苏州工业园区科创“五问”:科创企业培育何以领跑?
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苏州工业园区科创“五问”:科创企业培育何以领跑?

原标题:苏州园区科创“五问”|科创企业培育何以领跑?

科技创新是制胜未来的关键变量。新发展阶段,我国对国家高新区赋予新的使命和定位,要成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。苏州工业园区一直将科技创新作为“发力点”,全面推动科技创新锻长板、创一流,区域创新显示度和集中度不断提升,为国家高新区高质量发展提供了创新驱动发展样本。第一问:科创企业培育何以领跑?

苏州工业园区科创“五问”:科创企业培育何以领跑?

2021年12月22日至24日,全国颠覆性技术创新大赛领域赛(苏州)举行,全国生物技术、绿色技术领域的136家企业入围,其中苏州工业园区企业13家,数量占全省62%、全国10%。经过答辩评议,园区7个企业项目入选全国决赛,入选率超过50%,占全国的12.7%。

苏州工业园区缘何能在全国169家国家高新区中脱颖而出,突破资源瓶颈,产出众多“可改变游戏规则”的创新技术?

锻长补短,科创成果竞相迸发

依托于地级市苏州的工业园区创新资源并不丰富,从乡镇企业起步,到外向型产业集群,除了有比较扎实的制造业基础外,园区在科教资源、科研机构、大企业数量等方面没有优势。

以中国三大智力密集区之一的武汉为例,武汉拥有近百所高校、100多万在校大学生,国家重点实验室、国家工程技术研究中心等数量均位于全国前列。与之相对,苏州只有不到30所高校,国家实验室和国家重点实验室等科研力量“国家队”资源相对匮乏,“智力浓度”制约着园区“创新浓度”。另一方面,园区长期以外向型经济为主,外资创造了园区一半以上的税收、近八成的规上工业产值和进出口总额,本土型领军企业的培育发展仍需要时间。

近年来,随着内部发展空间受限矛盾日益突出,整体开发强度和土地开发利用率逼近上限,加上外部经济全球化遭遇逆流,给产业链供应链造成“双向挤压”。加快推动生产要素资源向科技创新领域聚集,打造更高水平科创高地,成为园区的必然选择。

善谋者致远。依托深厚的制造业基础,园区十多年前就开始前瞻布局生物医药、纳米技术应用、人工智能等具备爆发力、高成长空间和上下游强带动性的前沿新兴产业,为创新发展抢得了先机。2018年以来,园区进一步明确“世界一流高科技园区”发展目标,不断完善产业链和供应链配套,持续引进大院大所、中外知名院校、各类研发机构,借力“外脑”补短板,扎实推进科技、产业、招商攻坚,抢占未来发展制高点、主导权。

2021年,园区科创企业培育捷报频传,正是园区这些年坚决转型升级、推进高水平创新发展的缩影。这一年,园区生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业总产值突破3000亿元,生物医药综合竞争力上升至全国首位,获批首批“江苏软件名园”培育试点;国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区“一区两中心”落地,科创动能更加强劲;升级形成“1+8+X”创新政策体系,新设规模15亿元科创投资基金,创新生态不断优化……一系列前沿科技研究斩获重大突破,一批科技成果涌现,全国科技创新舞台上留下鲜明的苏州和园区印记。

  内外兼修,产业创新集群稳步壮大

企业是科技创新的主体,也是推动高质量发展的生力军。一直以来,企业培育始终是园区做强科创策源的重中之重和关键抓手。从科技型中小企业到高新技术企业,再到“独角兽”“瞪羚”企业,园区不断完善分层分类、覆盖全生命周期的梯队培育“园区模式”,精准扶持科创企业“拔节成长”。

围绕锻造高新技术企业这支先锋力量,园区加大国家高企培育认定服务工作力度,开展科技攻坚专项行动计划,近年国家高企申报数及认定数稳步递增。2021年,园区高企申报数1775家,较上年增长23%,占苏州全市的17%,有效期内高企数超过2000家。

为了精准培育创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业“后备军”,园区以科技型中小企业评价为抓手,建立到期高企、科技型中小企业、拥有发明专利企业等“十张企业清单”,并通过走访调研、组织动员、跟踪辅导等精准施策,充分挖掘高质量企业资源。据统计,2021年园区完成八批、3492家科技型中小企业入库,较上年增长33%,为高新技术企业提供后备力量“蓄水池”。

知行汽车科技(苏州)有限公司是一家汽车行业的研发型高科技企业,拥有自动驾驶核心领域核心算法,申请专利60多项,近年营收高速增长。调研发现,2019、2020年,该企业两度获评苏州市“独角兽”培育企业,连续两年享受市、区两级共计200万元的研发后补助奖励。

通过天使基金、VC基金、PE基金等股权投资和政府产业基金,园区以多元化金融支撑体系解决独角兽、瞪羚企业成长遇到的融资难题,并通过领导联系重点企业常态化制度、引导社会力量参与服务科创企业等体制机制上的创新探索,构建起有利于科创企业发展的生态环境,让“独角兽”“瞪羚”企业加速奔跑。2021年,园区新认定各级独角兽和潜在独角兽企业106家,瞪羚及瞪羚培育企业314家。

园区还在企业研发机构建设方面持续发力,助力企业修炼内功,引导支持企业增强技术创新能力。一方面,深度排摸建立省级研发机构培育梯队,制定“省级以上研发机构审核常见问题清单”,并联合功能区、孵化载体、企业发展服务中心对“有潜质”企业开展多轮线上咨询、线下一对一申报辅导及材料核对工作。另一方面,提前布局国家企业技术中心,摸排、动员有资质企业准备申报材料及自评打分。目前,园区累计建设省级以上研发机构533家,包括信达生物、旭创科技等多个国家企业技术中心(分中心)。

把准机遇,奋进更高水平全面创新

一段时间以来,园区科技创新取得了显著成效,奠定了向更高质量、更高水平迈进的基础,但总体上科创企业对园区高质量发展的支撑引领作用尚未充分释放,尤其在外部环境复杂多变、内部竞争日益激烈的新发展形势下,园区培育发展科创企业仍面临瓶颈。

例如,与高企申报和认定数量连续创下新高相伴随,目前政策环境趋严、认定难度加大,园区高企认定通过率面临压力。“我们需要储备更充足的高质量后备资源。”苏州工业园区科技创新委员会相关工作人员表示。

为应对挑战,园区正在进一步拓展创新资源,匹配创新供给与创新需求;提升国家级研发机构、高新技术企业与科技企业孵化器等高端载体平台规模和能级,强化产业技术创新引领能力;完善技术、人才、资金等创新要素保障机制,改进科技领军人才招引、培育的激励机制和手段方法等。

当前,园区进入“经开区+高新区+自贸区”三区叠加新发展阶段,长三角区域一体化发展、沪苏同城化全面加速,园区被列入上海虹桥国际开放枢纽“北向拓展带”,2021年获批国家高新区企业创新积分制试点单位……园区创新发展正迎来重大机遇窗口期。1月5日,苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会召开,将加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群,“十四五”期间动态投入超1000亿元专项资金,全力打造全国“创新集群引领产业转型升级”示范城市。这些都为园区进一步吸引集聚高端要素和高质量项目,汇聚人流、物流、信息流、资金流,带来历史性机遇。

“我们既要立足当下,找准园区当前发展经济、发展产业的着力点;又要有长远眼光,有久久为功的耐力,坚持将创新作为引领发展第一动力,坚定不移增创科技竞争优势、提高产业集聚能力。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅说。

下一步,园区将进一步把握好数字经济发展的重大趋势,以产业体系和场景经济模式优势为集群发展助力,以“一区两中心”建设为抓手,以材料科学姑苏实验室、中科院纳米所等重大创新平台载体为支撑,以高层次人才团队为引领,更大力度在全球范围汇聚配置创新资源,持续提升科创策源能力,乘势而上高质量打造“科创森林”。