中国净零碳城市发展报告发布 苏州绿色发展质量指标排名第九
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中国净零碳城市发展报告发布 苏州绿色发展质量指标排名第九

原标题:《中国净零碳城市发展报告(2021)》电子书正式上线,评估22城低碳发展水平

在“双碳”目标下,中国城市竞争力格局或迎来新一轮洗牌。尽早实现净零碳发展的城市,将引领中国未来发展的潮流,重新书写城市发展的逻辑。

1月18日,21世纪经济研究院碳中和课题组此前发布的《中国净零碳城市发展报告(2021)》(以下简称“报告”)正式于亚马逊Kindle商店上线。

《报告》旨在评估重点城市的低碳发展水平,及其在不同维度表现出来的减碳潜力,还有目前仍存在的短板。21世纪经济研究院碳中和课题组以三批低碳试点省市为主体,选取22个城市作为样本进行考察,包括北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、厦门、杭州、宁波、苏州、青岛、武汉、昆明、沈阳、大连、南京、合肥、济南、长沙、成都、西安和郑州。

中国净零碳城市发展报告发布 苏州绿色发展质量指标排名第九

依据低碳发展理念和高质量发展的要求,《报告》构建了净零碳城市评价指标体系,从多个维度对22个城市净零碳发展水平进行评价,共设城市发展质量、能源与排放、绿色交通、“十四五”政策目标四个一级指标,下设9个二级指标,32个三级指标。还增设信息披露指标,考核各城市的排放与能耗信息披露状况。

在22个城市净零碳发展水平总排行中,深圳以较大优势高居榜首,北京、广州、上海、成都、杭州、武汉、合肥、南京、沈阳分列第2-10名,一线城市实力强劲,成都、杭州、武汉等不容小觑。从地域分布来看,东部沿海城市占绝对优势,中西部城市整体排名靠后,反映出城市发达水平与净零碳发展水平密切相关。

在城市绿色发展质量指标方面,东南沿海城市明显好于其他城市,大连排名第一,广州、杭州、厦门、深圳、南京、成都、武汉、苏州、长沙位居第2-10名。在22个城市中,大多数森林覆盖率超过24.1%,杭州森林覆盖率最高,达到了66.9%。同时在废物处置方面,净零碳城市总排名前十的城市表现都相当亮眼。排名前十的城市全部在2020年垃圾无害化处理率上达到了100%。

各地“十四五”政策目标相对均衡,武汉碳达峰目标时间最早。目前,武汉在所有明确提出碳达峰目标的城市里最为领先,提出到2022年全市碳排放量达到峰值。上海提出碳达峰目标较早,争取提前5年在2025年达峰。

报告将深圳作为净零碳城市最佳样本,除了在总排行中排名第一,深圳有9项指标都高居榜首,其他指标也位列前三。深圳在保持经济、人口快速增长的同时,在绿色发展质量、能耗与排放、绿色交通方面也表现出色。《报告》认为,这与其具备特区立法权有很大关系。一直以来,如何兼顾发展与绿色是深圳探索地方环保政策体系的重点内容,生态发展很早就成为深圳的发展战略。

《报告》还有针对性地为城市的绿色低碳转型决策提供了参考建议,探讨创造一个净零碳的未来城市地方政府还需要做出哪些努力。

在制度建设层面,《报告》首先建议尽快推进地方立法;其次,尽快建立地方考核与行业标准体系;第三,科学规划能源利用;第四,尽早摸清碳排放家底;第五,提升信息公开水平。

在重点领域措施落地层面,报告也提出一些有针对性的建议。一是建议设立碳排放专项基金,引领撬动市场资金;二是建议加强生态系统碳汇能力建设,不断增加森林面积和蓄积量,加强生态保护修复,增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力;三是建议加速健全绿色低碳循环发展的消费体系,加大政府绿色采购力度,扩大绿色产品采购范围,加强对企业和居民采购绿色产品的引导,鼓励采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费;四是建议加强净零碳园区、工程的建设,有条件的城市应率先进行园区、街区或重点工程、项目净零碳示范,先行先试为更多城市积累可复制的经验;五是建议进一步开展全民行动,进一步形成全社会参与绿色低碳发展的格局,调动全民参与绿色低碳的积极性,为民众参与减排提供更便利的平台和服务。