徐州鼓楼，“全国试点”走出特色新路径

曾是传统工业集中区的徐州市鼓楼区，从2013年开始推动老工业区搬迁改造，先后关闭搬迁工业企业400多家，成为全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一。

鼓楼区位于江苏省徐州市主城区的北半部，原名徐州第一区，1955年因境内有明代建筑鼓楼而更名为鼓楼区。

今天的鼓楼区，正处于加快老工业企业关闭搬迁扫尾的阵痛期，重塑产业经济结构的爬坡过坎期；加快棚户区和城中村搬迁、老旧小区改造，提升主城区功能品质的攻坚决战期。

今年第一季度，全区经济保持稳定增长的同时，固定资产投资增长10.8%、居主城区第一，服务业投资增速16.6%、居全市第二，新增法人企业1048家、增长8.0%、增幅居主城区第一。

一

曾经的煤矿工人棚户区，今天的安居乐业之城，徐矿城这座百万平方米的超大型社区，如今迸发着幸福生活的活力。

蔬菜瓜果芳香、美食小吃诱人、肉蛋食材新鲜，徐矿城农贸市场这个信息化、商超化的农贸市场，入选去年市区6家五星级农贸批发市场。

鼓楼区生活垃圾中转中心，和人们传统的印象截然不同。其采用先进压缩转运系统，并配套除尘除臭等辅助工艺，垃圾渗沥液真空收集系统对污水进行处理，排入市政管网。该中心内还建有主城区首家区级垃圾分类宣教馆，含有无废城市创建展区。

如同上述场景一样，城市更新的模样在鼓楼越来越多。

5年多以来，鼓楼累计完成棚户区及城中村改造项目50多个，完成改造706万平方米、受益群众3.5万人，整治老旧小区和散片区227个。数据显示，鼓楼在徐州主城区率先建成区级文化馆、图书馆、博物馆并投入使用；新建、改造34条道路；PM₂.₅平均浓度绝对值连续4年保持主城区最优。

徐州建设江苏省域副中心城市，鼓楼抢抓机遇，正谋划实施更多的民生工程：针对600多万平方米的棚户区和城中村，力争两年完成棚户区改造、三年完成城中村搬迁；投资7.5亿元对151个老旧小区实施新一轮整治，力争三年内全部完成……

“城区向北、越变越美”，鼓楼区这样的愿景正在变为现实。

二

位于鼓楼高新区的云创科技园，因扑面而来的“未来感”被徐州人熟知。

以人工智能为主导，软件信息与服务外包为特色，园区已经有151家企业“落地生根”。其中，既有旷视科技、释码大华等人工智能模式识别领域的龙头企业；也有中电子、中电科、浪潮集团等一批央企国企；还有优必选机器人、盛凡知识产权等一批人工智能、科技服务行业的“独角兽”企业。

今天的鼓楼制造，不仅有产业形象，更有硬核实力。

投资30亿元的上海电气医疗器械项目完成选址；航天科工PC机生产、河洛半导体、源和半导体、海康博瑞等高端项目加快建设；鼓楼云创科技园、智慧医疗器械产业园等21个园区竞相发展……

就在5月初，以“双轮驱动，再上层楼”为主题的云招商项目集中签约仪式在鼓楼落幕，活动促成落地项目24个，投资总额34.5亿元。

迅猛的转型背后，是鼓楼的目标坚定：锚定半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械都市型工业“三大主导产业”，打造电子信息和数字经济第一城区，创建都市型工业新典范。

三

作为一所新建学校，万科城民主小学目前有38个教学班，近1800名在校学生。“滋天性，扬个性”，这里致力于让每一个学生成为独一无二的“这一个”。

教育是最大的民生工程。“基础教育看鼓楼”，在徐州，这不是一句虚话。

像万科万科城民主小学一样，新建及改扩建的中小学校和幼儿园，鼓楼区仅2021年就多了33所。不仅如此，近五年鼓楼的省教育现代化学校、省市智慧校园多了23所，省市优质幼儿园也多了14所。目前，鼓楼区现有中小学校32所，幼儿园57所，公办学校幼儿园在职专任教师2880人。

鼓楼的教育实力到底有多强？先看一组数据，鼓楼区名优骨干教师队伍占比达到29%，全市第一；教育现代化监测成绩，连续两年全市第一；28个教育部及教育厅立项项目，全市第一；“于永正语文教学研究所”，苏北地区唯一……

一路走来，鼓楼正在把越来越多的好学校，办到老百姓“家门口”。

四

徐州的五月，阳光慢慢加温，位于鼓楼区九里山的海洋极地世界，项目建设“热火”朝天。占地133亩、总投资额10亿元，这里将成为淮海经济区最大的海洋极地旅游项目。

按照规划，海洋极地世界8月底将竣工运营。同时，鼓楼区还有文庙历史文化街区、德信广场、富佳广场、中山国际等商贸综合体，将在年底竣工开业，鼓楼将再次按下消费“快进键”。

鼓楼区2021年服务业占GDP比重达84.1%，商贸流通业销售额跃升千亿规模，是名副其实的淮海经济区高端商贸第一区。目前，鼓楼区拥有1万平方米以上的大型商贸载体25家，苏宁、金鹰等大型商业综合体轻奢品销售额占全市市场份额80%以上，中心商圈去年销售额达76亿元、客流量超7300万人次，是淮海经济区最大的中心商圈。

鼓楼则亮出了自己的“特色牌”：抢抓徐州创建区域消费中心城市机遇，助力现代商贸、文化旅游等生活性服务业向高品质和多样化升级，推动中心商圈“东进北扩”，把中心商圈建成高品质消费首选地。

5月14日，徐州市委书记宋乐伟到鼓楼区调研。宋乐伟指出，鼓楼区“作为中心城市重要支撑板块”，“初步走出了一条符合鼓楼实际、彰显转型特色的城区老工业基地搬迁改造新路子”。

负重奋进，敢闯敢试，坚定推进老工业区凤凰涅槃、华丽转身，鼓楼区在具有特色的老工业区转型发展、后发赶超之路上，奋力疾行。