一亮，地区生产总值达到4363.61亿元，同比增长9%，经济总量突破4000亿元大关，仿佛一颗耀眼的星辰缓缓升起。然而，在同一片星空下的连云港灌云县生产总值为455.54亿元，增长率仅0.9%。

从抓实体经济发展到推动产业建设，从重视项目招引到提升营商环境。面对县域前进路上的困难与问题，灌云正努力寻求突破口。

来源：灌云县委宣传

拼经济 灌云“项”前行

“拼经济”离不开产业拉动。除了要打造自身原本的优势产业项目，还离不开招商引资的动能。只有推动各类项目招得来、建得快、产得优，经济复苏才能成为现实。

对于灌云县来说，推动已有重点项目的建设、加强重点项目的招引是打赢“翻身仗”的基础。

“灌云最大的差距短板在工业，最大的后发潜力也在工业，高质量发展是新时代的硬道理，更是解决灌云一切问题的基础和根本。”灌云县委书记苏锋表示。

在重点项目的建设方面，今年1-4月，嘉澳生物航煤、盛邦芳纶、连云港碱业公司搬迁升级改造三大工业项目完成投资27亿元，占年度计划的42.9%。

除推动重点项目建设，提升招商引资质效也是提高经济发展的关键一招。今年以来，灌云县围绕“一核五极”产业链，锚定目标开展招商，现已逐步形成产业链、供应链较为配套的“一核五极”产业集群体系，持续开展北京、国外、经济热点和发展高地等地区的驻点招商。

以龙头为引领，灌云县紧盯万亿石化产业集群“链主+链长+头部”企业，重点跟进投资50亿元储能设备制造、15亿元新能源线缆等一批重大产业项目，力争2024年招引过亿元项目30个以上，超50亿元项目实现突破。聚焦重点项目，按照项目建设“三达序时”要求，全面攻坚项目序时进度、实物工程量、实际投资额。

当然，做好了项目的建设、招引只是“先手棋”，项目落地后如何发展则是决定整个“棋局”最终走势的关键。

日前，江苏首宗养殖用海使用权分层设权不动产权证书颁发仪式在灌云县自然资源和规划局举行。连云港胜海水产有限公司以申请审批方式取得12.27公顷海域立体使用权，使用期限为3年，这一海域位于灌云县燕尾港镇以东偏北方向，适宜开展海上网箱立体养殖项目。

诸如此类的案例灌云县还有很多，这是全县始终坚持“企业需要的，就是我们要做的”理念，当好企业发展的“引路人、推车手、服务员”理念的结果。“放管服”改革深入推进，持续精简企业开办流程，企业开办常态化4小时办结，不见面开办率100%；开出全市首张排污总量指标使用凭证，发放全市首张“个转企”营业证照；推进综合执法规范化建设，推广“综合查一次”，做到“一次上门多项检查、一次上门多项服务”，办理“两轻一免”柔性执法处罚案件1219个，行政执法社会满意度明显提升。

无论是加速推进项目开工，还是加强招商引资提质增效，亦或是进一步聚焦营商环境，无不传递着灌云县以实干全力提振经济发展的决心。

来源：灌云县委宣传

抓园区 聚“链”成“群”

灌云县委书记苏锋曾表示“灌云最大的差距短板在工业，最大的后发潜力也在工业，高质量发展是新时代的硬道理，更是解决灌云一切问题的基础和根本。”工业园区的建设是做强工业经济的“主阵地”，是拉动经济发展的“主引擎”。对于灌云县来说，临港产业区和经济开发区更是实现经济发展高质量突破的关键。

2024年，县委全会和《政府工作报告》都对园区年度目标任务进行了明确，“要坚持主攻实体经济，坚持优化存量、突破增量、提升质量，建强现代产业体系，推动传统产业转型升级、新兴产业集群发展。做强优势产业链群。实施重点产业链高质量发展行动，推动百亿产业链加快形成，全力构建新型工业化产业体系。”

县临港产业区方面，灌云县打好化工园区整治的“主动仗”，加快编制24.36平方公里石化基地拓展区发展储备区总体规划、产业发展规划、区域环评，稳步推进化工园区扩区工作。提升配套基础设施建设，确保5万吨级危化品码头、300吨级内河液体散货泊位建成投用，三号码头加快建设，中水回用、物料管廊加快启动。加快24个重点项目建设，年内完成工业投资100亿元以上。

另一方面，灌云县经济开发区不断深化“一区多园”发展格局，高效统筹和优化配置各类资源要素，尤其是光谷四期、空港产业园保税仓等项目建设，不断提档园区载体能级。

两大园区持续放大产业集聚效应，正逐步成为支撑灌云县经济发展的“强力引擎”。

锻长板 “织”密产业网

“抓经济”尤其要抓薄弱环节。如果说搞清差距是基本功，那么找准、挖掘和壮大增长点，缩小差距、补平差距、反超差距才是真本领。

为此，灌云县将在接下来的时间里对重点外贸企业运营情况进行动态监测分析，挖掘外贸新增长点，引导鼎鑫纺织、晶典智能、伊普澳、沐云家纺等潜力企业开展自营出口。同时建立外贸指标季考核、月通报机制，并推动传统外贸企业利用跨境电商销售转型升级，通过跨境电商服务平台为企业提供综合服务。

此外，灌云县还鼓励国成服饰、科伦多等大型企业开展研发创新，打造自主品牌，提升产品质量和竞争力。推动轻工纺织产业向“智造创造化”转变，服务保障鹰游新立成、恒邦智纺、盛昌纺织等企业满负荷生产，推动主题服饰30家头部企业执行团体标准，实现从量的扩张到质的提升，力争轻工纺织产业产值达20亿元以上。积极组织企业参加跨境电商、出口信保等各类宣讲活动，鼓励企业购买信保，提高抗风险能力，并拿出部分商务发展资金对信保保费进行补助，增强出口企业接单信心。推动现代物流产业向“多式联运化”转变，立足海港空港“双港联动”优势，推动空港保税物流园、盖氏物流园、智慧农港城正式运营，确保主题服饰物流园、天盛冷链物流项目上半年开工建设，打造极具影响力的苏北区域性物流中心。

毫不夸张地说，补短板，稳定经济发展“基本盘”，这场“翻身仗”才能打得漂亮。

化被动为主动，化压力为动力，化危机为生机！对于处于过坎爬坡期、承压突围期的灌云县来说，在明确发力点后，我们也期待接下来，灌云经济发展带给我们新的惊喜。