江苏13“财”子的半年成绩单⑦丨“最年轻”宿迁，跑出工业经济发展“加速度”

建市仅26年的宿迁，是江苏最年轻的地级市，也是江苏乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。

今年上半年，双重承压的江苏交出了“成绩单”，1.6%的GDP增速来之不易。其中，宿迁因多项经济指标表现突出而成为“最强黑马”。

上半年宿迁地区生产总值达1749.59亿元，增长2.7%，增速位居全省前三；总量超过连云港，是全省唯一保持一般公共预算收入正增长的地级市；列统的16项指标增速跑赢全省平均，4项增速全省第一、8项增速全省前三。

承压较大的外贸增幅喜人。宿迁上半年进出口总额278.2亿元，同比大增51.9%。更为亮眼的是，其进出口、出口增速已连续6个月位列全省首位，进口增幅位列全省第三。

多项指标突飞猛进，综合实力大幅提升，宿迁已成为省内经济指标走势最好的城市之一。26年砥砺奋进，市域经济实力已从全国第146位跃升至第75位。

以工业之“进”促经济之“稳”

工业是经济社会发展的基石，工业兴则全局兴。2.7%的经济增速下，是宿迁近年来愈发坚实的工业支撑。

今年上半年，宿迁第二产业实现增加值805.95亿元，增长3.8%。规上工业总产值2013.8亿元，增长13.5%。规上工业增加值增长6.2%，高于全省水平4.1个百分点。

将时间的维度拉长，从2012年至2021年十年间，宿迁规上工业增加值增长2.22倍，年均增长12.4%，主要工业经济指标增速持续多年位居全省前列。

对于曾经长期以农业为主、工业相对滞后的宿迁来说，取得此般成绩殊为不易。

为了补足“工业课”，宿迁近年来将工业经济摆在更加优先和突出位置，“工业兴市、产业强市”的中心理念始终贯穿于宿迁各项发展规划和政策中。

今年年初，宿迁再次吹响促工业的“冲锋号”。市委书记王昊强调，必须坚定不移把工业经济作为强市之基、固市之本，坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，全力推动工业经济高质量发展。

为唱好这场“重头戏”，宿迁推出了一套“组合拳”打法，实现产业布局的百花齐放。

首先构建起“6+3+X”产业体系和20条产业链。“6+3+X”产业体系包括机电装备、绿色食品、高端纺织、光伏新能源、绿色家居、新材料6个主导产业和新一代信息技术、生物医药、数字经济+X个先导产业，20条产业链包括化学纤维、晶硅光伏、酿造（酒）等重点产业。

纵览国家全局，宿迁构筑的产业体系与国家“十四五”时期对制造业的发展导向一脉相承、高度契合，为宿迁工业经济的高质量发展指明了前行方向，未来迈向中高端指日可待。

方向既已明确，落实更为关键。

围绕产业基础高级化、产业链现代化，宿迁主动融入省29条优势产业链，“一链一策”精准推进强链、补链、延链；出台“链主”企业培育三年计划，大力培育重点产业链，加速推动千亿级产业链成型。

紧扣“建设长三角先进制造业基地”的总目标，“宿迁制造”正一步步壮大。去年底，20条重点产业链实现产值3296亿元，增长32%。光伏新能源、高端纺织、机电装备、新材料逐步成长为宿迁特色优势产业，有望突破千亿产值。

产业是先进制造业的核心，项目是支撑落地的关键。

以“项目为王”引领，宿迁项目数量和体量实现了“双提升”。2018年以来，全市新开工项目1623个，新竣工项目1324个，完成投资4573亿元。去年宿迁平均每天开工1个亿元以上项目、每1天半竣工1个亿元以上项目。与2018年相比，新开工、新竣工亿元以上项目数量均增长50%以上，项目投资额增长100%以上。

今日宿迁，是蒸蒸日上的宿迁。3个国字号开发区和4个省级经济开发区相继“留宿”，京东、洋河股份、恒力集团等大批行业领军企业汇聚于此，工业化进入快速发展的中期阶段。然而，工业经济依然存在的短板和不足不容忽视，未来仍需精准施策、靶向发力，以重点难点的突破带动工业整体水平提升。

数字经济助力“电商名城”崛起

“每1秒钟有19件快递从宿迁发往世界各地，每10个宿迁人就有1人从事电商相关产业。”宿迁，已成为闻名全球的“电商名城”。

2009年京东项目落户宿豫，宿迁电子商务产业园随即成立，之后引进当当、途牛、天天拍车、爱回收等30余家知名互联网企业，培育了电子商务、数字金融、仓储物流等新产业，集聚了近3万名青年人才，带活了片区发展。

其中，电子商务产业园见证了宿迁电商产业从无到有、从小到大的成长历程。近年来，宿迁电商交易额、网络零售额和快递业务量均保持双位数高速增长，其中，电商交易额连续多年增长率达30%以上。

“电商名城”的崛起，是数字经济赋能宿迁的有力佐证。如今，数字经济已成为助推高质量发展的重要引擎，乘着数字技术的发展浪潮，宿迁筑起一片数字经济新高地。

获批国家级跨境电子商务综合试验区，在全省率先实现国家级和省级“电商县”全覆盖；“互联网+政务服务”平台加快建设，连续三年获批全国“十佳政务云”；出台“智改数转”三年行动计划及配套体系，重点企业关键工序数控化率、数字化研发率等指标不断提升……

一系列阶段性成果的背后，是城市顶层战略对于数字经济发展的“青睐”。市委书记王昊在市第六次党代会上强调，坚持以数字技术赋能为集成重点，着力构建信息化深度融合体系，加快建设数字经济高地。

未来，宿迁在6月全市数字经济发展推进会议上举旗定向，打造“长三角北翼数字经济节点城市、江苏省产业数字化转型示范区、全国中小型城市新型智慧城市建设标杆”，是今后的发展目标。

对于目标如何达成，宿迁亦指出下一步发力方向：建强新型数字基础设施、推动数字技术赋能、促进数字经济发展，则是破题的关键所在。

营商环境“软实力”拼出“硬支撑”

今年1-5月,宿迁实际使用外资9.81亿元,增长1.47倍；京东、腾讯、网易、小米等38家全国百强互联网企业落户宿迁，为地区经济高质量发展赋能……这些成绩背后，是宿迁优质营商环境的有力支撑。

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”。今年以来，围绕“建设全省营商环境最优城市”的目标，宿迁也打出一套“组合拳”。

通过减税降费及金融支持，为企业纾困解难；通过不见面审批、“一件事”、“互联网+(政务)协同”等改革举措，打造高效便利的政务环境，擦亮“宿迁速办”品牌；坚持内外资同等待遇，打造亲商富商的发展环境；畅通常态化政企沟通渠道，将企业难点痛点作为服务的重点要点，为企业发展提供全生命周期保障。

同时，围绕打造“全省最优营商环境”目标，也延续在了宿迁未来的发展规划中。

在8月7日宿迁六届四次全会上，聚焦“勇挑大梁”这一重大使命，市委书记王昊部署下一阶段的八项重点工作。其中之一，便是“聚力打造一流营商环境，努力将宿迁打造成为具有较强吸引力和竞争力的投资目的地。”

宿迁的“强磁场”所吸引的不仅是企业和资本，更重要的在于人才。在宿迁发展奇迹的背后，是城市与人才相互成就、相得益彰的共赢共进态势。

在“宿迁英才”计划、“五联五强”行动等政策影响下，宿迁近3年吸引高校毕业生7.3万人。目前，全市人才资源总量达61.5万人，较“十二五”末增长48%，引进培养高层次人才及团队近3000个。越来越多的“千里马”在西楚大地竞相奔腾、纵情驰骋。

众所周知，宿迁是西楚霸王项羽的故乡，也是乾隆皇帝眼中的“第一江山春好处”；是江苏文明史上的一颗明珠，也是长三角一体化的重要城市。如今，伴随长三角一体化、大运河文化带等多重国家战略在此交汇叠加，为宿迁实现现代化、迈向高质量发展奠定了坚实基础、匹配了强劲动力。面对身处自身发展的红利期，未来的宿迁定将不负所期。