两会凤向标 | 引领苏中崛起，泰州擦亮“健康名城、幸福泰州”城市新名片

吴楚风韵明贤辈出，三水交汇祥瑞福地。与江、淮、海三水相生相伴，泰州人临水而居、汲水而生、治水而兴。水是泰州的灵魂，滋润了泰州丰富的历史文化，也使得这座苏中千年古城江海文化的底蕴与自信彰显。1996年，新泰州在改革开放的澎湃春潮中应运而生，25年筚路蓝缕，扬子江畔沧桑巨变，一帧帧光阴，一串串汗滴，见证着泰州实现一次次惊世飞跃，绘就了这座水城蝶变的活力图景。

2022年1月20日上午，江苏省十三届人大五次会议开幕，省委副书记、代省长许昆林向大会作政府工作报告。回溯报告全文，频现的“泰州元素”为城市未来的发展方向提供了指引、增添了信心。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇的关键节点，作为江苏发展中部重要支点城市，泰州如何当好苏中崛起的重要支撑？

崛起中部的产业增长极

在“十四五”开局之年，泰州全年实现地区生产总值6025.3亿元，增长10.1%，增幅全省第一，实现良好开局。

针对2022年重点工作，江苏省政府工作报告中部署的第一项就是拉动内需，强调要积极扩大有效投资，促进消费持续恢复。而这一方面，也是泰州始终绷紧的弦。

去年，泰州稳步保持高经济增速，经济同时呈现增长动力强的特点，服务业增加值、工业投资分别增长11.8%、24.8%，增幅均列全省第一；民间投资占比达到81.2%，在全省领先；固定资产投资、出口额分别增长8.3%、39.1%，增幅均列全省第三。

2021年12月，省长许昆林到泰州调研，向泰州提出了“再接再厉、乘势而上，保持在发展增速的第一方阵”的新期许，要求泰州“坚定不移以创新驱动引领转型升级，持之以恒提升产业竞争力、城市承载力”。

产业是经济的脊梁。地级泰州市刚刚走过25个春秋，是一座年轻而富有朝气的城市，产业发展到了由快速成长向高质量发展的转型阶段，创新的驱动作用就变得十分关键。

2021年，泰州创成全国第三个、全省首个标准国际化创新型城市；泰州市委科技创新委员会成立，部署推进全市科技创新离岸创新中心、产研院、科创集团、科创基金、科创积分体系等“五大建设”相关重点工作。

站在新起点，泰州坚持以创新驱动，实施产业转型升级行动。

泰州的产业基础扎实、特色鲜明，生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群均达千亿级规模。

在推动产业转型升级上，泰州将突出支柱产业、新兴产业和未来产业的高端环节，以50亿元以上重特大项目和创新型项目、绿色化项目为重点生成一批优质增量，完善汽车、船舶、航空等大制造产业配套体系，延伸化工、新能源等产业链条。

这次省政府工作报告中，提到“支持泰州建设大健康产业集聚发展示范区”。

医药产业是泰州的特色产业，也是倾力打造的产业地标。泰州是全国唯一的长江经济带大健康产业集聚发展试点，医药产业产值全国第一，医药健康产业创新中心建设被纳入国家战略规划。

建设大健康产业集聚发展示范区，泰州将集成资源打造医药“地标产业”，构建完善以泰州医药高新区为核心、六个市（区）相联动的空间布局，精准招引细分环节全球前十、全国前五的头部企业，积极争创国家原料药集中生产基地和药品进口口岸，用好北大医学部、南医大临床等专家资源提升医药创新能力。

聚力转型强动能，提升科技创新浓度、产业发展高度，泰州正加快转型出关。

城市能级上的“进”

当下的泰州，长江经济带、长三角区域一体化等国家战略交汇叠加，布局重大基础设施、承办省运会等多重利好集中释放。

江苏省政府工作报告提到，“广泛开展全民健身活动，办好第二十届省运会”、“开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路”。

除实施产业转型升级行动外，城市转型提级为泰州实施的另一大行动。泰州把做强城市与办好赛事结合起来，完善中心城市“一轴三极三城”的空间架构、功能业态，推动城市形象品质实现更大提升。

市委书记朱立凡表示，以省运会筹办为契机提升城市能级。第二十届省运会将于8月28日在泰州召开，我们将努力办出一届“最活力、最共享、最节俭、最廉洁”的体育盛会。借助承办省运会契机，以“一轴三极三城”建设为引领，打造城市硬核功能。

2021年，泰州全力推进省运会筹办，加快推进体育公园、水上运动中心等项目建设，“17+1”场馆基本建成，人均体育场地面积大幅提升。前不久，泰州成立了“一轴三极三城”建设指挥部，编制了38项重点工作任务清单，实打实地抓推进抓落实。

泰州致力打造生态轴、历史轴、文化轴、产业轴、交通轴，使之成为挺起的城市脊梁；真正打造指金融商务极、健康服务极和高铁枢纽极黄金三角；充分发挥海陵、医药高新区（高港）、姜堰“三城”各自资源禀赋，进一步塑造特色优势。

在交通赋能上，泰州瞄准建设区域性交通枢纽城市，加快高铁建设，加密过江通道。2022年，泰州将抓好现代综合交通体系建设，重点推进三个过江通道建设（常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道、张靖皋过江通道）、三条高铁开工服务保障（北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰铁路），重塑城市整体架构，带动城市能级提升。

省政府工作报告中提出更高起点促进南北联动发展。深化“1+3”重点功能区建设，开展新一轮南北挂钩合作，完善南北发展帮扶合作机制，引导各地强化全产业链分工协作，更好实现苏南引领、苏中崛起、苏北赶超。

迈上新征程，省委赋予泰州加快实现苏中崛起的重大任务，依托自身产业基础与比较优势对于泰州而言显得尤为重要。

在2022年泰州的“新年第一会”上，市委书记朱立凡表示，要在构筑比较优势中推进跨江融合，既要加快推进江阴-靖江工业园区建设跨江融合发展试验区，更要立足全市域，用好医药和船舶产业的诸多发展优势，与苏南形成错位发展、合理分工，把全省地理位置上的几何中心变成双循环格局中的供应链中心，成为长三角地区产业特色鲜明、产业发展最具性价比的城市。

在城市群成为推动我国经济发展的主体形态的情况下，泰州精准定位、塑造特色，更好融入长三角区域一体化发展等国家战略。

打造令人向往的“幸福水天堂”

“穿城不足三里远，绕廊居然一水通”，泰州城自古以来就是一座水城。

元明清近千年来，泰州风调雨顺，安定祥和，人称泰州为“福地”。正如意大利旅行家马可·波罗所说：“这城不很大，但各种尘世的幸福极多”。

而今，泰州承袭了“幸福”基因，不断拓展祥泰之州的时代内涵，2021年更是蝉联“中国最具幸福感城市”。

“水陆要津，咽喉据郡”，立于扬子江北岸的泰州，枕着近百公里的“黄金岸线”。

厚植水城水乡生态优势，实现人与自然和谐共生。近年来，泰州常态化抓好长江大保护，持续推进“健康长江泰州行动”，提高城市绿地、农田林网和城乡水系生态质量，为群众提供更多更优生态产品供给，不断擦亮泰州发展的生态底色。

“坚持生态优先、绿色发展，全面打造美丽宜居、文昌水秀的现代泰州；坚持人民至上、民生为要，着力抓好‘一老一小’民生重点实事。”

民生无小事，枝叶总关情。江苏省政府工作报告充满了浓厚的民生情怀，强调要在促进共同富裕上久久为功，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善为。

近年来，泰州加快建设人民满意的幸福城市，打造“泰”系列民生服务品牌，教育改革取得重要进展，医疗、养老、社保、住房等工作迈上新台阶，民生福祉达到新水平。

“致力民生、聚力转型”，泰州把“民生”放在两大主题之首，用心用情做好富民、惠民、安民三篇民生文章。

教育发展方面，在严格落实“双减”要求的基础上，进一步扩总量、提质量、促公平，全年新开工、竣工中小学幼儿园各50所以上，努力提高泰州高校的办学层次；医疗服务方面，确定南京医科大学来支持泰州人民医院建设省级区域医疗中心，强化临床科研，加快公立医院高质量发展；“一老一小”服务方面，从姜堰开始探索3岁以下婴幼儿普惠托育，逐步在全市面上推行，进一步减少养育和赡养成本。

为此，市委书记朱立凡表示，泰州市委六届二次全会提出的强镇兴村富民，与省政府工作报告提出的强村富民高度契合。泰州将着力打造1个城乡融合发展、区域协调均衡、经济繁荣发达的乡村振兴先行市（区），推进10个特色产业强、综合服务强、综合治理强的“三强”中心镇，带动100个收入好、生态好、民风好的“三好”示范村。

知重负重、唯实唯勤。如今的泰州正围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，实施产业转型升级、城市转型提级两大行动，进而擦亮“健康名城、幸福泰州”的城市新名片。