无锡两会观察 | “科创之光”照进滨湖：探究湖湾城市发展的关键变量

太湖佳绝处，最美在滨湖。吴风古韵光耀三千余载，支撑其文脉绵延。如今，科创策源成为滨湖新的发展密码，正绘就这座城创新蝶变的活力图景。

3月16日，无锡市十七届人大一次会议开幕，代市长赵建军代表无锡市人民政府向大会作工作报告。回溯报告全文，频现的“滨湖元素”为城市未来的发展方向点明了方向、增添了信心。

刚刚走过建区20周年，站在新的起点，滨湖以创新为序，持续以太湖湾科创带引领区建设为统领，构筑“近悦远来”的发展生态，打造全面践行新发展理念的活力湾区、魅力城区。

耀眼的“科创之光”

区域发展的最强动力源于科技创新，在科技创新中占领制高点，方能实现高端要素资源聚集、产业链价值链升级，持续提升发展位势能级。

针对2022年主要任务，无锡市政府工作报告中部署“加快平台载体建设，集中力量打造太湖湾科创带；坚持区域创新合作，推动共建环太湖科创圈。”集聚无锡90%的省部级科研院所的滨湖，拥有最强科创“磁场力”。

致力于创新引路，2021年，滨湖区制定并实施太湖湾科创带引领区实施意见，形成产业空间“3·3·3”战略、“1+8”产业政策、“滨湖之光”3.0人才政策、院（校）地共建机制等一揽子科创新政，设立50亿元滨湖区太湖湾科创带母基金；对外在北京、上海、深圳、西安设立科技招商驻点，打造上海科创“飞地”。

2022年1月1日，滨湖区将开年第一会定为太湖湾科创带滨湖创新大会，并在会上兑现了总额超1亿元的首批奖励资金，彰显其科技创新工作筑造“顶峰”的决心。

而在今年无锡市政府工作报告中，还提到“着力打造高水平标志性研发创新平台，扎实推动太湖实验室创建国家实验室，支持国家超算无锡中心新一轮能力提升。”

为此，滨湖将聚力打造创新高地列为2022年主要工作。紧密对接驻区高校院所，重点建设无锡太湖湾海空天装备技术产业园、深海装备技术转化基地、智能网联车检测基地、江南大学未来食品科创中心，全力支持太湖实验室争创国家实验室，支持国家超算无锡中心转型提升。

同时，坚持“引进来”与“走出去”双循环、双促进，继续深化开放合作，形成一批高层次、高质量合作成果。

对外战略履行，滨湖将对接联动长三角、粤港澳大湾区，打造“丝路”沿线科技合作交流平台，高标准建设清华大学未来技术创新中心、东南大学未来科技创新中心、上海交大无锡光子芯片联合研究中心，争取更多高端科创平台、科创项目落户滨湖。

聚力提升创新策源力，激发活跃创新生态，越来越多“科创硬核”“国之重器”“最强大脑”在滨湖涌现，奏响科技创新的美丽乐章。

“近悦远来”的发展生态

世界银行前首席经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的具体细节。”

营商环境是市场主体生存发展的土壤。过去一年，滨湖不断打造营商环境“升级版”，斩获了“2021年营商环境全省城区第一”。

具体来看，滨湖区2021年新引进注册资本超千万元以上企业882家，其中注册资本超亿元企业51家；新增市“太湖人才计划”项目41个；“一企来”十大助企服务平台、“优化营商环境60条”发布实施，兑现区级现代产业发展资金超过3亿元等。

如今，优化营商环境改革已走到更加切实聚焦企业生存和发展难题的“全面深化”阶段。

无锡市政府工作报告中提到，激发市场主体动力活力，要打造最优营商环境，主动对标首批营商环境创新试点城市，紧盯政策、政务、市场、法治、人文“五个环境”，加快制定营商环境条例。

为此，2022年滨湖将围绕市场环境、政务环境、投资环境、创新环境、产业环境、监管环境、法治环境、协作环境等八个方面，升级出台滨湖区营商环境4.0版政策意见，重点聚焦市场准入、要素保障、减税降费、综合监管、知识产权等领域，初步排定65条务实措施。

从某种意义上讲，一座城市的营商环境就是其聚产引人的鲜明标签，而这张标签的竞争力和吸引力，很大程度上取决于独具辨识度的特色品牌打造。

2022太湖湾科创带滨湖产业发展大会上，滨湖在去年推进“链长制”的基础上，再度创新推出“首席服务专员”专管模式，明确9位区领导上阵，担任全区12大重点产业的“首席服务专员”，专门协调解决企业落户、项目推进过程中的问题。

在备受关切的人才安居方面，滨湖力争2024年前为各类人才提供住房不少于10000套人才购房、租房补贴5亿元，同步完善商业、文化配套，构建“5分钟生活圈”。

这是一场没有完成时的自我革命，滨湖将营商环境作为人才、企业、项目乃至产业链生态圈发展的要素，构筑“近悦远来”的发展生态，聚企业、凝人心。

独具湖湾特色的生态名片

无锡之美十分，滨湖独占七分。

滨湖辖内有250条河道，坐拥太湖108公里岸线，区域水面率达59%，是无锡山水资源最集中、形象风貌最靓丽的区域，拥有得天独厚的生态资源禀赋的同时，生态保护责任之重大亦不言而喻。

无锡市政府工作报告中提到，聚力打好污防攻坚战，持续擦亮生态宜居底色，深入开展美丽河湖建设行动，加强蠡湖生态治理和岸线整治提升。

3月17日下午，滨湖区委书记孙海东在参加无锡市十七届人大一次会议滨湖区、驻锡部队代表团审议时表示，围绕绿色低碳，滨湖打造美丽湖湾“最靓容颜”。

来源：无锡滨湖发布

践行“绿水青山就是金山银山”理念，滨湖将系统推进治太、治水、治气、治土、治固废等各项工程，重点抓好太湖、梁溪河流域综合整治，扎实做好中央第二轮生态环保督察迎检工作，加快西林片区、马山、胡埭等重点片区绿色发展步伐，推进“美丽农居”建设，改善农村人居环境，全力构建宜居宜业宜游区域环境。

一城繁华、桃源秘境兼具，太湖串联起滨湖3个5A级景区，5个4A级景区，1个大型主题乐园，2个省级特色小镇，“一城风光半城湖”为滨湖的生动写照。

市政府工作报告中提到“支持滨湖区创建国家全域旅游示范区”，而滨湖也一直在探索生态、旅游、文化三者间最优的排列组合。

集聚特色文旅要素，滨湖区依托拈花湾、融创文旅城、荣巷古镇等文旅IP，积极打造以休闲度假、娱乐康养、影视体验等为主题的新消费体验区，深入挖潜农业观光、高端民宿等乡村旅游消费。

做深“山水+文旅”文章，滨湖坚守太湖山水底色，整合全区文旅资源，优化风景名胜区规划，高标准启动无锡植物园建设，做靓“太湖108廊道”，加大文旅产品开发，升级文旅要素配置，完善旅游交通、游览体系建设，提升禅意文化、吴文化、工商文化、影视文化品牌影响。

坚定生态立区、绿色发展道路。锚定现代化湾区城区的滨湖，其独具湖湾特色的生态名片，正在向世界展现耀眼的“科创之光”。