“镇”兴中国｜“慢城”不慢！高淳小茅山脚村发力农文旅融合

中国人讲究“衣食住行”，住，安身之所，既能安放肉身，又承载灵魂。从古人的《陋室铭》《项脊轩记》到如今的“诗意栖居”，越来越多的人从城市出离，回归乡村成为精神守望，期望照进现实，便是小茅山脚村打造的“世外桃源”。

自党的十九大提出“乡村振兴”战略起，农文旅融合、乡村旅游、田园生活、民宿村等关键词就成为了耳熟能详的热词。

2021年初，高淳区被评为江苏省省级全域旅游示范区。而高淳旅游业整体的发展升级，也成为了当地的农旅融合和乡村旅游业发展的“加速器”。小茅山脚村从名不见经传的偏僻小村庄，借势农文旅融合，交出了具有“山、水、田、园、村、文”特色的阶段性发展答卷。

闲置土地“变身”民宿创业热土

推进城乡融合发展是近年来高淳贯彻落实乡村振兴战略，加快实现绿色创新持续发展的重大任务。小茅山脚村持续发力美丽乡村建设，不断深化生态文明建设，尤其在农村闲置农房改革等方面提供了宝贵的经验。

在特色田园乡村建设过程中，小茅山脚村紧抓高淳作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点等机遇，以村集体经济组织控股领办、以土地承包经营权作价入股、以全村农户为合作社成员、以多元化出资形式实现振兴，让农民从股金、薪金、租金“三金”中受益，更多地享受集体经济发展的成果。

小茅山脚试点村把9600多平方米存量集体建设用地，近4800平方米农民闲置宅基地，与社会资本合作规划建设精品民宿，并将所得收入再投入到镇级投资公司，形成每年至少5%以上的持续收益；将500亩农民承包地进行集中流转，每年租金收入可达40余万元。

小茅山脚村的闲置土地流转，引来了慕青、正福草堂、素一家、喵姐的花园民宿等多家精品民宿，目前均已投入使用，每逢节假日，客人经常爆满。

除了旺季的散客外，淡季时期，民宿同样有稳定的客源。乡村度假区安静偏远，淡季散客少，高淳区政府便和南京的企业、工会达成了协作，邀请职工每年定期集体来度假疗养。

旧貌换新颜 打造精品民宿村

绿芜墙绕青苔院，中庭日淡芭蕉卷。小茅山脚村如今已经是省级特色田园乡村建设试点村，村内道路平整，风格各异的小楼宽敞明亮。

高淳区内的民宿村各具特色，吕家村以五猖文创为“卖点”石墙围村的民宿更具乡土气息；垄上村则更具原生文化特色，而小茅山脚村找到了适合自己的发展路径，打造更注重品质的精品民宿村，成为“小而美”的代表。

小茅山脚村围绕塑造田园风光、田园建筑、田园生活，村内基础设施、公共服务设施、村容村貌都进行了整体改善与提升，村内所有强、弱电杆线全部下地，天然气管道进村入户，成为南京市首个城镇规划区范围外自然村庄通天然气的试点工程；原来村民乱堆乱放的杂乱角落变成小花台，村口的荒地被改造为生态停车场，村内原来的泥路也变成石板路，还有固定保洁员。

依山而建，伴水择居，小茅山脚村以精品民宿为产业切入点，配套的基础设施，不仅创造了优秀的营商环境，也为当地人居环境带来了实实在在的改善。“以前都是泥巴路，现在道路也改善了，设置了健身器材，也通了天然气，还有垃圾分类处理，让乡村更美了，我们的生活也更舒适了。”

多业态融合 带动共同富裕

小茅山脚村拥有全国闻名的“金花”，被称为“中国三十座最美茶园之一”的淳青茶园，被誉为“濑渚第一形胜”的游子山国家森林公园，旅游资源丰富。

围绕特色产业、特色生态、特色文化的要求，东坝街道在三条垄—青山片区规划了8.14平方公里的特色田园核心片区，并贯通一条长达12公里的“垄上—和睦涧—下坝”特色产业展示带。这条特色产业展示带上业态丰富，有茶叶基地、垄上早园竹基地、大千观赏苗木基地、有机大米种植基地等。

小茅山脚村作为特色产业带上的重要一环，又是省级特色田园乡村试点村，立足于改善人居环境、盘活宅基地等方面，引入民宿产业、餐饮业、文旅等，带动一二三产融合发展。

小茅山脚村精品民宿项目建成后，不但留住了外来资本与管理人员，而且吸引了一些本地外出大学生、外出务工者返乡就业创业，实现人口、资源、技术、资金等要素回流，真正走上乡村振兴、农民富裕的发展路子。让往日只有老人孩子的“空心村”恢复了生机，也真正让村里人的生活成为了乡村旅游及研学体验的重要组成部分。多方力量参与到乡村旅游业发展与乡村振兴之中，实现乡村与企业的互惠互利。

小茅山脚村还高标准推进特色田园乡村片区基础设施和景观节点建设，小茅山脚村附近的青山水库下的一片荒地经打造，变成绿意盎然的湿地公园；淳青茶园已经结合当地特色，形成了旅游与种植互动发展的良好态势。

春日油菜花盛开时有“金花节”，夏天荷花满池时有“荷花节”，秋天蟹肥时有“螃蟹节”，冬季过年囤货有“年货节”，且每个节庆后续都会有数十项特色活动，持续时间长达2-3个月。高淳区为延长产业链，提升旅游“附加值”，可谓不遗余力，小茅山脚村俨然成为南京周边游的热门旅行目的地。

数据显示，小茅山脚村客群半径已辐射至“苏锡常”、上海、杭州等经济高度发达的一线及“新一线”城市。

作为“国际慢城”，高淳在探索全域旅游的进程中，乘势乡村振兴国家战略、不断释放产业发展新动能，逐渐成为“慢城”高淳面向世界的新名片。