南京建邺区委书记李晖：多措并举 推动城市中心首位度实现新跃升

原标题：南京建邺：多措并举 加快建设更高水平现代化国际性城市中心

2020年12月28日，中国共产党南京市建邺区第十一届委员会第十一次全体会议在南京举行。会议回顾2020年建邺区主要工作：统筹“两个战场”、用好“两种机制”、始终崇尚实干。部署下半年主要工作任务：精准发力，打好“十四五”发展和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之战。

会议现场

南京市建邺区委书记、区长，市河西管委会主任、党组书记李晖介绍，回顾去年，建邺区在经济复苏中统筹速度与结构：17个市级以上重大项目投资进度113.8%。持续发力“四新”行动，推进强链补链，调整产业结构。预计金融业增加值310亿元、GDP贡献率增至28.5%，实现税收47.5亿元，占全区44.7%（不含烟厂），成为第一支柱产业。

生态科技岛新型公交都市项目加快推进，交通部自动驾驶研发中心和国家级测试示范区加快建设。抓科技创新，壮大新动能。实施“建邺高新进园保2.0”计划，创新“银企导流、风险共担、政府增信、专员服务”4大机制，强化贷前信用画像、贷中增信支持、贷后风险管理，积极为企业引投跟投，探索“基金+服务+生态”资本要素供给模式为企业成长做市。

为创新培育科创森林，升级“创新单元园中园”计划，推出“012科创森林成长计划”，鼓励街道打造“园中园”，全区运营“园中园”项目26个超12万平方米，入驻企业超360家。为创新打造集聚磁场，实施高企突破、新研倍增、人才倍增计划，优化“建邺16条”，加推“创邺八条”“海创七策”，建设南京首家“海智湾”国际人才街区。获批2020年度江苏知识产权强省建设示范区创建单位，生态科技岛“中国（江苏）自由贸易试验区南京片区联动创新发展区”揭牌，纳入全省重点国际合作园区和台港澳合作园区初步名单。

推动城市中心首位度，实现新跃升

“建设高质量发展的城市中心，加快‘更新北中、运营南岛、岛城协同’空间布局，实施‘三区两中心一港湾’产业规划，推动城市中心首位度实现新跃升。”李晖表示，接下来，建邺区将继续建设高起点创新的城市中心，引进更多国际先进要素，提升城市中心综合枢纽功能，努力成为南京对外开放新标杆，使市场主体更加充满活力，创新策源力显著增强，创新驱动取得新突破，建设高水平开放的城市中心，主动融入“双循环”。

在城市建设方面，建邺区将坚持精致、绿色、智慧、国际的城市客厅定位，按照“更新北中、运营南岛、岛城协同”总体运作思路，北、中部侧重城市更新，提升居住与产业配套品质；南部、洲岛侧重城市运营，逐步释放城市发展潜力。

尤其值得注意的是，为释放“夜间经济”的活力，建邺区将以南湖东路“老城烟火”特色街巷建设、莫愁湖西路环境品质提升为重点，打造一批具有产业功能、带动消费提升的“网红街巷”。此外，在环境保护等方面，将全面落实好生态环境保护、长江“十年禁渔”、城建城管水务等相关领域年度重点目标任务。

集中力量推动金融业高质量发展

南京集中力量建设我国东部地区重要金融中心，使建邺区再次迎来了发展金融业的机遇。近年来，建邺区聚力建设区域金融中心，金融业集聚发展基础扎实、态势良好、前景广阔，已成为全市金融业的主要承载区和增长极。

未来，建邺区将瞄准引领行业发展的新风口，聚焦细分领域的小切口，持续深耕新金融业态。紧紧抓住我国东部地区重要金融中心建设机遇，做精南京金鱼嘴基金街区，不断做大基金管理机构数量与管理基金规模，实现较少资源投入、多重经济贡献；加快建设一批金融服务中心和金融众创空间，不断提升金融监管能力，在审慎监管前提下推进金融创新。重点突破工业互联网。

同时，建邺区聚焦“小工业企业+工业互联网平台”模式，加快集聚一批工业互联网公共平台，以高新区为主阵地打造工业互联网示范基地。与南京乃至长三角地区骨干工业企业、软件企业、平台服务商及科研院所加强合作，构建开放的工业互联网技术产品创新平台，探索协同开发、合作创新、对等评估、推广使用的合作模式。有效发挥基金引导作用，综合运用配资子基金、直接投资、跟进投资等市场化运作方式，撬动社会资本加大投入。加快打造公共技术平台。立足自主可控，建设在行业内具有核心优势的公共技术平台，加快推进生态科技岛新型公交都市项目，打造车联感知、智能网联公共技术平台，攻关无人驾驶牌照发放、密钥管理等关键环节，增强产业导流能力，提升招商话语权。

落实“招商突破年、企业服务年”

建邺区还将以园区为主阵地，全域开放应用场景，把创新融入经济发展各环节各领域，推动科技创新、管理创新与产业发展融合互动。依托扬子江生态文明创新中心，构建“政、产、学、研、用、金、介”深度融合的高水平科技创新平台。发挥龙头项目辐射带动效应，鼓励构建协同平台，促进新研机构“抱团发展”，形成龙头引领、集群创新的良好态势，加快打造长三角地区有影响力的创新名城展示区。

同时，深入实施“012科创森林成长计划”，构建专业化、市场化的科技创新企业引培体系，做深做实“园中园”，坚持“无边界+市场化”，鼓励街道园区由“有界招商”向“无界招商”转变，深化自贸试验区联动创新发展区建设，推动国际创新要素向建邺加快集聚。在“建邺16条”“创邺八条”基础上，深化“放管服”改革，优化制度供给，推出“建邺高新进园保3.0”版，以金融活水赋能创新生态。深入实施“创业建邺”英才计划，创新实施“特殊合伙人”创业见习模式，打造全链条人才培养体系。