高淳，这座后花园建设“后劲”十足！

原标题：高淳，这座后花园建设“后劲”十足！

高淳，“国际慢城” “江南圣地”是南京的后花园。

2018年4月，市委常委会集中调研高淳时明确提出要把高淳建设成为“现代活力的新副城、美丽南京示范区、创新名城南部支点”。

面向“十四五”、面向现代化新征程，高淳区将在继续坚持“一城一区一支点”发展定位基础上，提出打造“特大城市郊区新城”的发展愿景。

5月18日上午，南京市委市政府召开新闻发布会，介绍高淳区“聚焦‘一城一区一支点’，打造特大城市郊区新城”相关情况。

▲新闻发布会现场

高淳有坚实基础“十三五”期间高淳取得了多方面的成绩。

“经济强”的成就十分显著

一般公共预算收入较2015年增长26.7%，累计引进亿元以上产业项目336个、竣工投产226个，成功引入江苏省医疗器械检验所高淳分所，形成新医药与生命健康、高端装备制造、汽车零部件3大主导产业和文化旅游、水产2个特色产业，高新技术企业5年增长5倍，成为全国科技进步先进区、江苏省创新型试点区、江苏产权强省建设示范区。

综合实力和区域竞争力跃上新台阶，2020年，在全省63个郊区高质量考核中升至第18位，成为全国综合经济竞争力百强区、中国百强工业区。

成功创建国家现代农业产业园，农业现代化水平持续走在全省前列。

“百姓富”的成果更为丰硕

城乡居民人均可支配收入增速保持全市前列，教育卫生、交通水利、社会保障等事业取得明显进步，西部历史文化老城区有机更新步伐加快，东部产业新城区承载力稳步提升，城北商务区功能配套持续完善，南部滨湖科技新城开发建设框架拉开，交通格局实现重大突破，宁高轻轨、溧高高速建成通车，宁宣黄高铁规划在淳设站，彻底结束了高淳没有铁路的历史。

农村建档立卡低收入人口、经济薄弱村和欠发达村全部脱贫摘帽。

“环境美”的成色愈发亮丽

空气质量优良率位居省市前列，省级生态文明建设示范街镇实现全覆盖，制定全国首个区级全域山水林田湖草生态系统整治保护规划，率先发布全省首个县域生态系统生产总值（GEP）核算标准体系，积极开展“两山”理论实践创新基地创建，全区生态环境质量和人居环境品质保持省市前列，成为全国生态文明建设示范区、省级山水林田湖草生态保护和修复试点。

“社会文明程度高”的成效充分彰显

全市唯一职业教育综合园区——南京高等职业教育创业创新园建设初具规模，累计已引入5所高等院校落户，实现高等院校“零的突破”。社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心（站、所）建设实现区、街镇、村（社区）全覆盖，创成一批全国文明村和全国文明家庭。

高淳有战略机遇

高淳区背靠南京这个特大城市，依托长三角几何中心区位优势，有机会且能够抓住长三角一体化发展、南京都市圈规划发展、宁杭生态经济带、宁宣黄成长带等重大战略发展机遇。

面对市内，高淳区将紧紧抓住南京市支持高淳高质量发展、促进南部门户高质量崛起机遇，持续紧盯市内高职院校转移、在建的南师附中重大项目、鼓楼医院与高淳人民医院医联体建设等优质教育医疗资源，打造成为长三角区域高等职业教育样板城市、辐射皖南的区域医疗中心；

争取加快启动宁宣黄高铁建设和宁杭高铁二通道在高淳设站，积极争取市内地铁南延规划至高淳、宁黄高速开工建设，不断缩短高淳与南京主城的时空距离。

面对长三角，一方面，高淳区将依托空间优势持续承接宁苏锡常产业梯度转移，不断壮大医疗器械产业规模，推进主导产业转型升级，逐渐聚集形成千亿级产业规模；

另一方面，随着交通格局的打开、南京唯一的通航产业园建成，高淳将成为宁杭生态经济带、宁宣黄成长带乃至长三角区域的交通节点城市和南京都市圈南向发展的重要门户，将在与宣城、芜湖等地区域竞合发展中掌握更多主动权、具备更大话语权。

高淳有具体措施

主要是做好“五篇文章”。

做实“产业强区”文章

紧扣“产业基础高级化、产业链现代化”发展要求，加快传统产业智能化改造，推进制造过程、装备、产品智能化升级，鼓励企业开展智能工厂、数字车间升级改造。

持续攻坚重大项目、龙头项目，争取百亿级产业项目实现“零的突破”，系统构建“4+2”产业链条，推进工业产值突破1000亿元、水产产值突破60亿元、旅游业总收入突破270亿元，不断提高产业迭代升级能力，打造强劲活跃的现代产业增长极，推进经济规模突破700亿元。

更大力度开展招商引资、项目攻坚，加快推动医疗器械产业园、现代农业产业园、通航产业园等特色园区建设，形成具有全国影响力的绿色产业发展链条，争创国家未来绿色产业示范区。

做优“创新驱动”文章

坚持以创新谋跨越带全局，推进滨湖新城规划建设，实施100万平米创新载体建设，建成投用江苏省医疗器械检验所高淳分所等“一所六中心”，积极推进高职院校校地融合发展，与本地企业深度合作、灰度创新，高新技术企业累计超过900家、规上工业研发投入强度达到3.3%。

加快引育一批新型研发机构、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业，努力构建开放、先进、融合的创新生态体系。

做美“生态环保”文章

围绕实现碳中和、碳达峰目标，以创建国家级“两山理论”实践创新基地和“中国天然氧吧”为抓手，系统推进生态系统生产总值（GEP）核算，在全省率先构建形成生态产品价值实现机制，探索形成一批GEP转化场景。

强化国土空间规划和用途管控，坚持山水林田湖草系统治理，深入打好污染防治攻坚战，推进城乡环境综合整治，更加自觉坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，打造成为生态文明优势彰显、人与自然和谐共生的美丽中国典范。

做足“民生幸福”文章

加快推进全省首个综合行政执法暨指挥中心建设先行先试示范区建设，协同推进富民增收长效化多元化、公共服务优质化均衡化、社会治理现代化网格化，依托国际慢城和国家现代农业产业园，做大文化旅游产业、做强螃蟹养殖等现代农业产业，力争全体居民人均可支配收入突破7万元，城镇化率达到70%、人口规模超过60万人。

加快推进区域医疗卫生健康服务中心和现代科教新城建设，推动文化体育、医疗卫生、教育教学等基本公共服务供给水平全面提升，努力实现人民群众对高品质生活的向往。

做特“城乡融合”文章

争取成为国家乡村振兴示范区，加快推进国家城乡融合发展试验区建设，在建立集体经营性建设用地入市制度、科技成果入乡转化等5项改革任务上，形成一批可复制可推广的“高淳经验”，为全省乃至全国打通城乡之间生产要素流动的制度性障碍做出高淳贡献。

实施“十大工程”。

推动制造业高质量发展

建设南京南部先进制造增长极，打造南京创新型医疗器械产业基地和公共卫生物资生产基地，打造长三角汽车产业协同发展样本，打造新材料特色产业集聚区和未来生态城“新样板”。

构筑现代服务业体系

统筹推进区域性服务中心建设，打响高淳全域旅游“慢”品牌，激发苏皖消费流通节点新活力，构建生产性服务业保障支撑能力。

深入实施乡村振兴战略

积极培育农业农村发展新动能，打造现代农业产业园示范性标杆，统筹开展国家城乡融合发展试验区、全国乡村振兴综合改革试点试验区及省级农村改革试验区建设。

加快建设创新名城南部支点

探索形成创新驱动后发赶超的高淳路径，建设高新区创新核心，打造滨湖科技新城创新支点，培育高职园创新苗圃。

构建快捷的立体交通体系

抢抓长三角区域合作竞争主动权，打造高淳高铁站重要枢纽节点，构建综合交通格局全面联通长三角区域；打造宁杭生态经济带合作发展“桥头堡”；共建“高淳-宣州”跨省合作示范园区。

深入践行生态文明理念

高标准建设美丽中国示范区，探索生态产品价值实现路径，争创“中国天然氧吧”、全国山水林田湖草生态保护修复试点和国家“两山”理论实践创新基地。

聚焦改革赋能，引领高质量发展

深化以实际感受为标准的营商环境改革，深化以市场为导向的要素配置改革，深化以混改为重点的国资国企改革。

突出先进文化引领

彰显高淳特色文化魅力，打造特色鲜明的地方文化品牌。

持续提升公共服务水平

建设群众满意的幸福高淳，促进教育高质量现代化发展，打造区域医疗健康服务中心，推进城乡人口稳定增长聚集。

提升安全发展能力

推进现代化治理走在江苏前列，加强现代安全韧性城市建设，加强和创新现代社会治理。

此外，GEP核算体系、医疗器械产业等发展亮点引人瞩目。

打造GEP核算体系的“高淳样板”

2020年9月，高淳区举行生态系统生产总值(GEP)核算标准体系发布会，这是全国首个县域GEP核算体系，也是全省首个GEP核算体系。目前，高淳已探索建立了生态系统生产总值统计核算“一套表”制度，完成了全区和八个镇街核算报告，出台全国首个《高淳区2021年度生态系统生产总值（GEP）考核实施意见（试行）》开展GEP与GDP双考核，由高淳区发起的南京市地方标准《自然生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》也已完成专家评审。

下一步，高淳区计划6月中旬召开国家城乡融合发展试验区暨南京市GEP典型案例新闻发布会，进一步在全省、全国层面宣传推介GEP核算“高淳经验”，全力打造可复制、可推广、可落地的“高淳样板”。

筑起医疗器械产业“高淳高地”

高淳医疗器械产业是南京市公布的地标产业之一，也是高淳区的主导产业之一。近年来，高淳积极抢抓省市支持高淳医疗器械产业发展的重大机遇，按照导入培育期（2020—2021）、质量提升期（2022—2023）、集聚发展期（2024—2025）三阶段稳步有序推进，预计到2025年，引进新医药与生命健康企业总数1900家以上，产业链规模超200亿元。

此外，高淳将聚焦高端医疗器械与高值耗材、体外诊断试剂与精准医疗、高端康养服务与高端体检等三大重点领域发力。“十四五”期间主要有6大重点任务与支撑项目，分别是建设医疗器械特色产业园、建设医疗器械功能性平台、建设医疗器械创新孵化转化平台、建设高淳高端康养基地、开展强链补链招商工作、加快落地一批重点项目。

扬帆起航正当时，凝心聚力再出发

下一步，高淳区将扎实推进规划实施，确保发展目标如期实现。愿高淳越来越美！

来源：龙虎网