履新秦淮区委书记吴炜聚焦老城“焕新”

原标题：履新10天，南京秦淮区委书记聚焦老城“焕新”

“思想上没有真重视，和白热化的区域竞争局面不相符。……总体上谋划还不够深入，拼抢还不够积极，算账还不够精细……没有把抓经济、抓效益作为最为紧迫的任务来部署推动……”

7月12日，南京市秦淮区召开二季度招商引资擂台赛。刚履新秦淮区委书记10天的吴炜，作为“评委”，面对台下各园区街道负责人等一众干部，其点评用语颇显犀利。

这也是他第一次在如此大规模场合公开阐述自己的一些治理思路，比如，提出“把提升经济实力作为（秦淮区）当前和今后一段时期最为重要的政治任务”。

秦淮区，作为南京最有底蕴的老城区，与其他中心城市的老城区一样，也面临着日渐沉重的“老大难”命题。比如，土地空间日渐逼仄，规划“红线”相对繁多，“大块头”优质工业项目难以落地，而人口老龄化又影响到区域活力、增加财政供养，因此，区域发展甚至干部精神状态往往也求稳有余而冲劲不足。

如何盘活旧有的空间，催生新的发展动力，促进老城蜕变更新？成为摆在这类老城区党政领导班子面前的一道共性难题。作为拥有相对丰富施政经验的新任主官，吴炜为何求解这道“秦淮课题”，外界颇为关注。

自7月3日履新以来，吴炜几乎马不停蹄，每天都有调研。不仅在一周内调研了城市更新、科技创新、文化旅游、社会治理等，还对秦淮区的经济工作有了初步把脉和诊断。

调研前三站：城市更新、科创、文旅

老城更新，这是众多城市中心城区面临的一个共同问题，也是吴炜履新后的第一个调研专题。

据“秦淮发布”消息，7月6日，吴炜履新第4天，前往调研石榴新村城市更新（安全消险）项目、大阳沟片区综合整治更新项目等多个城市更新项目。

石榴新村项目是南京首个城市更新试点项目。石榴新村位于有“中华第一商圈”之称的南京新街口区域内，是一处上世纪50年代建成的危房片区。这里门挨门、楼挤楼，随处可见私接电线，被当地居民无奈地戏称为“握手楼”“一线天”。

2020年，南京市秦淮区下决心采用城市更新的办法，对石榴新村进行改造。据《新华日报》报道，石榴新村不再大拆大建，而是政府和居民商量着办，采取原地拆除重建的方式实施，45天内签约率达97%，如今项目推进较为顺利。

吴炜调研的第二站，是与科技创新相关的硅巷，包括南航秦淮硅巷大学科技园等。

2018年，南京市委推动城市创新和老城更新开始建设城市硅巷，将毗邻高校院所的核心地段开发成开放互动、配置现代化的载体，吸引人才创业。拥有南京航空航天大学等13所大专院校及37家科研机构的秦淮区正是南京硅巷建设主力之一。

城市建设和科技创新方面，吴炜是有经验的。现年49岁的吴炜曾先在南京市雨花台区、建邺区担任区领导，在建邺区任职时参与操盘河西新城和新加坡·南京生态科技岛的开发建设。后也担任过一段时间的南京市城建委主任，2018年底出任南京市另一主城区、也是科教重镇的鼓楼区区长。

不过，与新城建设不同，老城更新的重点是盘活现有空间资源，推动老旧设施更新，吸引年轻人回潮以及创业力量等。

文化旅游，是吴炜调研第三站。

秦淮区因十里内秦淮河贯穿全境而得名，文旅资源丰富。但澎湃新闻注意到，吴炜选择的调研点不是名气最大的秦淮河、夫子庙景区，而是近年来面向年轻消费者打造的新IP——熙南里·大板巷街区和一项沉浸式夜游项目。

据考证，《南都繁会图》中描绘的南市街至北市街，正是今天朝天宫街道辖区内评事街一带，长度约300米的大板巷勾连着多个历史文化街区，也是南京老城南文化的主要载体，目前熙南里街区重点打造国风、戏曲等年轻元素。

经济工作是重中之重

在经过一周的密集调研后，吴炜显然对秦淮区情有了初步了解和判断。

7月12日，秦淮区组织开展了2021年二季度招商引资擂台赛，各板块街道亮晒招商引资成效，由区领导现场打分，并以擂台赛成绩作为经济一体化季度考核的重要指标。

据“秦淮发布”消息，站在冲刺“双过半”、力夺全年红的重要节点上，这次会议既是一场比学赶超的擂台赛，也是一次统一思想的总动员。

2020年秦淮区地区生产总值达1287亿元，经济总量在南京12个市辖区（含江北新区）中排名第5。

这次擂台赛上，吴炜谈到了当前秦淮经济工作的短板和不足，“没有把抓经济、抓效益作为最为紧迫的任务来部署推动”。

他一连用了“三个不相符”，“思想上没有真重视，和白热化的区域竞争局面不符”、“项目质效还不够高，和新阶段下高质量发展要求不相符”以及“载体坪效不够高，和中心城区地位不相符”。

吴炜说，要充分认清当前形势下经济工作的极端重要性，全区上下必须统一思想，“把提升经济实力作为当前和今后一段时期最为重要的政治任务”。

关于下一步方向，吴炜强调了招商引资和企业转引留户、载体建设等方面。

包括，要紧紧围绕既定的主导产业，梳理出细分领域和产业链上下游环节的头部企业、隐形冠军、独角兽、瞪羚等高成长性企业，创新招商模式，定向、精准招商。

同时要一着不让抓实企业转引留户，确保异地纳税企业尽早对接、应转尽转，外迁风险企业第一时间发现、应留尽留。

载体建设方面，要尽快全面梳理，做到全区载体底数“清”，家底“明”；充分整合好存量资源，统筹规划好每一个载体，精细利用好每一寸土地，真正让老城区宝贵的空间资源产生寸土寸金的收益。

营商环境方面，要提供因企而异的全流程、定制化服务，实现与企业的共患难、同富贵。致力打造“近悦远来”的创新生态。