南京高淳这十年：步履铿锵 “慢城”跑出发展“加速度”

高淳，位于南京西南端，被称为“江南圣地”，是中国首个“国际慢城”。但在城市发展速度上，高淳并非“慢性子”，反而有自身“快节奏”。十年磨剑，十年发展，高淳以“务实笃行，砥砺奋进”之姿，跑出一条“产业兴、交通畅、民安居”的高质量发展之路。

踏往乡村振兴共富路

在工业时代的今天，发力“三农”，实现乡村振兴，传承农耕文明，亦具有重要时代意义。高淳，这个具有三分山、两分水、五分田的生态黄金比例的地方，在发展现代化农业方面有着先天优势。

2022南京市政府工作报告指出，要加快国家城乡融合发展试验区建设，继续支持六合、 高淳在培育特色优势中加快高质量发展。高淳区作为发改委国家城乡融合发展试点试验区，叠加财政部全国农村综合性改革试点试验区、江苏省农村改革试验区等多重身份，在实现乡村振兴的道路上肩扛重担。

长期以来，高淳紧扣南京“建设社会主义现代化典范城市”目标定位，聚力美丽、活力、繁荣、幸福“四个高淳”建设，纵深推进乡村振兴和城乡融合，努力打造新时代“鱼米之乡”。

此外，高淳区还依托南京丰富的科教资源，打造固城湖、慢城两大区域公用品牌，不断推动产学研供需对接，推进南农大、省农科院等高校院所与高淳开展校地合作，加快农业科技载体建设，加大农业科技企业培育，完善科技成果转化机制，优化发展环境。

以螃蟹产业为例，高淳不断推动固城湖螃蟹特色产业高质量发展，全力打造螃蟹产业“新平台”，培育现代农业产业集群，先后创建了全国首个以水产养殖为主的国家级现代农业产业园，建成了长三角最大的螃蟹原产地交易市场，构建了全产业链产值近百亿元、覆盖20余类行业、惠及10多万农民的河蟹产业链条，获评全国农业全产业链典型县。

打造四通八达交通网

在城市演进过程中，交通的重要性不言而喻。进入新时代，四通八达的交通网络更是一个地区发展的先决条件。十年来，高淳坚持以交通先行，打通对外“断头路”，纾解对内“瓶颈路”，在构建现代综合交通运输体系方面取得重大进展。

在公路方面，2012年，高淳公路总里程1494.52公里，现如今，公路总里程已达1628公里，基本形成了以国省道为干线、以县道为支撑、以乡村公路为补充的公路网格体系，极大提升了域内居民对外出行的便捷度。

在城乡交通方面，近年来，高淳加大基础设施建设，优化公交线网，提档升级公交站亭、站牌，实现镇村公交开通率及行政村通达率100%。此外，高淳区还持续推进“四好农村路”建设，推动农村道路提档升级，目前全区农村公路达1340公里。

在干线航道方面，有2500多年历史的芜申运河现已成为长三角地区“二纵六横”中的重要干线航道，航道等级也由从前的五级航道升级为三级航道，极大地提升了航行条件，畅通水运网络。

未来，高淳将继续加强与周边城市在区域交通运输发展规划的对接，加快衔接长三角中心城市，聚力打造交通运输现代化示范区，推动苏浙皖三省“一体化”省际枢纽城市建设，在服务全区经济社会发展中发挥出强劲的支撑引领作用。

顺应安居乐业民生愿

民生是“国之大者”，民生水平最能体现一个地方发展水平，保障和改善民生没有终点。十年来，高淳区始终将人民最关心最直接最现实的利益作为工作重点，了解民之所想、民之所忧、民之所盼，真真切切办好人民“心头事”，稳稳托住人民安居乐业的愿景。

千百年来，住房不仅仅是单纯的物质追求，更寄托了中国人民对美好生活的向往与憧憬。为了实现人民安居的“幸福梦”，过去十年，高淳将保障性住房建设列为重大民生实事，着力改善人居环境。

以保障性住房为例，全区保障家庭占城镇家庭总户数比例由2010年的不足10%上升至2020年末的40%以上，居民的幸福感、获得感得到极大提升。另外，2016年-2021年，全区新开工建设2万套保障性住房，己交付使用9700套，城北商务区规划建设140万平方米，可安置户数9111户，目前整个城北片区己基本完成建设，仅剩余东地块项目正在建设。

经过多年探索，高淳区已形成公租房、共有产权房、棚改安置房相结合的住房保障安置体系，实现了由单一保障到多层次保障的升级，在保证民生方面迈出了坚实一步。

俗语有云：“人食五谷生百病”，从神农尝百草到李时珍写就《本草纲目》，从葛洪著书《肘后备急方》到屠呦呦发现青蒿素抗疟疗效，医疗卫生与中华民族的发展脉络共存共生，事关每个中国人的切身利益。为了保障人民的生命健康，提升人民就医便捷度，过去十年，高淳区不断完善医疗卫生服务体系，为群众撑起健康“保护伞”。

截至2021年，高淳区建立居民健康档案41.74万份，较十年前增长超十万；全区8家中心卫生院全面提升就医环境，医院规模不断扩大；全区126家村卫生室43个获得“省级示范村卫生室”称号，医疗条件、医疗功能不断完善，真正做到小病不出镇，大病不出区。

民生是幸福之基、和谐之本，也是衡量一个城市发展水平的重要指标，更是“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的题中应有之义。十年来，高淳区通过种种举措，用心用情办好实事，织密织牢社会保障网络，兜住民生底线，为人民生活增添“幸福底色”。

十年来，“慢城”高淳从容自信，以铿锵步履迈进新时代的大门；下一个十年，高淳定当策马扬鞭，奋进跑出发展“加速度”，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献力量。