苏州“新年第一会”吹响创新集群发展号角！产业园区要做突破点

满载“‘十四五’开局之年”气势的2021年已然过去，肩负众人期盼的2022年正式启动。新一年力往哪处使？如何使好力？苏州以一场明方向、定主题的“新年第一会”掀开了2022年“新年新气象”的帷幕。

当发展大势指向“创新集群”之时，将创新刻进基因、产业集群发展，实力强劲的苏州市产业园发展促进会（以下简称“产业园促进会”）在第一时间对城市新策做出响应。

撰文/程若兰

“新年第一会”定调：产业集群升级突破口在产业园区

1月5日，苏州召开数字经济时代产业创新集群发展大会，全面布局以创新集群引领高质量发展的“苏州路径”。

在会上，苏州市委书记曹路宝表示，数字经济时代是当下抓发展的大背景，产业是苏州最大的优势和长板，创新是驱动发展的第一动力，集群是推动创新的组织形态，要“加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群，推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市迈进，全力打造全国‘创新集群引领产业转型升级’示范城市”。

这表明，承接2021年“新年第一会”的“数字经济”主题，苏州2022年“浓缩”目标时，将方向定在了数字经济时代“创新”与“集群”的组合上。

同时，在“新年第一会”上作具体部署的代市长吴庆文表示，打造创新集群工作开展的突破点，就在产业园区。

对许多人来说，创新、集群和产业园区都不是新鲜概念。

在江苏省第十四次党代会报告中，“创新”一词被提及51次，重视程度可见一斑。对此，苏州迅速响应，将创新视为打造“苏州品牌”的重要一环。

而产业集群更是苏州多个重点产业发展的重要支撑。回顾往昔，2001年起，苏州开始全力打造大规模产业集群，以扩大出口拉动经济增长；2010年前后，产业升级成为发展关键，“知识集群”开始萌芽。

随着知识创新在生产、科研、金融等要素跨界集聚中的重要性被发掘，创新集群这一产业集群发展的高级形态也逐渐为人所知晓、肯定。

在这一过程中，苏州众多产业园区逐渐发展、壮大，成为各大产业集群发展必不可少的土壤，并将成为创新集群成长的新天地。如今，已有3000余个产业园区在苏州各处“开花”，产业园数量及质量在全国均名列前茅。

以“一号产业”为例，苏州现已形成以苏州工业园区医药产业园为核心，吴中区生物医药园、苏州高新区医疗器械产业园等多极发展的产业格局，全市生物医药产业产值近3000亿元。在龙头企业驻扎的各产业园区，分布在原研药等创新链条上下游的特色企业也在不断集聚，在智慧的碰撞中攀登新高峰。

这也提醒我们，作为知识创新赋能产业集群向创新集群发展的关键场所，产业园区将在产业创新集群建设中扮演重要角色。

快速响应！苏州产业园区吹响创新集群发展号角

作为区域经济与产业经济主要平台与载体、人才与项目主要聚集地，产业园被视为经济建设的主战场，在不断转型升级中为城市发展做出诸多贡献。而产业园促进会的成立正是这一转型升级过程中的关键支撑点。

2019年8月，以苏州科技综合实力连年膨胀、优秀产业园持续涌现为背景，苏州启迪科技园、苏州纳米城、苏州国家环保高新技术产业园、新加坡腾飞科技园、阳澄湖节能环保产业园等知名产业园牵头发起设立产业园促进会，开启了产业园间加深交流、协同进步，共同提升产业园区管理和服务，打造“苏州最舒心”营商环境品牌，助力苏州产业升级、创新发展的新旅程。

如今，苏州“新年第一会”已经明确方向，将产业园区摆在未来数字经济时代产业创新集群发展的关键位置。面对新时代、新起点、新要求，各产业园区是否有所准备？未来将如何行动？身为长三角首家产业园发展促进会，产业园促进会快速响应、抢先布局，紧握这一发挥自身苏州产业创新升级“催化剂”作用的新机遇。

为此，产业园促进会秘书长沈源在接受专访时表示，面对“新年第一会”指明的高质量发展道路，产业园促进会将积极发挥统筹协调作用，将汇聚各类创新资源要素作为服务全市产业园提质增效的重要工作。

具体怎么做？产业园促进会已做好四方面规划布局，力争率先在创新集群打造上实现突破：

首先，通过提供企业发展全生命周期服务，实现政策、人才、技术、资本、供应链等创新要素的集聚。

无论是中小微企业的孵化，还是龙头企业的成长，都离不开良好的营商环境。产业园促进会将继续为园内主体提供优质商业服务、中介服务、技术服务和系统服务，使企业有精力集中于创新突破，并吸引更多创新链上下游企业汇聚苏州，形成欣欣向荣的产业创新集群。

曹路宝在“新年第一会”上指出，创新集群本质上是知识的跨界融合，建设创新集群，就要让产学研融合更有深度。政府最新政策如何理解？最新扶持补贴如何申请？产业园促进会将通过“百园万企”服务行系列活动打通“政产学研”通道，主动走进“百园万企”，打通政策服务“最后一公里”，促进产业集群向创新集群发展。

立足全国，苏州近年来打造的“创新之城”名片，离不开众多优秀产业园区的贡献。放眼世界，硅谷、剑桥科技园等都是苏州产业园区在谋求管理、服务进一步发展时的“他山之玉”。产业园促进会将从全球顶级产业园区的发展路径出发，对标国际优秀产业园区，学习国际先进经验，不断提升自身产业园管理服务水平，为服务创新集群积攒实力。

最后，产业园促进会将通过联合数字化转型服务商，共建数字园区，以数字化引领产业转型发展。在“新年第一会”中，曹路宝将苏州制造比作“乘风之舟”，而数字经济则为“鼓风之帆”。当数字化浪潮席卷全球，使大数据、人工智能等新技术蓬勃发展、加速创新，身为城市经济发展重要引擎的产业园区，更应及时把握数字化机遇，加快产业变革。

在这一过程中，产业园促进会便将发挥其作用，响应产业升级、整合产业服务资源，做好产业载体数字化升级服务，进而服务不断涌现的更多创新集群。

底气何在？过往积淀为发展做足铺垫

在苏州明确数字经济时代产业创新集群发展方向与手段后，为何产业园促进会能够第一时间做出回应、确定规划？这份底气，与其成立以来稳定、高质开展的工作成绩紧密相连。

以沈源在响应“新年第一会”时提出的“百园万企”服务行为例：

在数字经济时代产业创新集群发展大会新闻发布会上，苏州市工信局牵头推动出台的《苏州市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》发布。在这份行动计划中，苏州提出了“完成‘智改数转’项目5000个以上，覆盖规上企业3500家，持续扩大中小企业数字化普及面，争创国家智能制造先行区”的主要目标。

而助力产业园内企业了解最新政策，加深企业与政府、服务机构的交流互动，进而高效实现“智改数转”，正是产业园促进会政策服务中的重要一环。

2020年5月，产业园促进会联合苏州市中小企业服务中心共同打造“百园万企”服务行计划，计划在3年内走进苏州100家产业园，面向全市数万家企业，将惠企政策服务延伸至“最后一公里”。

“百园万企”服务行启动以来，产业园促进会已先后在吴江稻谷互联网产业园、芯谷产业园、苏州人工智能产业园等多个产业园举办服务型讲座、惠企政策解读、产业面对面交流等系列活动，围绕企业新两化改造转型主题，构建多方交流互动平台，让企业进一步了解技术提升层面、政策扶持层面等方面能够获得的全方位服务内容，化解发展困难与问题。

同时，这一系列活动也为产业园区内企业提供了交流互通的机会。集聚在“同一片屋檐下”的企业间如何进一步加强协同合作？其他企业有哪些生产、科研、技术需求？产业园促进会主办的“百园万企”服务行使各园区产业集聚发展、区域产业升级得到了进一步升级。

除“百园万企”服务行外，成立近三年来，产业园促进会始终秉承“互联互通、共享共赢、众享众包、提升提质”理念，为产业园区、园内企业提供优质高效的政策、人才、产学研、园区管理提升、资本招商、金融惠企、战略咨询、产业调研、国际交流服务。

成立不到百天，产业园促进会就在苏州工业园区管委会支持下成立了“一带一路产业园研究院（智库）”，依托国内外知名高校、全球顶尖产业服务机构、本土优秀产业园的学术、技术、海外拓展经验支持，为“一带一路”倡议下的沿线产业提供“走出去、引进来”的服务平台。

2020年，产业园促进会又联合多方行业力量打造“新兴都市工业发展中心”，推动姑苏古城区老旧产业载体转变为城市“硅巷”，以主动创新求变实现苏州中心城区剩余空间的产业集聚和转型升级。

去年，产业园促进会升级路更是步伐不止，通过打造“人才惠企”志愿服务领航计划、组织国际高端人才进园区等活动，在助力苏州建设世界一流高科技产业园区的道路上不断创新“打法”，高速前进。

截至2021年底，产业园促进会会员单位拥有300余家产业园，入驻企业超过8万家，涉及高端制造、人工智能、电子信息、节能环保、生物医药、新材料、文化创意、现代服务等行业。

产业园促进会的合作网络更是早已踏出苏州，走向长三角，乃至广州、深圳地区，并与法国、德国、以色列等多个海外创新国家的产业加速中心和研发中心建立了联络关系。

不难看出，产业园促进会的基因脉络、发展路径、服务轨迹里早已深深刻上了“创新”的烙印。眺望未来，将在2022年步入发展第三个年头的产业园促进会，透过一系列行动与实践体现了自身在“产业集群”领域的速度与能力，进而在苏州产业创新集群建设的征程中，承担起愈发重要的角色。