星火竹镇 ：“新四军第一所”

1944年刚刚组建时竹镇派出所

1940年4月六合县抗日民主政府成立不久，六合抗日根据地的大片地区与敌占区紧密相连，为了保卫新生的抗日政权，防止和打击敌人的破坏活动即建立了隶属驻军领导的军法室，履行公安部门的职责。9月下旬，军法室改为公安分处，并逐步建立了侦察、审讯、秘书三个科，以及一个警卫队和看守所。

1943年2月，淮南津浦路东行政公署建立东南县、来六办事处时，公安分处改称公安局。1944年4月，由津浦路东八县联防保安总处侦察科长洪沛霖（新中国成立后曾任江苏省副省长、省公安厅厅长）组建竹镇派出所，成为抗日战争时期新四军淮南路东第一所。

竹镇派出所创始人洪沛霖（左下）和他的战友们

根据公安部档案馆查阅过的档案资料，没有比竹镇这个“新四军第一所”更早的派出所了，因此竹镇派出所是可追溯的中国公安最早的派出所。

在战火下诞生“第一所”

作为派出所的起源地，竹镇派出所有着天然的区位优势，地处苏皖二省三县(江苏六合县、安徽来安、安徽天长县)的交界之处，三县人民在此往来频繁，竹镇集市应时而生，集市日人流量可达2—3万人，曾有“小上海”美誉。

建国初期竹镇派出所旧址（市府街）

1939年8月，新四军第五支队司令员罗炳辉率部进驻竹镇，开辟了以竹镇为中心的抗日根据地。自此，六合地区的抗日烽火熊熊燃烧。随着抗战形势的发展，1940年4月，中共六合县工委改称中共六合县委，同时六合县抗日民主政府相应成立。

日军先后九次对竹镇进行狂轰滥炸，抗日根据地建立以后，人员混杂，常有汉奸、特务潜入，严重扰乱社会治安。新四军屡遭凶险，但依旧百折不挠、迎难而上，还在这儿建立起第一个公安派出所。

公安首个派出所

解放后建立的公安基层组织都叫做“派出所”，就源于竹镇派出所。最早的竹镇派出所组建之时，正处于抗日战争时期，派出所人员同时又都是新四军战士，既受新四军领导，又要协助地方政府维持社会治安，因此称为“派出所”，意为新四军的“派出机构”。

1959--1990年竹镇派出所旧址（新竹街）

竹镇派出所行政上隶属于竹镇市抗日民主政府，业务上直属来六办事处公安局领导，成为抗日战争时期新四军淮南路东第一所。第一任所长由竹镇抗日民主政府警卫排排长黄经农兼任。

竹镇派出所成立后配有两个班的新四军战士，在工作中，坚持群众路线，紧紧依靠群众，通过各抗敌协会发动群众，积极参与侦查破案工作。此外，还主动出击，派出精干人员打入敌人内部搜集情报；收集土匪、恶霸的作恶罪证，集中力量抓捕。这一系列举措，及时有力地清除了危害根据地的“毒瘤”，同时也有效地震慑了敌人，保卫了新生的人民政权。从现有资料看，竹镇派出所是有据可查的中国共产党建立的第一个派出所，被称为“新四军第一所”。

破获偷盗耕牛案

耕牛作为当时主要生产资料，是最值钱、最重要的财产，竹镇派出所还曾办过在当地影响很大的耕牛被盗案。那一段时期，竹镇不少村民家的耕牛相继失踪。所领导就带着民警四处追寻，民警根据牛走得慢，一小时最多6公里的特点，顺着牛粪找牛。

看到牛粪，民警就把手指插进牛粪里感受温度，以估计牛走失的时间，然后划定范围进行追踪。一路追到了相邻的安徽省境内，找到了失踪的耕牛，抓获一男一女两名盗牛犯罪嫌疑人，一举破获了19头耕牛被盗案。

历史川流不息，精神代代相传。如今的竹镇派出所继承发扬70多年前新四军在竹镇时期“东西不还不走、水缸不满不走、地不打扫不走”的“三不走”革命传统，创建新时代“纠纷不化解不走、隐患不排除不走、群众不满意不走”的新“三不走”精神，让党的建设、红色信仰薪火相传、血脉永续。

原标题：星火竹镇 ：“新四军第一所”