宁波青岛势起 无锡如何做到“后来居上”？

近来，各地GDP数据纷纷出炉，有排名自然就离不开对比。今年前三季度，北上广深还是当之无愧的龙头，南京感觉也很好，GDP达到1.48万亿，跻身十强。宁波、青岛、无锡几年来GDP排名胶着，2021年前三季度齐破万亿，分别位列12、13、14名。宁波10332.9亿元领跑，青岛10310.36亿元紧追其后，无锡10029.02亿元稍有落后态势。

值得一提的是，青岛以10.7%的增速连续跑出三城最高。无锡与宁波、青岛之间的差距逐步拉大，2021年前三季度GDP无锡落后宁波303亿元、青岛281亿元。在与宁波、青岛两个计划单列城市的竞逐中，落后的无锡，需要寻找“后来居上”的新路径。

青岛赶超无锡

无锡GDP曾高居全国第八，超过杭州和深圳，青岛和宁波以前都被无锡碾压，就算在2000年之后的很长时间内，无锡的GDP也是稳稳站在全国前十……

其实就在2019年，无锡的GDP还是超越青岛的。当时的数据显示：2019年无锡实现生产总值11852.32亿元，青岛11741.31亿元，无锡还领先青岛100亿左右。

青岛经过短暂的蛰伏之后，在2020年交出了一份颇为亮眼的“成绩单”，顺利反超，这跟青岛在发展理念上的新思路有关。

青岛经济结构调整在向着经济发展的后工业发展阶段迈进，青岛提出打造世界工业互联网之都，以工业互联网改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，工业技术改造投资增速超过20%。

早在2015年，“工业互联网”对大众而言还比较陌生时，青岛便出台工业互联网发展方案，同时搭建工业互联网产业大会平台。2019年，青岛提出了建设“世界工业互联网之都”的目标，持续加大科技、人才、金融等政策扶持力度，着力构建产业生态。2020年，工业互联网为青岛贡献了超过110亿元的新增产值。

青岛浓厚的工业互联网发展氛围也吸引一批合作项目加速落地。红星云青岛项目、正泰智慧能源管理项目、海恒数字科技项目、标识解析综合二级节点项目、数字经济交易中心项目、金海(北安)智慧产业园、星火链网骨干节点项目、数据资产评估标准试验验证试点……越来越多的企业选择落地青岛，为这座城市工业互联网建设注入了血液。

反观无锡，昔日的工业重镇在被一点点超越。其实这几年来，已经是无锡发展最好的时光之一。从2007年开始，作为中国近代工业发源地的无锡经历了环保危机、方向迷失以及探索失败等种种考验。“十二五”期间，无锡经济增速每年滑落1个百分点，规上工业增加值增速连年江苏垫底，经济持续下行。

2015年8月，无锡市委召开全会“校定”发展方向：实体经济是无锡最大的优势，制造业是这座工商城市的基因。工业强则产业强，产业强则经济强，经济强则无锡强。无锡经济发展的历程、禀赋和定位，决定了无锡必须坚定不移走“产业强市”的发展道路。

尽管无锡GDP的数据比宁波和青岛少了一些，不过在一些“硬核数据”上，无锡仍然有拿出手的成绩：比如2020中国企业500强的榜单上，宁波10家企业入围，青岛是海尔、海信和青建集团3家入围，而无锡是多少呢？26家。

对于无锡这样一个普通地级市来说，它能取得这样的成绩实属不易。毕竟，青岛属于计划单列城市，它能够享受到的国家支持和政策优惠，都是无锡无法比拟的。

青岛和宁波的较量

单看GDP的话，目前宁波与青岛相比还是略高一些，综合实力两者来看也是各有千秋。宁波和青岛同属计划单列城市，又是沿海港口型城市，“一南一北”的对峙格局就此形成。

工业发达是青岛、宁波共同特点，就产业结构来看，青岛更加偏重工业，制造业。宁波则以石油化工为主。

根据国家和省重点产业调整振兴规划、结合实际，青岛市确立了家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁、物流业八大重点产业。

宁波五大支柱产业领军长三角。在宁波市GDP比重居前六位的行业分别为电、汽、水生产和供应业，电气机械及器材制造业，石油加工及炼焦业，服装及其他纤维制品制造业，普通机械制造业和烟草加工业。电、汽、水生产和供应业是目前宁波市第一大产业。石油加工及炼焦业是宁波市的优势产业， 服装及其他纤维制品制造业是宁波市的传统优势行业，在长三角地区优势明显。

青岛港和宁波舟山港都是世界级的大海港，其中青岛港2021前三季度货物吞吐量货物吞吐量43405万吨，宁波舟山港2021前三季度货物吞吐量71580万吨，吞吐量全国第一。

宁波虽然底子不如青岛，但借助长三角经济圈的“近水楼台”优势，经济上反超青岛也合乎情理。

无锡：“后来居上”的底蕴

在比GDP更为核心的人均GDP指标上，无锡不仅跑赢了青岛和宁波，还跑赢了省内实力强劲的兄弟城市。前三季度江苏省人均GDP排名中，无锡位列第一，人均GDP达到134399元。

此前，无锡已经连续多年蝉联江苏省人均GDP冠军，人均GDP甚至高于深圳、上海等城市。青岛和宁波，人均GDP相较无锡，差距显而易见。

南风窗曾发表文章《这里不靠房地产》，里面提到了一个很有意思的数据：在CRIC等机构选取的中国30座主要城市（一线城市、省会、计划单列和发达地级市）中，2019年土地财政依赖度低于50%的只有四座城市。土地财政依赖度与实体经济的发达程度成反比。在这个榜单上，普通地级市无锡，依赖度仅为48%。宁波是97%，青岛是83%。

高人均GDP，高科技贡献率，相对较低的房价，无锡还一度被网民视为2020中国“性价比”最高的城市，受到了不少年轻人的追捧。

将无锡和青岛、宁波放在一起比较，不免有失偏颇，主要原因在于宁波和青岛同为计划单列市，财政与中央直接挂钩，自留比例较高。受产业基础、城市级别、地理区位等因素的影响和制约，相对而言，地级市的财力水平要普遍低于高级别的城市，也凸显了无锡的财力水平。

立足产业，宁波、青岛、无锡的发展都有各自清晰的路线：宁波将奋力建设先进制造业基地，增强现代产业竞争力。主要包括产业基础高级化、产业链现代化；数字经济五年倍增计划和大力发展现代服务业；青岛坚定支持13条产业链核心企业与卡奥斯共建产业互联网平台，开放1000个“工业赋能”和未来城市应用场景，推动1000家以上工业企业实施网络化、智能化改造；无锡前瞻布局人工智能、深海极地技术、星际网络、氢能及氢能源汽车、量子技术、化合物半导体等未来产业。

甬青锡三城前三季迈入万亿，只是一个新的起点。接下来如何在激烈的城市GDP角逐中，持续保持领先优势？才是亟需面临的发展课题。