缓解停车难 南京人大代表一纸建议“变”出8.5万个车位

“以前下班回家最头疼的是找车位，现在小区不仅有了共享停车位，停车费还便宜了。”南京市浦口区凤悦天晴小区推出共享停车位后，居民王女士直呼“幸福来得太突然”。这一变化与人大代表的建议有关。

在2021年初的南京市人代会上，华设设计集团综合交通专业总设计师邓润飞等多名市人大代表提出了“关于共享停车”的建议。该建议被市人大常委会列为重点督办建议。一年的时间里，市人大常委会相关工作机构通过深入走访调研、多方合力推动，最终促成了共享停车试点先行。截止到2021年底，南京释放共享停车泊位8.5万多个。

代表呼吁探索“错时共享”停车模式

“停车难一直是城市发展的痛点，特别是对于南京这样一个特大城市，汽车增长的速度是非常快的。”作为来自交通设计行业的人大代表，邓润飞通过调研了解到，截至2020年，南京市注册登记机动车保有量达291万辆，其中主城150万辆。而根据城管部门牵头开展的停车位普查，主城六区停车位仅有107万个，供给率约70%。值得关注的是，南京市机动车保有量仍保持高速增长，“这说明，停车位缺口还将不断扩大。”

要解决停车难的问题，在总量没办法大面积扩大的情况下，可以将现有空间在时间上充分利用，探索“错时共享”停车模式。

借鉴其他城市的试点经验，结合自己的思考，在2021年的第十六届人大四次会议上，邓润飞联合其他代表，向大会提出了“完善主城区停车资源智慧化共享平台建设、提高存量车位利用率、缓解停车矛盾”的建议。“比如，政府机关、企事业单位、商场、小区等将停车场的部分停车位拿出来，在闲置时提供给需要的车主错时停车。”邓润飞说。

△ 机关单位里的共享车位

人大督办，多地调研借鉴+7次专题会议

“停车难”是影响城市发展的共性问题，邓润飞等人大代表的建议得到了市人大常委会的重视，第一时间被列为重点督办建议。

为认真回应代表的建议，有力有序地推动全市“停车资源共享”工作，人代会期间，市人大常委会主任龙翔专门约见邓润飞代表，探讨南停车资源分布不均衡的问题，就共享停车的可行性与发展前景进分析交流。

人代会结束后不久，市人大常委会环资城建委联合市城管局成立了调研组，赴上海、杭州学习考察“停车资源共享”方面的先进经验。同时以现场座谈会、书面征集函等多种方式，征集专家学者的意见建议，多次与邓润飞沟通探讨，最终形成了《关于我市停车共享情况的调研报告》，提交市人大常委会讨论，供市政府参考。

就在建议督办期间，国务院印发了《关于推动城市停车设施发展的意见》，鼓励开展停车资源共享工作，支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。市人大常委会先后开展7次专题督办活动，邀请人大代表到先行试点单位调研。6月10日，市人大常委会主任龙翔召开停车资源共享工作座谈会，听取南京停车资源共享工作推进情况，进一步明确政府各部门责任。

△ 小区里的共享车位

8.5万共享泊位，解决市民“停车难”

针对人大代表的建议，市政府召开专题会议，逐条研究《报告》中所提的意见建议，并就停车资源共享相关工作，专门印发了《南京市鼓励和促进停车资源共享利用工作的实施方案》。

南京市江宁区政府率先行动，建成停车信息共享平台，推动有条件的企事业单位、住宅小区拿出部分车位实施共享。市城管局湛江路65号院落，在市级机关单位中率先共享了18个车位。通过试点，形成了一套共享停车参照方案。同时，市城管局联合市发改、财政、公安交管、机关事务管理局，确定了收费标准和收费通道。去年11月，浦口区实现了全区域开放共享停车资源，参与共享停车的机关事业单位有24家，国企管理停车场有16个，共计开放了1400多个共享车位。

南京市建邺区江东街道在办公院落和内部停车场拿出了26个共享车位，收取的停车费全部上缴财政。江东街道办事处停车管理站站长王海昀表示，虽然不能给街道直接带来经济收益，但是解决了民生问题，让辖区居民有了满意感、获得感。

△ 机关单位里的共享车位

据介绍，共享车位的车主由居民报名、公开抽签产生。“一些企事业单位空闲的车位资源，让居民晚上或者周末去使用，这个形式非常好。”居民谭恺说。

市城管局相关负责人介绍，目前，全市机关事业单位共有360处，释放共享车位33275个泊位；全市国企232处停车场，全部开放共享，释放共享车位52663个泊位。有意向参与共享停车的市民，可及时关注各区政府的官方网站、“宁停车”APP及各区的微信小程序，了解共享车位公告信息，根据公告的信息及时申报。

一个建议促成全市8.5万多个泊位共享，这让邓润飞信心满满。“政府职能部门对我们人大代表的建议很重视，办理也很给力。今后我将更多关注民生，为解决百姓的‘急难愁盼’发声，为人民满意的现代化典范城市建设建言献策。”南京市人大常委会人代联委负责人介绍，2021年人代会上，500余名人大代表共提交了470余件议案建议，截至2021年12月底，已全部办结。