江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!
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江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!

江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!

苏港澳三地经贸交流与合作,再添利好。

《关于修改〈江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例〉的决定》在省十三届人大常委会第三十一次会议上通过,修改决定将于今年10月1日起施行。8月24日,省人大常委会办公厅召开新闻发布会进行解读。

早在2014年,江苏在全国率先制定了《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》。作为全国迄今唯一一部涉港澳投资的地方性法规,《条例》的颁布为江苏保护和促进港澳投资提供了有力的法治保障。

“十三五”以来,港澳投资在江苏呈持续增长态势,重大项目不断增加,投资规模持续扩大。“面对新形势、新变化,围绕‘十四五’规划与时俱进地对《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》进行修改,将为江苏打造更优良的投资发展环境,增强港澳同胞在江苏投资发展的信心。”省人大常委会外事委副主任史小庆表示。

江苏是对外开放大省,也是资本进入中国优先选择的重点省份。此次在2014年《条例》框架基础上进行的修改,直指港澳投资者的支持和保障,推动港澳投资在江苏百花齐放。

江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!

亮点多、创新足

据史小庆介绍,此次《条例》的修改重点在促进港澳投资高质量发展、强化对港澳投资的支持保障、优化营商环境、强化政府服务等方面,修改过程中主要围绕“吸引投资”、“持续优化营商环境”、“保护投资者合法权益”三方面下功夫。

《条例》修改的内容较多,同时也多有亮点和创新,主要体现在六个方面:

一是鼓励港澳投资者参与“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化等重大战略和规划。

二是鼓励港澳投资者参与江苏产业科技创新中心、先进制造业基地、双向开放枢纽建设。例如,支持符合条件的港澳投资制造业项目纳入重大项目清单;港澳投资企业可以申请制造业单项冠军和“专精特新”小巨人企业(产品)认定;对港澳投资企业急需的创新创业等专业人才来本省工作,可放宽年龄、学历和工作经历限制等。

三是结合“十四五”规划,突出苏港澳优势互补,深入实施内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。修改后的条例在金融方面增加了依法创新金融产品和服务,符合条件的港澳投资者可以按规定参与合格境外有限合伙人试点。

四是明确推进落实内地与港澳税收协定优惠。香港和澳门具有全球竞争力的税制,加之落实税收协定优惠,将进一步促进港澳投资。

五是港澳投资企业将依法平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订。鼓励港澳投资企业加强与区域全面经济伙伴关系协定成员国交流合作,共同开展国际标准研制。

六是强化政府服务,依法保障港澳投资合法权益。此次条例的修改增加了对港澳投资者等可以按照国家和江苏规定的投诉工作机制申请协调解决问题,这有助于更充分地保障港澳投资合法权益。

为此,史小庆补充说道:“修改后的条例对促进港澳投资,推动港澳投资高质量发展,促进江苏高质量发展迈上新台阶,保护港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户合法权益,打造更加优良的投资发展环境,推动江苏更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,将产生重要作用。”

机制护航苏港澳合作发展

作为中国改革开放的前沿,江苏备受资本青睐。据商务部统计,今年上半年,江苏实际使用外资210.7亿美元,同比增长27.5%,占全国比重18.8%,规模继续保持全国首位。

香港和澳门因其特殊的政策和区位优势,在江苏扮演的角色颇为重要。尤其是香港,在江苏外商投资的重点国家和地区中位列第一,是江苏第一大外资来源地,为稳定江苏外资规模、保持全国领先起到了“压舱石”作用。

江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!

江苏修订港澳投资条例,苏港澳三地合作的新变化!

苏港澳三地经贸合作取得的丰硕成果,离不开江苏在促进苏港澳交流合作机制方面的不断完善与创新。

据江苏省港澳办副主任张东平介绍,江苏与香港和澳门20多个部门建立了多层面年度工作对接机制,每年派工作组赴香港、澳门就重点合作内容及项目进行沟通,确保苏港、苏澳交流合作更具针对性。

为全面推进与港澳的互惠合作,江苏积极出台措施优化涉港营商环境。《关于深化苏港澳多领域合作若干措施》成为促进苏港澳三地优势互补、互利共赢、深化合作的有力举措;《关于深化苏港澳多领域合作二十六条措施百项政策服务指南》为支持鼓励港澳同胞来苏就业、创业、学习、生活提供政策保障;港澳居民出入境及居留许可、海关免税验收、免办就业许可、个税奖励、医疗保障等14项市民待遇和优惠待遇均得到有效落实。

此外,江苏陆续成立省涉港澳法律专家服务团、南京港澳仲裁院、省港商投资企业服务协会等机构,均为国内首创。这些举措有利于港澳企业融入江苏发展大局,拓展新的发展领域,增强港澳投资企业的整体竞争力。

为进一步扩大影响力,江苏打造一系列苏港澳交流品牌活动。已举办两届的苏港融合发展峰会,成为深化两地交流合作的高端平台;连续11年举办的江苏—澳门·葡语国家工商峰会,成为内地与澳门及葡语国家交流合作的典范;连续11年举办的苏港澳青年发展论坛,辐射带动三地近35万青少年开展交流合作;连续9年召开的苏港合作联席会议,不断加强两地发展联动。

为实现多领域合作,江苏设立专项资金支持江苏企业开展苏港、苏澳科技合作项目,成立由苏港澳三地33所高校加入的苏港澳高校合作联盟,先后在香港、澳门举办江苏文化嘉年华及美食、绘画、书法、戏剧等文化交流活动,苏港澳三地在经贸、科技、文化教育等多领域开展交流合作。

江苏与港澳的合作交流源远流长,合作交流成果持续推进三地发展,不断惠及三地人民。立足新的历史起点,苏港澳三地携手同行,也必将在江苏上演更多合作共赢的“好戏”。