纾困助企措施密集出台 南京各区如何“留得青山”？

原标题：纾困助企措施密集出台，南京各区如何“留得青山”？

这轮疫情发生以来，部分企业在生产经营中存在 " 急难愁盼 " 问题。近日，南京秦淮、鼓楼、建邺、江宁等多个区对症下药，打出政策 " 组合拳 " 为企业纾难解困，拿出真金白银为企业渡难关提供支持。

秦淮区：最高 10 万元补贴文旅餐饮企业

文旅、餐饮业十分敏感，既是疫情防控的重点领域，也是受疫情冲击最大的行业。作为南京文旅餐饮界的 " 扛把子 " 秦淮区，8 月 24 日，秦淮区政府出台纾困补助：给予最高不超过 10 万元的一次性补贴。

这一补贴被秦淮众多文旅餐饮企业视为 " 及时雨 "。据《秦淮区应对疫情影响促进企业稳定发展的十项举措》，对受疫情影响的文化、旅游、 娱乐、体育等服务业企业、规上住宿餐饮企业及新增纳统限上贸易业企业，经申请审核后给予最高不超过 10 万元的一次性补贴。

在补贴措施上，秦淮区还鼓励商贸企业、景区在确保防疫措施落实的前提下，开展各类主题消费促进活动，按活动组织投入 10% 给予主办方最高不超过 10 万元补贴。对受疫情影响的外贸进出口企业进口货物产生的核酸检测和预防性消杀费用，发放不超过 1 万元的一次性防疫补贴。

除了补贴，及时有效的金融服务支持是企业渡过难关的关键。为此，秦淮区将为为批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、科技研发等行业小微企业，提供 " 防疫专项贷 "" 文化创业贷 "" 云知贷 " 等金融信贷定制产品，引导金融机构高效对接企业融资需求。对符合政府性融资担保机构融资增信服务条件的，给予保费优惠 50%。

此外，纾困措施还包括减轻企业房租负担，对承租区国有全资企业和行政事业单位及其所办全资企业的经营性房产用于生产经营，且因疫情防控要求暂停营业或未正常生产经营的服务业小微企业和个体工商户，减半收取 7 月份、8 月份租金，免收的租金在国企年度经营业绩考核中视作利润。

鼓楼区：线上发放消费券，促进消费市场回暖

当前，在抓好疫情防控同时，提振消费成为南京重要工作。8 月 24 日，鼓楼区出台了应对疫情影响支持企业发展促进经济循环的若干措施，现代快报记者注意到，为促进消费市场回暖，鼓楼区将配合区内零售、餐饮和住宿重点企业，线上发放消费券。

据悉，2020 年 3 月，为推动服务业全面复苏，南京市曾发放超 3 亿元消费券，主要包括餐饮、体育、图书、乡村旅游、信息、困难群众、工会会员等 7 大类消费券，面值根据不同类型按每份 100 元或 50 元设定。

鼓楼区还将组织重点贸易业企业开展 " 销售竞赛月 " 活动，按完成情况给予资金奖励，联合商业综合体和商贸龙头企业，搭建活动平台，举办国庆、" 双十一 " 系列促销活动。

对开放经营的星级酒店，鼓楼区将给予 1-3 万元补贴，对在鼓楼区纳税入统，坚持经营且产生业务量的星级旅行社，根据其业务规模，年底前给予 3-10 万元困难补助。

为帮助区内企业融资，对 2021 年 7 月 1 日至 12 月 31 日期间，获得银行等金融机构新增贷款的中小微科技企业，鼓楼区按实际支付利息（不超过基准利率部分）的 30%，给予 3 个月贷款贴息支持，最高补助金额不超过 20 万。

此外，举措还包括支持力度向受疫情影响较大的、存在特殊困难的行业龙头企业和中小微企业倾斜，部分应在下一年度安排的扶持资金原则上提前至三季度拨付，缓解企业资金压力。

建邺区：设立至少 1 亿元高新技术产业直投基金，支持中小企业

作为南京经济增长引擎之一的建邺，区内聚集了大量高新技术企业。为降低疫情对创新创业的影响，8 月 23 日，《建邺区积极应对新冠肺炎疫情影响支持企业稳定发展十条措施》出台，其中提及将组建规模不低于 1 亿元高新技术产业直投基金，且首期出资 5000 万元，发掘支持科技型中小企业优质项目，为企业发展注入金融活水。

为尽快帮助企业兑现扶持政策，十条措施明确要求缩减审批周期，对符合兑现条件的扶持政策原则上一个月内完成兑现，对受疫情影响较大的行业企业优先兑付，推行 " 免申即享 "。

疫情也倒逼企业转型，建邺区提出将搭建应用场景信息共享撮合平台，定期发布政府及社会企业应用场景项目，对撮合成功的重点应用场景项目给予最高不超过 20 万元奖励。

记者注意到，除了设立高新技术产业直投基金，建邺区还提出了包括加强融资对接服务、鼓励金融产品创新等措施来创新金融支持机制。

统筹协调区内银行、保险、担保等机构，组织金融专员根据企业实际需求匹配金融产品，给予企业延期付息、转贷资金、贷款展期、调整还款计划等支持。针对受疫情影响较大的行业，推出 " 信易贷 "" 餐饮贷 " 等金融产品，通过定制化超短期融资、转贷融等金融产品方式满足企业短期资金需求，推行快审快贷、按日计息等惠企举措。

江宁区：精准帮企业抢回 " 失去的时间 "

作为受疫情影响最严重的地区之一，江宁禄口企业经营生产受到较大冲击，为帮助企业抢回 " 逝去的时间 "，当前，江宁区相关部门也推出了一系列精准服务措施，南京江宁区禄口地区在 8 月 26 日过渡期满后，全部企业即可复工复产。

△江宁区疫情防控企业专项组检查企业复工复产情况，对接具体问题

江宁区工信局副局长季芳告诉现代快报记者，由于部分企业关停得比较突然、停工时间较长，复工复产期间会出现一些问题困难，比如缺人、缺资金、订单取消、违约赔偿等。目前，市、区两级都在高度关注企业诉求，市、区工信局相继出台工作方案，派出近 50 人的服务工作组，采取市局领导和区管领导包片负责，企服员 " 一对一 " 服务的方式，全面深入禄口地区空港片区企业开展工作，同时整合市、区两级各部门力量，第一时间帮助企业解决问题。

长安马自达是江宁区重点工业企业之一。疫情期间，该公司积极采取自救措施，比如加强管控防人员感染、优化生产流程缩短等待期、利用停产期提前开展设备检修等，尽量降低疫情影响；另一方面，政府部门上门调研，解决了员工注射疫苗、配套企业复工、紧缺零部件运输等一系列问题。记者了解到，目前，长安马自达的 10 家配套企业，已经复工 9 家，最后 1 家也将在过渡期后立即复工。

季芳介绍，在帮企业复工复产方面，江宁区的服务做到了 " 三个精准 "：一是管控措施精准，关停不搞 " 一刀切 "，二是发现问题精准，掌握情况到一线，三是解决问题精准，专业的人做专业的事。

季芳举例，比如空港经开区在过渡期内实行了严格管控下的有序复工复产，通过全面消杀、严格审批和严密监管等环节，目前有 47 家各类企业复工、10 家企业完成物资运输。