国家战略加持 迈过万亿的南通下一程如何走？

2020年南通地区生产总值达到10036.3亿，正式加入“万亿俱乐部”城市！这是继苏州、南京、无锡之后，江苏省第四座万亿城市。

历史是如此惊人的相似，从“北上海”到建设“上海北大门”，南通已奏响蝶变的序曲，这种跳跃式的发展轨迹和战略雄心，让南通在2020年迎来了华丽转身。

新的时代背景下，处在“长三角发展国策、环沪都市圈、沪苏通金三角核心支点”城市的南通，已经站在时代的风口！

撰文/庄建成

审校/张慧

南通迈入“万亿城市”俱乐部

1月19日，南通市十五届人大五次会议开幕，市长王晖正式宣布：2020年南通地区生产总值增长4.7%，成功突破万亿，达10036.3亿元。

地区生产总值破万亿，常常被视为一座城市发展的分水岭、里程碑。2006年，上海成为第一个GDP万亿城市，北京和广州相继在2008年、2010年宣布GDP突破万亿。2011年，深圳、天津、苏州、重庆一同“杀入”万亿俱乐部。2014年到2019年，武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州、佛山陆续成为万亿俱乐部新成员。

分析人士指出，南通迈入“万亿俱乐部”，具有特殊意义——不但是全国第17个迈过“万亿”门槛的城市，也是江苏江北首个实现这一突破的城市。

其实南通迈入万亿，所拥成绩，有目共睹。

2019年12月1日，新华社发布了中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。继粤港澳大湾区之后，长三角区域一体化发展上升至国家战略！

*注：图片源于《长三角一体化纲要》文件

规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域41个城市，面积达35.8万平方公里。规划期至2025，展望期到2035年。

整个文件，4次提到南通，涉及机场、航空、铁路、公路、港口等重要布局。

南通新机场的规划建设，无疑是南通最大的利好看点。

被业内认为是长三角地区布局规划的“最后一座超大型国际机场”，将建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，并且是全国少数的“空铁枢纽”。

“从城市的机场，到机场的城市”，南通新机场将打造成集交通、商业、住宅于一体的综合化国际航空城。预计吞吐量4900万人次/年，比肩上海虹桥机场，“沪、苏、通”长三角金三角北翼，再次夯实。

国策之下，没有一座沿海城市会被遗忘。在双循环的新发展格局下，机场的重要性更加凸显。

时代赋予国家决策下的南通，迎来变革机遇。

港城联动，通向全球

前有粤港澳大湾区上升为国家战略，后有杭州湾破土而出，“湾区”已成为我国区域发展的热词。在“发展沿海经济带，打造江苏经济新增长极”要求下，南通的重要性再次显现。

顺应国家战略，2020年初，南通提出以“大通州湾”思维统筹推进全市域沿海开发、江海联动发展，将沿海洋口港、通州湾、海门港、吕四港作业区整合规划为一个“大通州湾”港区：

洋口港：建设国家级LNG产供储销体系枢纽；

通州湾示范区：发展石化新材料、现代纺织等重点产业；

海门港：打造钢铁产业基地和循环经济产业链；

吕四港：建设我国东部沿海重要粮油运输中转基地。

沿海四港合一，打造国家新出海口，如此大手笔可比肩杭州湾粤港澳等国内外大湾区！论吞吐量，通州湾位列中国港口集装箱前八，全球第十一！

其实纵观南通整个城市发展，港城联动，便是其如今良好发展态势的一个很好的战略布局。

华丽转身的南通，下一程如何走？

今日中国，已进入到都市圈城市群时代。国家也先后推出了战略，其将造就成为城市发展的基石。

对于2020年GDP首破万亿的南通而言，其在发展过程中实现了华丽转身，成为江苏省第四个跻身“万亿俱乐部”的城市。接下来，南通更需要抓住长三角一体化这一国家战略，加快自身的发展进程。

尤其是机场。要抓住机遇，不仅需要重塑格局的魄力，也要懂得使巧劲、借力打力。眼下，越来越多的机场都被纳入自贸区的范畴。如北京自贸区、杭州自贸区、天津自贸区都涵盖了机场周边区域，这意味着机场的贸易功能被高度肯定。

随着上海第三机场的落地，未来南通可以与机场形成更多联动，通过机场带来的人流与物流结合长三角相关政策所带来的利好，达到“1+1＞2”的效果。

机场之外，海洋同样是南通实现华丽转身的基石，同样也是让南通在下一程保持竞争力的核心。

世界银行统计数据显示，全球60%的经济总量、75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里以内的沿海腹地。正如2500年前，狄未斯托克的那句话：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。可以明确的一点是，在全球范围内，沿海的城市都是具有一定是优选发展级的。

那么，未来十年将会迎来大发展的城市，将具有三个特性：即国策加持、沿海城市、并且紧靠核心城市的腹地，必定是优先发展级。

南通，恰恰具备着较高的发展契合度。