老旧小区改造，让镇江更温暖

“这一年，文昌宫发生了翻天覆地的变化：原来道路高低不平，下大雨后流水冲进院子，现在道路平坦了，管网下地后水患消除了；原来非机动车库顶上垃圾成灾，飞线充电严重，现在垃圾清理后，车库顶部做了防水，给每户都装了电表；原来楼道内墙上全是小广告，晚上漆黑一片，现在整个楼道出新了，每层都装了感应灯……”8月7日下午，江苏镇江第一楼街90幢302室居民、77岁的张桂花说起所住老旧小区发生的变化，感慨万千。

老旧小区改造是提升人民群众幸福感、获得感的重要举措。作为全国“城市双修”试点城市，镇江完成老旧小区改造“三年行动计划”后，去年又针对群众关切补短强弱，圆满完成22个、65万平方米老旧小区改造任务，让城市有颜值有气质，更有温度。

补齐短板 打造宜居家园

文昌宫小区建于1995年左右，总建筑面积约5.5万平方米。由于年代已久，加上小区开放失管，小区虽地处镇江主城核心区，但与周边市容街貌格格不入。去年，该片区被纳入老旧小区改造范围，涉及23栋住宅楼、648户1620人。

文昌宫小区内休憩小广场

小区漆划的临时停车位

新铺的黑色沥青路面取代坑坑洼洼的破损水泥路；楼栋的外立面呈现灰白色中式风格，时尚而又亮丽；高大成形的树木保留下来，增设了休憩和健身场地；利用现有道路、空地和建筑退让空间增加了临时停车位……走进改造后的文昌宫，变化显而易见。

改造后的火坛楼巷片区

改造后的靳家巷片区

“去年我市不仅完成省政府下达的22个城镇老旧小区改造目标任务，还有8个小区创成‘省级宜居示范居住区’。”镇江市住建局集中建设管理处处长孙实泽介绍，通过开展老旧小区改造，重点解决了老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、设施不完善、功能不健全及社区治理体系不完善等问题。改造中，老旧城区的生活印记得到充分保留，居住功能得到切实完善，老旧小区被打造成“安宁、洁净、优美、祥和，人们诗意栖居的温馨家园”。

文化为魂 潜移默化育人

铭牌介绍五条街的地名掌故，山巅高楼、几抹远山表现北固山雄姿，“蟾宫折桂”“独占鳌头”等仿古牌道出文昌宫的由来……从文昌宫的几处墙绘，可以窥见小区的历史渊源和过往故事，仿佛与古人进行了一场心灵对话。

五条街地名掌故及墙绘

“独占鳌头”仿古牌

建筑为形，文化为魂。镇江在老旧小区改造中，充分挖掘老旧小区周边的历史文化元素，就地名地牌、浮雕彩绘、景墙等艺术设计方案，邀请相关专家研究设计，与文化部门合作，对小区内文保单位修缮改造。结合小区特色、周边环境、居民职业、文化层次等，梳理古老街巷、房屋、围墙等肌理，打造居民的精神家园，增加居民对改造小区的认同，让人们记住乡愁，让归属感落地生根。

明代宰相靳贵简介

大力宣传市民身边好人

除了名人掌故、孝贤故事，镇江还结合街巷空间设置宣传栏等，介绍英雄劳模、当地好人事迹等，宣扬廉政文化、优良家风家训，弘扬社会主义核心价值观。桃园小区的雷锋街声名远播，小区改造中特意设置一座雷锋亭、立一尊雷锋塑像，同时在林荫下设置坐凳，方便开展学雷锋等活动，让雷锋精神在潜移默化中铸魂育人。

共同参与 提升文明素养

改造过程中“共同缔造”理念在镇江得到成功实践。镇江通过发动居民“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发居民的积极性、主动性、创造性。去年全市一共征集了40名市民督察员，充当政策宣传员、信息沟通的联络员和工程质量的监督员。对群众意见不一致的整治内容，及时召集群众大会，先进行观点辩论，再进行投票表决，充分尊重居民意见。

居民可按需选择老旧小区改造“菜单”

同时，充分发挥党组织、老党员、积极分子的战斗堡垒作用。拆违工作涉及群众切身利益，火坛楼巷片区所在的健康路街道，在整治现场成立整治办公室，并建立临时党支部，主动对接规划设计、项目部、施工单位，充分发挥街道、社区在拆违组织实施、群众矛盾调处等方面的优势，将改造示意图贴到巷道墙上，带着改造效果图上门做工作，使居民看到改造后的美好蓝图，化解拆违矛盾，去年拆违全部实现“零补偿”。

服务中心志愿者为老人理发

老旧小区变“靓”了，居民参与的热情激发了，众多公益组织慕名而来。润州区十八进实施改造后，小区新建融智慧养老AR驿站、日间照料中心、社会组织公益服务、社区医疗服务为一体的综合性场所。引进的康乃馨惠民服务中心提供养老助残、远程居家看护、视频问诊、紧急救助、惠民洗浴、健康理疗等全方位服务，直接受益人群约占总体居民的60%。这种“互联网+智慧养老”服务模式，完善了居家养老功能，形成真正为老、适老、敬老的生活空间，目前已在镇江市全面推行。

正在建设中的美食一条街

中山东路88号加装电梯建成

“今年全市改造74个老旧小区、面积95万平方米，其中市区改造17个老旧小区、面积55.99万平方米。”镇江市住建局党委书记、局长，市人防办主任宇文家胜表示，镇江持续深入推进老旧小区改造，拓宽改造内容，全面融入绿色化改造和既有多层住宅加装电梯、无障碍设施等适老化改造，真正实现城市综合更新改造提升和公共服务水平提高。

来源：江苏省住房和城乡建设厅