迈向新征程，六合如何开局起步？

原标题：“北大门”崛起正当时——专访南京市六合区委书记李万平

南京六合科创园

龙池湖畔

回顾“十三五”，南京“北大门”六合区高质量发展全面加快提速。大院大所助力,科技创新提挡加速，百亿项目接二连三，工业经济强势崛起，社会治理创新形成“六合品牌”效应，乡村振兴步伐铿锵……

展望“十四五”，六合的关键词是“再提速”。“建设以人民为中心的大美六合”，瞄准“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”三个定位，新蓝图正在“北大门”铺展，一个更加美丽、更有活力、更为宜居的新六合正在到来。

迈向新征程，六合如何开局起步？近日，新华日报《南京观察》记者专访南京市六合区委书记李万平，解读“北大门”崛起路径和发展着力点。

发展气质强力刷新，创新动能加速释放

《南京观察》：六合区经济社会发展不断跑出“加速度”，越来越受到外界关注。近年来，六合有哪些新变化，小康答卷中有哪些新亮点？

李万平：“十三五”时期，六合发展取得重大成就，“强富美高”新六合建设取得重大阶段性成果，具体体现为“五个新”。

新的成绩，综合经济实力实现跃升。地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长8.4%。产业结构加速优化，6个百亿级项目签约落地，新能源千亿级产业集聚集群效应加速形成，服务业增加值占GDP比重达50%，农业现代化水平走在全省前列。创新能力不断增强，扎实推进高新区提速提质“三年行动计划”，累计投用和在建科创载体超过100万平方米，签约落地新型研发机构、瞪羚企业大幅增加，2020年净增高新技术企业增长66%，总量增长61%，高新技术产业投资年均增速达12%。城市功能更为完善，雄州老城有机更新，雄州中心区加速推进，龙袍新城全面启动开发建设。

新的福祉，人民群众生活更加富裕。全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，市定标准低收入农户和经济薄弱村（欠发达村）实现“双摘帽”。教育均衡化发展取得积极成效，引入优质中小学教育资源开展联合办学，高考本科及本一上线人数连续多年大幅提高。省中医院江北院区正式挂牌运行，区人民医院创成三级综合医院，基本公共服务能力加快跃升。

新的面貌，城乡人居品质明显改善。严格落实长江大保护要求，累计修复长江湿地6770亩、长江岸线绿化造林2115亩。全区域基本消除黑臭水体，地表水环境质量位居全省前列，创成省级生态文明示范区。持续抓好人居环境整治提升，建成省市级美丽乡村示范村特色村85个、示范片区650平方公里，完成农路提档升级工程411公里，棚户区和农村危房改造被国务院激励奖励，获评“四好农村路”省级示范县（市、区），被确认为全省首批20个完成农村人居环境整治提升三年行动重点任务区，在2020年度全省乡村振兴战略实绩考核中，六合区位列县级综合排名第一等次。

新的气象，社会文明程度全面提高。新时代文明实践中心（所、站）实现区、街镇、村居全覆盖，社会主义核心价值观深入人心，一批模范人物和先进典型相继涌现。文化体育资源供给能力不断增强，社区（村）综合文化服务中心、体育活动室、“10分钟体育健身圈”建成率达100%，人均体育场地面积4.3平方米。文明城市创建取得明显成效。

新的突破，基层治理能力不断增强。科技体制、国有企业、园区管理、农业农村等领域改革不断深化，全面完成园区“去行政化”改革，成立区招商中心、组建招商公司，营商环境“111”法治服务体系、“一网通办”等“放管服”改革做法形成工作品牌，“党建引领、网格为基、自治法治德治相结合”的乡村治理模式获得全国创新社会治理最佳案例。法治六合、平安六合建设深入推进，扫黑除恶行动成效好评率、矛盾纠纷调解率、群众安全感等多项指标稳居全市前列，连续12年获评省平安区。尤为重要的是，在全区上下共同努力下，有力有序防控新冠肺炎疫情，经济社会发展全面加快提速，在夺取“双胜利”中有效锤炼了广大干部实干担当的优良作风，极大激发了全区人民团结奋进的精神面貌，切实汇聚起加快高质量发展的蓬勃力量。

百亿项目从签约到开工仅用5个月

《南京观察》：区域发展越来越注重特色发展，六合如何根据辖区特点和实际来谋划区域高质量发展？抢抓机遇，六合区又有哪些实践经验？

李万平：六合区在全市发展格局中，发展不平衡不充分的问题还较为突出，南京北部窗口门户的影响力还不够大。对此，市委、市政府高度重视六合发展，专门出台重点支持六合加快高质量发展行动方案，市委书记张敬华亲自指导、关心支持，为推动六合高质量发展注入了强劲动力。

市委主要领导的关心、上级各部门的帮扶是重要的外部推力，但我们也清醒地认识到，六合要想实现争先进位、后发赶超，不能只是等待依靠，更重要的是拿出不一样的办法举措、干出不一样的精神状态、跑出不一样的发展速度。回顾近年来特别是去年以来的工作，我们深刻体会到，一些经验做法值得认真总结并长期坚持。概括起来就是“四个一”：

一个始终不变的“要求”就是狠抓落实，坚决贯彻落实中央和省市决策部署，在抓好疫情防控基础上，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“四新”行动。

一个非常重要的“方法”就是深化对标找差，对标全面小康、上级要求，对标群众期待、先进地区，自加压力调增年度奋斗目标，坚定信心推动跨越赶超，引领带动全区党员干部补短强弱、加快提升，“摘更高处的桃子”。向“尖子生”看齐，六合要向好的学、与高的比、同快的赛。

一个有力有效的“抓手”就是盯牢项目建设，大抓项目、抓大项目，以项目为带动，协调推进乡村振兴、产业强区和工业崛起。去年，战略性新兴产业招引实现历史性突破，荣盛盟固利动力电池是六合历史上首个超百亿先进制造业项目，从签约到开工建设仅用5个月。“人人服务招商引资、人人参与项目建设、人人关心发展环境”，成为全区上下的思想自觉和共同追求。

一个特征鲜明的“状态”就是勇于克难奋进，面对各种复杂形势交织、各项艰巨任务叠加，始终保持发展定力，切实做好统筹兼顾和重点突破的文章。龙袍新城产业片区仅用35天完成4.2平方公里、1554户产业片区搬迁，专项规划、搬迁安置、产业落地等跑出超常规开发建设速度。只为成功想办法、不为困难找理由，才有了各项事业长足进步。

“大美六合”打造南京产业增长极

《南京观察》：“十四五”将会是六合全速奔跑的五年，未来五年，六合如何谋划在南京发展大局中的坐标定位？如何扛起“北大门”担当？

李万平：深入贯彻十九届五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入践行“两争一前列”重要使命和“强富美高”总要求，按照中央和省市委决策部署，六合区坚持创新赋能、加快工业崛起，扎实推进高质量发展，奋力在南京现代化建设新征程中展现六合风采、彰显六合作为。具体工作思路，可表述为“一个愿景、三个定位、四项目标、六条路径”：

一个愿景，就是要建设以人民为中心的大美六合。深入贯彻美丽中国、美丽江苏和南京美丽古都建设部署，充分发挥六合区位条件优越、文化底蕴深厚、地貌特征鲜明、物产资源丰富的比较优势，着力彰显“襟江带滁”的大美生态、“创聚六合”的大美活力、“古棠新韵”的大美格局、“四乡集萃”的大美传承、“幸福和谐”的大美风尚，将一个更加美丽、更有活力、更为宜居的新六合带向未来。

三个定位，就是要按照市委、市政府要求，打造南京的“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”。

四项目标，就是要在南京现代化建设进程中，着力打造高质量发展的北部新增长极、高能级创新的现代产业基地、高品质生活的幸福都市田园、高效能治理的基层示范样板。

六条路径，就是要聚力擦亮“创新强效”的产业名片、“江北门户”的窗口名片、“古棠新韵”的宜居名片、“襟江带滁”的生态名片、“四乡集萃”的文化名片、“基层善治”的幸福名片，初步形成以科技创新为动力、实体经济为主体的增长方式，加快成为南京高质量发展新的增长极、服务双循环格局重要传导区。

《南京观察》：六合已站在提速跨越的风口，打好“十四五”开局之仗，六合区产业发展如何加速跃升，撑起“创新名城”北部创新支点？

李万平：“五年规划看头年”，抓好开局起步至关重要。要进一步加快建设以人民为中心的大美六合，确保在省市高质量发展中争先进位。今年重点是持续抓好五个方面工作。

创新发展再提速。加快创新资源集聚，进一步优化六合创新生态，深入实施“百校对接计划”“千家百企计划”，促成产学研合作项目40个以上，技术合同成交额超12亿元。

项目建设再提速。聚焦主导产业，力争签约项目投资总额在去年基础上取得更大突破。打造产业地标，加速推动新能源产业突破千亿级、现代农业产业形成特色产业集群。按照市委部署要求，区委将今年定为“产业质效提升年”，进一步做强主导产业、做大实体经济、做优营商环境，提升高质量发展的产业支撑力和环境支撑度。

改革开放再提速。主动服务融入新发展格局，重点改革加快推进节奏，深化“放管服”改革，切实打造市场化、法治化、便利化的营商环境。充分利用自贸区南京片区制度红利溢出效应，丰富全区改革“百花园”，让更多成果在六合落地开花。

城乡融合再提速。有序实施老城更新，尽快展现龙袍新城形象、创造更多“六合速度”，全面激发“乡村振兴”的内在动能。

民生改善再提速。要深化基层社会治理，守住社会保障“兜底线”，拉升公共服务“水平线”，筑牢安全稳定“防护线”。

征途漫漫，惟有奋斗。我们有决心，更有信心，努力把六合打造成南京社会主义现代化新征程中新的重要增长极！

来源：新华日报