许昆林“由沪入苏”主政苏州：曾分管商务 自带“苏州属性”

许昆林“由沪入苏”主政苏州：曾分管商务，自带“苏州属性”

国内“最强地级市”苏州迎来新任主政者。

苏州日报“引力播”客户端报道，2020年9月29日当天，苏州召开全市领导干部大会，新任江苏省委常委、苏州市委书记许昆林亮相。

许昆林此前任上海市副市长、上海虹桥商务区管委会主任。跨省赴江苏履新，许昆林成为首位“由沪入苏”出任苏州市委书记的官员。

放在长三角一体化发展以及沪苏协同发展的大背景下，作为长三角重要经济城市的主官任命，许昆林此番跨省调动颇具深意。

干部大会上，江苏省委常委、组织部部长郭文奇表示，江苏省委认为，许昆林同志担任苏州市委书记是合适的，“有利于苏州在更广领域、更深层次融入长三角一体化，有利于进一步巩固和延续苏州良好发展势头”。

“从踏上苏州大地这一刻起，我就是苏州人，将和大家一起，在已有的良好工作基础上，紧紧依靠广大干部群众，不忘初心、牢记使命，把全部的身心投入到苏州各项事业中。”许昆林在就职发言时表示。

公开资料显示，现年55岁的许昆林此前曾长期在国家发改委任职，到上海工作后分管商务、外资外贸等工作，这对于外向型经济发达的苏州来说，可谓自带“苏州属性”。

同时，在上海、苏州两地间完成角色转换的许昆林，接下来将如何定义和描述“沪苏关系”，在长三角一体化进程中如何体现“苏州作为”、亮出“苏州担当”，备受外界关注。

苏州市委书记任命首现“由沪入苏”

9月18日，蓝绍敏跨省履新贵州省委副书记。如今，不到半个月后，55岁的许昆林接棒蓝绍敏，主政国内“最强地级市”。

澎湃新闻梳理发现，许昆林是1983年苏州撤地设市以来，首位由上海跨省履新，出任苏州市委书记的官员。

此前，苏州市委书记一职均由江苏本省官员出任。尽管并非副省级城市，但由于经济体量庞大（GDP目前已逼近两万亿，居国内地级市首位），苏州往往由经验型官员来“坐镇”。

比如蓝绍敏和蒋宏坤，都是由南京市市长转任苏州市委书记。还有王荣，主政苏州前他曾任无锡市委书记，深谙“苏南模式”之道。

苏州市委书记一职也往往由江苏省委常委来兼任。甚至，石泰峰在2014年是以江苏省委副书记的身份兼任苏州市委书记的。

如今，上海市领导跨省履新苏州市委书记，这一重要人事任命罕见跨省调动，放在长三角一体化发展，以及沪苏协同发展的大背景下颇有深意。

都说“大树底下不长草”，但这么多年来，在上海身边高速发展的苏州，却演绎了一出“大树底下种好碧螺春”的好戏。

在长三角一体化上升为国家战略后，沪苏两市的互动将愈发密切。澎湃新闻注意到，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，多次提到了包括长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓区域协同发展等等，涉及到沪苏两市的重要战略规划。

因此，苏州如何对接服务上海、实现和上海协同合作发展，将是许昆林出任苏州市委书记后需要思考的“必答题”。

值得一提的是，在虹桥商务区任职的经历，让许昆林与苏州之间多了份亲近感。澎湃新闻注意到，近两年来，苏州下辖的相城区、昆山市，都和上海“西大门”虹桥有频繁互动。

去年7月举行的上海虹桥商务区发展专题座谈会上，许昆林见证了“长三角虹桥·苏州（相城）产业创新联动中心”的授牌。从上海虹桥到苏州北站，仅需23分钟。

分管商务和外贸，自带“苏州属性”

上海市政府官方网站显示，许昆林现年55岁，福建人，经济学学士学位，履新苏州前系上海市副市长、上海虹桥商务区管委会主任。

担任上海市副市长期间，许昆林具体负责商务、外资外贸、市场监督管理、物价、外事等工作，分管市商务委员会（市口岸服务办公室），等等。

而到上海工作之前，许昆林曾长期在国家发改委工作，曾任价格监督检查与反垄断局局长、价格司司长、固定资产投资司司长等多个职务。

不难发现，尽管此前从未在苏州以及江苏工作过，但许昆林可谓自带“苏州属性”。外向型经济发达的苏州，向来都是外资大市。

据上观新闻报道，今年7月底，上海市召开全市稳外贸稳外资工作推进会，许昆林出席并讲话称，要千方百计稳定外贸规模，推动外资继续保持平稳增长。

而这，世界外部形势发生巨大变化、我国经济“双循环”的大背景下，受疫情影响，苏州外贸外资工作迎来严峻挑战。熟悉外贸和外资工作的许昆林，到任后有望可实现“无缝过渡”。

许昆林和苏州的之间“共鸣”，还有改革。澎湃新闻注意到，2017年，许昆林由国家发改委副秘书长转任上海市副市长时，中新网曾发文解读称，一个有着改革冲劲和改革能力的官员，调任最需要为全国提供改革范本的城市。

在国家发改委价格司工作期间，许昆林曾加快推进价格改革；而主掌投资司后，许昆林又在项目的资金保障方面开展了大量沟通，并在机制上取得了突破。

苏州正是一座“改革名城”，可以说是吃“改革饭”长大的。接下来，被外界看来“有改革冲劲”的许昆林，如何率领苏州依靠改革实现赋能，为江苏乃至全国提供示范，也值得观察。

此外，当下的苏州，除了服务和协同长三角龙头城市上海的发展，自身也在努力谋求提升城市能级，目标打造“国际化大都市”。

因此，许昆林此番主政苏州，自然也被寄望能够带去更多的“国际化经验”。

许昆林简历

许昆林，男，汉族，1965年5月出生于福建省泉州市永春县。1984年毕业于杭州商学院（现浙江工商大学）计划统计专业，获经济学学士学位。

1984年8月参加工作。1986年至1996年，历任原国家物价局副主任科员、主任科员、副处长、机关团委书记、中央国家机关团委委员；

1996年至2002年，任原国家计委收费管理司、价格司处长；

2002年8月至2009年12月，任原国家计委价格司、国家发改委价格司副司长；

2009年12月至2014年10月，任国家发改委价格监督检查司司长，2011年价格监督检查司更名为价格监督检查与反垄断局，任局长；

2014年10月至2015年5月，任国家发改委价格司司长；

2015年5月至2016年2月，任国家发改委固定资产投资司司长；

2016年2月，任国家发改委副秘书长，兼固定资产投资司司长；

2017年3月，任上海市人民政府副市长；

2019年4月，任上海市人民政府副市长，上海虹桥商务区管理委员会主任。

2020年9月，任江苏省委常委、苏州市委书记。

（本文发布于2020年9月30日）