惠山：聚力污防攻坚 绘就“生态美”画卷

原标题：惠山：聚力污防攻坚 绘就“生态美”画卷

2020年以来，无锡市惠山区全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续提升，取得阶段性成效。2020年，全区PM2.5平均浓度34微克/立方米，同比下降17.1%；空气质量优良天数比率80.1%，同比上升10.4个百分点。每平方公里降尘量为2.7吨/月。6个国省考断面Ⅲ类水比例83.3%。5个重点水功能区水质达标率100%。

回顾2020

抓治污攻坚，促环境质量改善

坚持把改善生态环境质量摆在全局工作的突出位置，强化铁腕治污举措，着力打好“三大攻坚战”。

精准管控增蓝天。全面完成195项大气污染防治重点工程建设，细化优化夏季VOCs强化管控措施，修订完善秋冬季重污染天气应急减排清单，实施差异化管控，实现精准减排。

断面攻坚保碧水。全面开展国省考断面稳定达标和入湖河流直湖港水质提升整治，推进劣Ⅴ类支浜消劣整治。2020年，水质优Ⅲ比例在完成年度任务50%的基础上提升至83.3%。完成太湖治理重点工程项目16项、水污染防治重点项目16项。

严控风险护净土。持续推进重点行业企业土壤污染状况详查，完成61个地块的进场采样。加强污染地块环境联动监管，目前全区污染地块安全利用率为100%。完成生态环境部危废专项治理排查问题整改销号，新登记申报的企业动态纳入“危废等安全专项整治三年行动”的排查整治。抽查考核危废生产、经营单位389家，合格率95%，达到省市要求，省、市抽查考核企业双达标。

抓问题整改，促生态环境安全

坚持敬终如始和底线思维，始终把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

聚焦环境问题源头防控。组织开展各乡镇规划环评编制，全区实现规划环评全覆盖。印染行业发展规划及规划环评已上报审核，为惠山区印染行业全面提质增效夯实根基。深化“散乱污”企业（作坊）专项整治，开展化工行业整治，对拟保留企业实施环保整治提升，落实“一企一策”整治措施，对关闭企业加大关闭过程中危废等的安全处置。

聚焦环境隐患摸排整治。扎实推进重点行业、领域环境安全隐患大排查大整治，开展核与辐射污染防治、危险废物处置等专项整治，进一步筑牢安全生产防线。修编惠山区突发环境事件应急预案，推进环境安全达标建设及“八查八改”工作。加强污染防治综合监管平台运行管理。

抓制度创新，促治理效能提升

坚持把生态文明制度建设和创新作为推进治理现代化的重点领域。

深化生态文明格局。编制《惠山区2020年生态文明建设实施方案》，积极开展国家生态文明建设示范区创建工作，惠山区荣获“第四批国家生态文明建设示范区”。2020年，实现省级生态文明建设示范镇（街道）全覆盖。

健全环境监管制度。以“双随机”环境监管为基本手段，以各类专项行动为抓手，强化重点污染源监督检查，推进“绿刃2020”生态环境保护专项行动，健全环境行政执法与刑事司法联动机制。完善以排污许可证为核心的固定污染源管理制度。圆满完成第二次全国污染源普查，荣获“第二次全国污染源普查表现突出的集体”。

服务经济发展大局。充分应用规划环评成果，简化项目环评内容。公开环境基础数据，减轻企业负担。简化环评手续，实行不见面审批。

展望2021

持续发力环境治理，增强“幸福感”

再现蓝天美。以VOCs治理为着力点推进重点行业企业大气污染治理设施建设。推进国控站点周边3公里范围内污染源的排查整治，实施精准治污。常态化开展柴油车路检路查、入户抽测以及非道路移动机械检查，强化机动车污染防治。全面推进VOCs在线监控和油烟在线监控建设。认真落实重污染天气应急管控和“微污染”天应对措施。

展现碧水美。推进2个国考、5个省考断面涉及的5条河道水质稳定达标整治。全面开展入河排放口排查、监测、溯源，对问题排放口按“一口一策”制定方案，精准施策，做好控源截污文章，全面提升区域水环境质量。

呈现净土美。强化对土壤污染防治重点行业企业的环境监管，推进重点监管企业落实土壤污染防治主体责任。严格建设用地土壤环境准入管理，保障污染地块安全利用。持续推进危险废物专项整治，建立联防联控长效机制，提升危险废物环境监管能力和风险防范能力。

持续发力严格监管，增强“安全感”

双管齐下织密监管网络。强化“双随机”监管，进一步完善更新污染源日常监管动态信息库中重点排污单位和一般排污单位名单。落实专人专职和配套资金，完善网格化环境监管考核机制，提高巡查质量。强化网格化管理与双随机监管双向互动、双向衔接，进一步实现环境监管全覆盖。

坚守底线防范化解风险。进一步开展环境安全隐患排查，推进核与辐射安全风险隐患排查治理三年行动方案，督促企业开展全面自查，及时消除隐患。强化突发环境事件应急预案管理，督促企业落实主体责任，建立健全长效管理机制。

深入探索并完善突击队+专案组执法模式。由惠山生态环境系统青年骨干成立“突击队”，由现场经验丰富的执法人员成立“专案组”，对重点地区重点企业的突出环境问题进行摸底排查，聚焦企业重点产污环节逐一“过筛子”，督促企业把整改落实到位。

持续发力完善体系，增强“责任感”

规划先行引领绿色发展。编制“十四五”生态环境保护规划和大气、水、土壤污染防治中长期规划，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

健全企业主体责任体系。将排污许可执行情况纳入日常执法检查，督促已领证企业落实相关要求。与应急管理部门联动，指导督促企业对六类重点设施进行安全风险辨识管控。进一步简化环评手续，支持服务中小微企业，全力保障经济社会高质量发展。

加速构建科技支撑体系。整合现有自动监控平台，完善各类数据收集，建设区环境信息监控管理平台，实现重点污染源和水、大气环境质量等连续实时监控，有效实现环境问题第一时间发现、第一时间处理，为科学治污提供坚实的技术支撑保障。

全力打造生态环保铁军。配合好全市生态环境领域专项巡察，健全监督机制，净化政治生态。推进环保机构改革，贯彻落实“三项机制”具体措施，培养和锻炼一支高素质生态环境保护铁军，为深入打好污染防治攻坚战，建设“强富美高”新惠山提供坚强的组织和队伍保障。

来源：惠山生态环境