这就是扬州！

这座城

有“两岸花柳全依水，一路楼台直到山”

叫瘦西湖

这座城

有一条商家林立、行当俱全的历史老街

叫东关街

这座城

有京杭大运河最古老的一段

叫扬州古运河

这座城

有“ 邗上文枢 ”

叫文昌阁

作为 万里长江与千里 运河 交汇之处

这里是一座真正水做的城市

自古繁华，也自古温柔

早上皮包水，晚上水包皮

“慢”就是这座城市最好的注脚

淮左名都，竹西佳处

千百年来

“美丽”一直是这座城市的魅力名片

不论是历史文化，还是产业发展

这个“好地方”都在努力好上加好

这座城

就是扬州

兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清

历史上的扬州曾创造三次辉煌

慢生活、快发展

近年来， 扬州锚定科创名城 主航道

宁镇扬一体化、南京都市圈、运河与长江赋能下

扬州能否迎来第四次辉煌？

扬州

究竟是一座什么样的城市？

扬州

淮左名都，竹西佳处

自古以来，扬州都是文人笔下的“网红”城市。

不论是“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”，还是“天下三分明月夜，二分无赖是扬州”，抑或是“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”，文人不吝笔墨的赞美，不仅体现了扬州的美丽与影响力，也为这座城市增添了几分古朴厚重。

扬州拥有2500多年历史，最早可以追溯到春秋时期。彼时，地处长江中下游的吴国，因为水系密布，往来出行多依靠水路，这在无形之中发达了扬州的造船业。

然而，由于长江与淮河并不相通，吴国便从邗地开挖运河，形成贯通长江与淮河的邗沟。邗沟开挖同时，其附近也筑起了一座邗城，便是如今扬州城的前身。

兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清。历史上的扬州，曾三度辉煌。

第一次是在西汉中叶。天下大定以后，刘邦的侄儿刘濞被封为吴王，他通过伐木造船，疏通邗沟，借助水运充分发展经济。同时，他利用扬州的自然资源，煮海为盐，开铜山铸钱，使得人民富足。

但随着汉景帝继位，加强了中央集权，刘濞带头造反，被周亚夫消灭，就此扬州重回小农经济时代，在此期间的三国、南北朝及至隋朝初年，扬州始终处于动荡不安的阶段，经济发展萎靡不振。

扬州的第二次兴盛是在隋朝统一全国后，隋炀帝开通了南北大运河，接着出现了“盛唐”，地处运河与长江交汇处的扬州也得以繁荣。当时的扬州，是除京都外的第一大城市，“扬一益二”形容的就是扬州的发展盛况。

大运河的开凿，使得扬州处在四通八达的交通枢纽上，向北通达中原地区，向南则通往太湖流域，沿长江而上，则可以直达荆楚大地与巴蜀一带，顺流而下则到达长江入海口。

坐拥水运枢纽之利，扬州大力发展港口贸易，成为东方四大港口之一，这一盛况持续百年。但五代时期，随着长江南移，扬州作为优良港口的优势逐渐消退。宋代之后，苏州、杭州、泉州等长江以南的城市走上历史舞台，夺走了原属于扬州的经济中心地位。

扬州的第三次繁荣是在清代康乾时期，也是由于扬州的重要地位，使它成为盐业的重要集散地和交易地，成为国家重要的税源地。

清朝时期开凿中运河，建成黄、淮、运交汇枢纽，大运河交通便利性得到长足提升，巩固了扬州的地位。经过康熙、雍正以及乾隆三代，清朝发展达到鼎盛。期间，从明朝开始推行的海禁一直延续到清朝，大运河成为补给中央朝廷的唯一动脉。就此，作为南北交通枢纽和两淮盐业中心的扬州再次迎来转机。

这段时间，扬州工商业得到长足发展。同时，乾隆皇帝六下江南，五次到达扬州，并在留下了无数几乎无人知晓的打油诗。直至1855年，黄河改道导致运河山东段淤废，大运河时代就此落幕，扬州的第三次兴盛也再次画上了休止符。

兴也大运河，落也大运河。总体来看，扬州的兴盛极大程度上得益于大运河的繁荣。经历了三起三落的扬州，就这样与“水”结下了不解之缘。

扬州

是个好地方

扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要历史文化名城。

世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市……这一系列的标签，都有同一个后缀——扬州。

作为国务院首批公布的中国24座历史文化名城之一，扬州主城区5.09平方公里的明清古城是中国东部沿海地区风貌保存最好、规模最大的古城之一。

同时，扬州也有丰富的非物质文化遗产，这里是中国雕版印刷的发源地，雕版印刷、广陵琴派、扬州剪纸3项被列入人类非物质文化遗产代表作名录，玉雕、漆器、扬剧等19项被列入中国非物质文化遗产名录。

作为世界运河之都，扬州是中国大运河的发源地，由扬州牵头开展的中国大运河申遗工作，在2014年顺利完成，中国大运河于当年被列入《世界遗产名录》。

围绕运河， 扬州早已做起相关文章。自2007年世界运河城市论坛落地扬州，中外运河城市每年都会如约而至，一同探讨运河发展；2019年，中央又明确提出大运河文化带建设，为大运河发展添砖加瓦；今年6月16日，坐落于扬州三湾古运河畔的中国大运河博物馆正式开馆，这一运河新地标将向参观者全方位展示大运河世界文化遗产价值。

作为东亚文化之都以及具有传统特色的风景旅游城市，扬州一直以来都是一座人文名城。地处“一带一路”交汇点，让扬州在中日韩交流交往中发挥了重要作用，在保护传承中弘扬历史文化、在扩大对外交往中加强国际文化交流。

同时，扬州园在城中、城在园中，瘦西湖是中国湖上园林的杰出代表，个园是中国四大名园之一，何园被誉为中国晚清第一名园。此外，东关街、文昌阁等作为这座城市发展的见证者，亦为扬州增添了色彩。

作为世界美食之都，扬州是不折不扣的“吃货天堂”。美食，往往是一方水土源远流长的见证者。扬州美食历经数千年的技艺精进与蓬勃创新，已成为这座城市的标志，也是作为全国四大菜系的淮扬菜系中极其重要的一部分。

豆腐皮包子、翡翠烧麦、千层油糕、盐水鹅、月牙蒸饺等种类丰富的早茶，代表了扬州人精致的饮食方式。

而名字中就带有鲜明扬州地域特色的“扬州炒饭”，更是扬州美食的代表。其亮点就在于将米饭这个寻常人家餐桌上的主料做得更加好吃。性情温和的扬州人，讲究五味调和。米饭、鸡蛋、火腿、虾仁、鸡丁等不同味道的融合共生，让扬州人的性格特点展现得淋漓尽致。

对于市井百姓，扬州确实是个好地方。“早上皮包水，晚上水包皮”代表了这座城市的闲适自得与慢节奏，也是扬州人日常生活的真实写照。

“早上皮包水”，特指扬州人吃早茶的习惯。“晚上水包皮”，则指扬州人晚上愿意去浴室泡澡。说到扬州人的生活，不得不提的就是“三把刀”——扬州厨刀、修脚刀、理发刀。三把刀在扬州人手中不仅是一门技术，还是一门艺术，是独具地方特色的扬州文化的一部分。

在扬州，虽然生活的节奏慢了下来，但城市发展的节奏并不能放缓。这个好地方，正在努力变得好上加好、越来越好。

扬州

让“好地方”好上加好、越来越好

历史上的扬州，是一座很有存在感的城市，但近年来，身处强手如林的长三角城市群，扬州却稍显低调。

慢生活是扬州城市的一个符号，但是慢节奏绝不能成为扬州干部和城市发展速度的标签。

“把人们心目中的扬州建设好，满足世界人民对扬州的向往，争创城市发展的第四次辉煌。”2018年，江苏省委书记娄勤俭在扬州调研后提出这样的要求。

为此，扬州锁定科创名城这一主航道，借势宁镇扬一体化、南京都市圈以及长三角城市群国家战略等的赋能，抢抓发展机遇，谋求实现第四次辉煌。

2020年，扬州实现GDP6048.33亿元，同比增长3.5%，在全国排名第36，在全省排名第7。“标兵更快、追兵逼近”，这让扬州直观感受到了发展的紧迫性。

2020年，连淮扬镇铁路全线开通，标志着扬州正式迈入高铁时代；全国文明城市实现“四连冠”，彰显了扬州的文明文化特质；获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，夯实了扬州的基层建设基础。

可以这样说，如今扬州的存在感正显著增强。

在江苏省委十三届九次全会上，娄勤俭要求扬州“在现代化新征程上更好满足世界人民对扬州的向往，让‘好地方’好上加好、越来越好”。

牢记嘱托的扬州，正抢抓一系列战略机遇叠加的契机，加速实现第四次辉煌。

长三角城市群、南京都市圈以及宁镇扬一体化等战略落地，为扬州城市发展注入崭新的活力。加强与周边城市，尤其是南京的联动，实现优质要素的互动耦合，加速聚焦人流物流信息流，或将成为扬州实现第四次辉煌的重要一环。

如今的扬州，正坚持走创新驱动发展之路，锚定新兴科创之城的目标，而这也与南京“创新名城”的发展目标有着密切的关联性。同时，宁扬城际轨道交通项目的规划建设，亦将为南京与扬州更加频繁的联动，带来便利。

而随着原扬州市委书记夏心旻履新南京代市长，或将为两城联动打开新的发展空间。

当然，作为南京这座大城市旁边的小城市，扬州不仅要积极承接南京的产业溢出效应，增强联动，还要着力发挥自身的比较优势，实现错位发展。

发力科创名城建设，扬州着力提升产业发展层次，并重点发展新能源、新材料、大健康等战略性新兴产业；聚焦“323+1”先进制造业集群，扬州推动优势产业做大做强，实现传统产业迭代升级。

具体来看，“323”是植根于扬州的汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等8大先进制造业，而后面的“1”，则是科创名城主航道上的头号产业集群——航空产业集群。

与区域协同、产业发展同样重要的，则是营商环境的优化。为此，在今年春节假期后的第一个工作日，扬州召开了一场以“优化提升营商环境”为主题的万人大会。

会上，时任扬州市委书记夏心旻连抛三问：扬州营商环境还有哪些不如人意的地方？营商环境问题的背后到底是什么原因？对标先进地区和国际标准，扬州在营商环境方面还有哪些差距？

面对竞争激烈的城市发展格局，扬州选择着力优化营商环境，以更大力度吸引企业、引进企业、留下企业，通过深化“放管服”改革，让“好地方、事好办”成为扬州营商环境叫得响的品牌。

最后，作为一座宜居的江南古城，扬州仍要继续做好文旅以及基建配套等项目的建设与优化工作，将世界美食之都、世界运河之都、国家历史文化名城等名片擦得更亮，从而继续增加这座城市的温度与厚度。

这，就是扬州。

这个“好地方”，

正在努力变得好上加好、越来越好，

这座千年 古城 ，

正努力将“美丽”从形容词变为名词。

生活慢了下来，发展却在加速前行

扬州实现第四次辉煌的契机已然来临。