南京市栖霞区委书记黎辉：奋力打造“最强增长极 最美新栖霞”！

面对建党100周年和“十四五”开局之年，栖霞清晰明确地亮出奋斗目标。3月9日上午，栖霞区委书记、南京经开区工委书记、仙林大学城工委书记黎辉接受南报融媒体记者专访，他表示，2021年，栖霞板块将紧扣“强富美高”总目标，拿出“争当表率、争做示范、走在前列”的栖霞担当，更加清晰地勾勒出“最强增长极、最美新栖霞”发展愿景。

过去成绩：大区地位稳固，转型成效突出

近年来，特别是市委市政府“对标找差、创新实干”行动实施以来，栖霞板块高扬高质量发展主旋律，紧握对标找差主抓手，地区面貌发生巨大变化，经济社会发展取得显著进步、结出累累硕果。

一是经济大区地位稳固。

地区生产总值由“十二五”末不足千亿元增长至突破1500亿元，一般公共预算收入由不足百亿元到接近150亿元，经济实力大幅提升。

二是产业转型成效突出。

先进制造业主导产业规模突破1500亿元，南京经开区在218个国家级经开区中晋升前十强、位列第九；现代服务业占比从过去不足20%调整至超过40%，转型发展取得重大突破。

三是创新驱动后劲充足。

高新技术企业数量翻两番、达到了700家。人工智能产业规模占比达到了70%，中国（南京）智谷成为全省集聚度最高、创新动能最强的人工智能产业基地。

四是城乡建设全面提速。

近三年完成城乡建设投资超800亿元，整建制拆除16个行政村，发展空间大幅提升，实有人口突破120万。

五是生态品质显著改善。

80.2公里长江岸线的沿江10家船厂全部拆除，在主城区中率先全域基本消除劣V类水体，空气质量优良天数首次突破300天，生态环境面貌焕然一新。

六是民生事业空前进步。

“十三五”累计竣工保障房超300万平方米，近2万户群众迁入新居，建成中小学幼儿园65所，正在建设和已经建成的三级医院达到8家，民生幸福感满意度处于历史最好水平。

通过对标找差，栖霞还有哪些短板，需要在未来的工作中不断提升？

对标找差永无止境、永远在路上。今后，栖霞将继续坚持全面对标，特别是要深入查摆完整、准确、全面贯彻新发展理念上的差距和不足，以更大力度强基、扬优、补短，推动高质量发展竞争力不断增强。

一要做大产业规模。

产业发展是栖霞高质量发展的重中之重。虽然栖霞的制造业在全市名列前茅、达到3000亿规模，但跟苏南一些制造业发达的兄弟地区相比，产业实力还不够雄厚，特别是产业链向价值链高端攀升上还要继续努力。今年，将重点推进94个总投资1871亿元的重大产业项目，确保完成年度投资300亿元以上，努力再落地一批先进制造业龙头项目；着力推动高新技术企业数量突破1000家、增长40%，人工智能核心产业规模突破100亿元、增长40%。

二要完善城市功能。

对标人民群众对美好生活的向往，对标加速融入主城的趋势，对标“一核三极”的定位，都要求栖霞的城市功能必须追求更高品质、展现更强能级。未来一个阶段，将突出交通先行理念，加快仙新路过江通道等4条过江通道、地铁6号线等4条轨道交通，312国道快速化改造等4条主干道路的建设；继续升级城市功能品质，加快推进宝龙城等17个文旅商贸综合体项目和5家星级酒店建设，力争南医大二附院迈皋桥院区等3家三级医院年内交付使用；显著加大对民生补短板领域的投入，尤其是尽快提升农村地区的基本公共服务能力。

三要巩固环境成果。

栖霞环境面貌虽然发生了历史性变化，但因工地多、市场主体多、入江河道多等因素，特别是对照“只能更好”的刚性要求，环境质量持续改善的压力依然较大，必须持续巩固来之不易的整治成果。要坚定不移贯彻长江大保护要求，抓好“十年禁渔”等各项工作，扛起守护长江母亲河的栖霞担当；在全域消除劣V类水体基础上进一步提升优良水质比例，以最高标准推进土壤修复治理，统筹抓好文明城市创建、垃圾分类以及涉农街道、老旧城区精细化管理工作,确保水环境和空气质量保持主城区前列。

四要加快乡村振兴。

有城有乡是栖霞的优势，乡村振兴的成效直接关系到栖霞高质量发展的成色，必须对标先进地区，着力解决农村还不够强、不够富、不够美的问题。今后将以农村公路“白改黑”为关键突破口，努力实现农村人居环境再上一个台阶；抓紧完善西岗桦墅、八卦洲陌上花渡等民宿功能配套，增强美丽乡村体验功能，着力打造高品质都市乡村。

五要保持社会安定。

过去一年，栖霞打了安全生产和社会稳定两场翻身仗，生产安全事故起数和死亡人数均下降80%以上，进京越级访批次下降60%以上。但处于快速发展阶段的栖霞，也面临着新老矛盾交织、安全生产压力增大等“成长中的烦恼”，关键是要树牢人民至上理念，始终从群众切身利益出发，精准施策化解各类信访矛盾，着力防范解决安全生产领域各类隐患，确保安全稳定形势持续向好，真正为高质量发展营造更加积极和谐的氛围。

今年目标：指标全面超越，发展走在前列

栖霞由行政区、经开区、大学城三大板块组成，是全市唯一先进制造业、现代服务业、都市型农业“三业并兴”的主城区，在全国也比较罕见。特殊的禀赋赋予了我们特别的使命，必须始终秉承为全市勇挑重担、在全省争先进位的意识，着力把现代产业的优势彰显好，把创新增长极的地位巩固好。

一要强化制造业主导地位。加快构建“1+3+1”产业体系，“1”即做优传统产业，助力石化、电力等传统产业优化升级，“3”即发展壮大新型电子信息、智能制造装备、生物医药三大主导产业，“1”即培育发展未来产业，力争“十四五”期间制造业规模突破4000亿元。

二要壮大数字经济。以紫东科创大走廊建设为抓手，发挥栖霞18所高校和人才优势，强化“一核一城一带一区”（一核：紫东核心区，一城：仙林大学城，一带：G312产业创新带，一区：南京经开区）主阵地作用，着力把中国（南京）智谷打造为全国知名的数字产业高地，力争人工智能产业规模到“十四五”末翻两番。

三要加快发展现代服务业。紧随城市化进程大趋势，进一步提升现代服务业比重，以紫东新消费中心建设为抓手，推动现代服务业向支撑制造业高质量发展和群众高品质需求“两端攀升”，大力建设仙林、马群、迈燕、仙林湖、新尧、兴智等商圈，推动生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到65%以上。

四要加快发展现代都市农业。深入践行两山理论，加快生态优势转换，推动传统农业向现代都市农业转变，特别是要发挥乡村距离主城最近的独特优势，聚焦城乡融合、一二三产融合，大力发展乡村旅游，积极创建绿色优质农产品品牌，努力实现具有鲜明栖霞特征的现代农业特色高效发展。

今年的目标是五句话：

一是经济社会发展主要指标全面高于全市；

二是高质量发展走在省市前列；

三是南京经开区在国家级经开区中争先进位；

四是交好紫东地区“三年见成效”答卷；

五是城市格局实现由仙林新市区向紫东核心区的“第二次跨越”。

“十四五”将是栖霞板块实现蝶变的重要时期，奋斗愿景是：打造“最强增长极、最美新栖霞”。总体的定位是经过五年努力，把栖霞建设成为“现代化产业强区、国际化创新高地、一体化发展典范、绿色化幸福家园、法治化文明样板”。