政府工作报告：经济社会发展的困难和问题

在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题。

影响经济社会发展的体制机制问题尚未得到有效解决，综合改革工程仍需深入推进。优化经济结构的任务仍然艰巨，战略性新兴产业还处在培育发展阶段，服务业层次和水平还需提高。

城市规划、建设较为粗放，管理的科学化、精细化水平亟待进一步提升，政府对重大建设项目决策的科学性、规范性、有序性有待加强。政府职能转变还不到位，对微观经济干预仍然过多，企业的市场主体地位没有真正确立，市场配置资源的决定性作用有待充分发挥。

资源环境约束加剧，节能减排压力加大、任务繁重。

同时，民生工作和社会治理还存在着一些薄弱环节，灰霾等环境污染、交通拥堵、就业结构性矛盾、住房保障供应、教育医疗和养老服务等方面，还存在不少亟待解决的问题。城乡居民增收难度加大，城乡区域之间基本公共服务还存在差距。

我们还清醒地认识到，政府自身建设仍存在着一些缺点和不足，少数政府部门和工作人员服务意识不强，对群众和基层反映的问题不能及时有效解决，推诿扯皮等现象时有发生。工作落实推进不到位，存在重形式、轻实效，重布置、轻执行等问题。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。

对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。