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幼儿园大班免费教育 南京带了个好头

2013年11月24日 15:40
来源:人民网

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日前,南京市委、市政府出台从学前教育到成人教育的一揽子改革计划与发展目标,其中包括,从2014年起,实行学前一年免费教育,对困难家庭发放幼儿助学券等(据《扬子晚报》)。

南京实行学前一年免费教育,这是保障学前资源,弥补学前教育“短板”、解决“入园难、入园贵”的重要措施。值得其他省份借鉴推广。

针对学前资源严重短缺的情况,国家相关部门曾多次要求尽快解决。客观而言,近两年来,各地对学前教育的投入有所增加,但根据2012年全国教育事业发展统计公报,我国2012年学前教育毛入园率是64.5%,仅比2011年提高2.2个百分点,入园难依然比较严重。

何以如此?这与没有将一年学前教育纳入义务教育有关。早在2010年,笔者就曾建议,应将一年学前教育纳入义务教育,确保各地政府必须履行学前教育投入责任,因为,没有明确的投入目标,很难督促各地真正重视学前教育,而且,以目前国家发展学前教育的政策看,每年增加的投入,与保障一年义务学前教育的费用差不多。很多教育人士也提出过类似建议,但并没有被政府部门采纳。当然,学前一年纳入义务教育,须修改《义务教育法》,不过,修法之前,完全可实行一年学前免费教育的过渡政策。

如果说以前一些县、镇延长免费教育年限,一些大中城市,还可以借口称这些地方太小,没有代表性,那么,南京作为一个省会城市,可以实行一年免费学前教育,其他省份没有理由做不到。其实,南京在两年前,就在学前教育普惠幼儿园的建设上,走在全国前列——2011年9月新学期开始,南京对包括流动人口子女在内的南京市17万适龄幼儿,按照每人每年2000元标准享受政府发放的“幼儿助学券”。而据测算,南京一般园的保育教育费标准为每生每月220元,因此,200元的助学券能够基本免除幼儿教育费用。

记得当时很多人对“幼儿助学券”政策并不看好,还有地方教育部门官员在回应公众呼声时称,这不适合中国国情、当地市情,显然,增加教育投入,不是“国情”、“市情”的问题,而是政府部门有无决心做的问题。笔者曾进行过测算,将一年学前教育纳入义务教育,全国约需新增投入325亿元,而根据财政部的数据,2012年全年教育支出21165亿元,比2011年增加4667亿元,也就是说,我国只需拿出新增教育支出经费的零头、约7%,就可实现将一年学前教育纳入义务教育的目标。可见,政府财政为学前一年教育买单,时机已成熟,宜尽早实施。(熊丙奇)

 
[责任编辑:辛德宣] 标签:教育 南京 江苏亲子
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