支持中小微企业发展！江苏引导超四千亿优惠贷款投向三农等领域

如何破解中小微企业融资难题？10月20日，江苏省政府召开省普惠金融发展风险补偿基金相关情况发布会。现代快报记者从会上了解到，截至2020年底，累计引导超4000亿元优惠利率贷款投向“三农”、科技、环保等领域，支持超过20万户中小微企业。会上，江苏省财政厅副厅长徐洪林介绍了江苏省普惠金融发展风险补偿基金，以及在基金项下首期推出的“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”等四个产品的基本情况。

全省累计引导超4000亿优惠贷款投向“三农”等领域

会上，江苏省财政厅副厅长徐洪林介绍，近年来，省财政围绕发展普惠金融，强化中小微企业融资财政支持力度，陆续推出14个政银合作产品，会同市县财政设立贷款风险补偿资金池，用财政资金小杠杆撬动银行贷款大放量，推动破解中小微企业融资难题。截至2020年底，累计引导超4000亿元优惠利率贷款投向“三农”、科技、环保等领域，支持超过20万户中小微企业。比如，省“苏科贷”致力于为科技型中小微企业提供低息贷款，解决首贷难题。截至2021年9月底，“苏科贷”业务范围覆盖全省13个设区市、59个县（市、区）和12个高新区，撬动合作银行累计向7300多家科技型中小微企业发放贷款676亿元。

徐洪林表示，进入“十四五”时期，为进一步发挥财政职能，撬动金融资源投向经济社会发展重点领域和薄弱环节，提升金融服务实体经济质效，在总结过去经验做法的基础上，省财政会同省有关部门整合省级政银合作产品，设立省普惠金融发展风险补偿基金。用“真金白银”破解企业融资难题。

记者了解到，省普惠金融发展风险补偿基金搭建了“财政+金融”政策协同平台，财政、金融两大政策协调配合，共同引导信贷资金流向。将原分散在各政银合作产品之间的贷款风险补偿资金池整合为一个资金池，统一为基金支持的各类政银合作产品提供不超过贷款本金损失80%的风险补偿，最大程度发挥财政资金的杠杆作用。按照“1+N”的运作模式，在基金项下按照支持领域和行业分类设立多个子产品，解决中小微企业融资痛点、难点。为实现信息多跑路、企业少跑腿，省财政厅委托省联合征信公司开发建设了省普惠金融发展风险补偿基金信息化管理系统，实现资源共享。

首期推出四个产品的基本情况

近期，聚焦支小、支科、支农，省财政厅会同省有关部门在省普惠金融发展风险补偿基金项下首期推出“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”等四个子产品。支持对象方面，在坚持普惠江苏量大面广的小微企业的基础上，对高新技术企业、战略性新兴产业、关键软件和信息技术服务业企业以及新型农业经营主体，给予定制化、差异化、个性化的政策支持。各产品重点支持首贷主体，助力中小微企业成功贷到“第一笔钱”。贷款利率方面，各产品贷款年利率不超过贷款市场报价利率（LPR）上浮100个基点，根据国家政策要求和实际情况，将适时调整利率标准。贷款额度方面，“小微贷”“苏农贷”支持主体单户贷款额度一般不超过1000万元；“苏科贷”“苏信贷”支持企业，单户最高贷款额度可达3000万元。

“小微贷”产品基本情况

“小微贷”覆盖范围最广、贷款门槛最低、抵质押要求最少、风险分担参与方最多。具体来说：一是覆盖范围广。在江苏注册并从事生产经营，符合国家划型标准的小型、微型企业，均可以申请一年期以内、最高贷款额度1000万元的“小微贷”。二是贷款门槛低。“小微贷”实行“两无四有”的贷款条件，企业无需提供抵押、质押，仅需具备有适销对路的产品及产品生产销售合同、有稳定的现金流、有健全的财务会计核算、有正常的纳税记录即可，消除小微企业因缺乏抵质押物而贷不到款的后顾之忧。三是分险机制优。为打消银行对小微企业贷款的顾虑，在省普惠金融发展风险补偿基金提供增信的基础上，“小微贷”引入融资担保、再担保机构提供见贷即保的贷款担保服务，不向企业收取担保费用，免除抵押、质押等反担保措施。融资担保机构、银行、基金、再担保机构分别按1:2:3:4的比例承担贷款风险。

“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”产品基本情况

针对江苏科技创新、工业信息、乡村振兴等领域中小微企业和“三农”主体融资难题，此次设立的“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”产品，为扶持对象提供更多层次、更多选择的普惠金融产品和服务。其中，“苏科贷”支持江苏科技型中小微企业；“苏信贷”投向在江苏从事工业和信息产业生产经营的中小微企业；“苏农贷”以家庭农场（专业大户）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体为贷款对象，并对万企联万村涉农贷款主体给予优先支持。以上三个产品均实行贷款对象白名单制管理，分别由省有关部门按照全省统一标准、动态管理的原则，组建企业库。企业库内符合对应产品贷款条件的科技、工信企业以及新型农业经营主体，可申请贷款。

值得注意的是，为满足不同类型科技型中小微企业的融资需求，“苏科贷”以企业年销售收入作为划分依据，设置三档政策标准，在贷款额度、利率上限、贷款方式等要素上充分体现差异化。其次，贷款对象有所侧重。例如，在服务省工业和信息产业中小微企业的基础上，针对省重点软件企业、省专精特新企业、省信创图谱企业等，提供了直接入库的政策便利。此外，贷款方式灵活多样。在保证以信用贷款为主的前提下，各产品合作银行可根据贷款对象的特点，创新抵质押方式，发展知识产权、股权、农村土地承包经营权、大中型农机具、订单、仓单等抵质押贷款。对“苏农贷”中符合条件的政策性业务，省农担公司提供担保服务。

有融资需求的企业如何申请呢？记者了解到，省财政厅会同省有关部门将省内100余家金融机构确定为“小微贷”等产品的合作单位，其中，“小微贷”有22家合作银行，76家合作融资担保、再担保机构；“苏科贷”有13家合作银行；“苏信贷”有6家合作银行；“苏农贷”有8家合作银行和1家合作融资担保机构。目前，在省普惠金融发展风险补偿基金信息化管理系统上已经发布了各产品相关信息和合作金融机构情况。有融资需求的中小微企业可登录系统（网址是www.jsphjr.com），查看各产品和经办机构详情，并结合自身需要，选择意向银行申请贷款。

原标题：江苏累计引导超4000亿优惠贷款投向“三农”等领域，支持超20万户中小微企业