沪苏浙皖主要领导再聚首，长三角朋友圈为何这么“热”

炎炎夏日，与气温一同升高的，还有长三角“朋友圈”。

作为中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角地区的协调发展，在全国经济版图上举足轻重。2018年11月，首届中国国际进口博览会上，长三角一体化发展按下“快进键”。

长三角地区主要领导座谈会，首次举行可追溯至2005年。自2018年以来，新一轮的长三角主要领导座谈会已经召开了4次，上海、江苏、浙江、安徽分别担任过一次东道主。众人集思广益、畅所欲言，共谋高质量融通合作，共商一体化发展大计。

2022年8月，长三角地区主要领导座谈会历经“四年一轮”，再次回到上海。大江奔流，勇立潮头，一年一度再聚首，长三角时代图景又见波澜壮阔大场面。

三年行动计划

2018年6月1日，长三角地区主要领导座谈会在上海召开。早在2018年1月中旬，沪苏浙皖一市三省的主要领导就曾在苏州座谈，时隔不到半年，他们又“碰头”了。

会议以《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》编制完成为标志，进一步明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图。

三年行动计划的内容覆盖12个合作专题，拓展到产业合作和民生工程方面，同时进一步聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域。

会议商定，对比较紧要又具备条件的事，要抓紧干起来。会议梳理提炼了30多项重点合作事项清单，包括专项行动、重点项目、实施方案和规划编制等，纳入工作要点，确保合作事项能够落地。

比如民生工程方面，积极研究探索急诊和部分门诊实现异地就医直接结算的可行性，实施民生档案“异地查档、便民服务”等项目。同时，旅游、体育、养老等人民群众关心的合作事项也被纳入了三年行动计划，努力使长三角一体化的实践成果惠及百姓。

值得一提的是，会议签署了11个合作项目，涉基金、环保信用、基础设施、信息化、区域合作、商务等领域，包括长三角地区5G先试先用引领数字经济发展战略合作框架协议、长三角地区打通省际断头路合作框架协议、申宁杭合四城轨道交通扫码便捷通行合作意向书等等。

也是从这场“上海会议”开始，延续十余年的长三角主要领导座谈会，换成了一种高密度的开法。

除了主要领导们的座谈会，还配套召开多个工作会议、确定新的具体合作项目乃至举办论坛、安排实地考察等等，长三角的合作浓度愈发显现。

“1+1+1+1＞4”

2018年11月5日，长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。自此，长三角一体化发展按下“快进键”。

半年后的2019年5月13日，中共中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。九天后，2019年5月22日，长三角地区主要领导座谈会在安徽芜湖召开。首届长三角一体化发展高层论坛、长三角区域污染防治协作机制会议等先后进行。

彼时，谈论长三角一体化发展的语境，又有了新的变化。一年间，共绘“一幅图”、共下“一盘棋”、共治“一江水”、共建“一张网”、共推“一卡通”，已经形成了一批实实在在的合作成果。

这场座谈会审定了《长三角一体化发展2019年工作计划》，部署了落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的重大事项。此前三年行动计划的顺利推进，也为实施落实《规划纲要》奠定了坚实基础。

接下来，就是要把设想和谋划逐一分解、落地。在这一过程中，要多方动员、形成合力，上海发挥好龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，携手带动整个长江经济带和华东地区发展。

对于“龙头作用、各扬所长”，上海市委书记李强谈及自己的理解，“核心就是深化分工合作，扬长避短，优势互补，实现错位发展、合作共赢，不断提升区域发展的整体效能和核心竞争力。”

座谈会上，李强还提及了一个算式：“对于当前长三角而言，最紧迫的不是简单地各自补短板，更重要的是竞相拉长板，把各自优势变成共同优势，实现‘1+1+1+1＞4’。”

多年来，作为“龙头”的上海，持续发挥着引导推动作用：与长三角兄弟省市共拉长板、共享优势，在科技创新联动、产业链供应链协同、基础设施联通、生态环境共治、公共服务共享等方面形成一批标志性成果。特别是加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区，聚焦制度创新，率先探索跨区域一体化发展的新模式。

“共同体”

2020年6月5日，长三角一体化发展重大项目·沪苏湖铁路开工仪式在浙江湖州举行。这是长三角一市三省首次联合举行重大项目开工活动，拉开了2020年长三角地区主要领导座谈会帷幕。

当时恰逢《规划纲要》实施一年，也是新冠疫情暴发后加速复工复产复市、力促“六稳六保”的特殊时刻。

这场座谈会审定了长三角一体化发展2020年度工作计划和重点合作事项清单，着重就落实“六稳”“六保”、践行“两山”理念、深化应急协同、加强产业链供应链协同等进行了深入讨论，研究部署了当前和今后一段时期共同推进的重大事项。

正是在这样的重要场合，“共同”二字被频频提及，“共同体”一词深入人心。

“共同育新机开新局、更好服务国家大局；共同优化和稳定产业链、供应链；共同开辟‘绿水青山就是金山银山’新境界；共同加强现代化基础设施建设；共同强化公共服务便利共享；共同放大长三角生态绿色一体化发展示范区引领效应；共同打造国际一流营商环境；共同完善长三角一体化发展推进机制。”

八个“共同”，使长三角一市三省真正成为休戚与共的“区域共同体”“发展共同体”“命运共同体”。

会议期间，包括沪苏湖铁路在内的一批重大项目和合作事项，或正式开工，或明确规划，释放长三角一体化发展进一步深入推进的明确信号。

有媒体指出，这是“迄今为止关于长三角一体化发展最高规格的推进会”。由此可见，长三角一体化发展在国家全局中的战略地位持续上升，也在外部环境的变局中，凸显出特殊的战略意义。

“稳”和“进”

一年后，长三角地区主要领导座谈会于2021年5月26日在江苏无锡举行，长三角一体化发展高层论坛、长三角区域生态环境保护协作小组会议同期举办。

同年5月27日，长三角科技创新共同体建设办公室正式揭牌。该办公室由科技部与三省一市相关部门共同建设，为高质量推进长三角科技创新共同体建设展开各项工作。

事实上，在揭牌之前，一体化发展进入了前所未有的加速期，长三角呈现出上海龙头高高引领、江浙两翼开合奋进、安徽强势发力的高质量发展态势。

与此同时，第一份三年行动计划已经期满，下一步行动方案也已着手定制。2021年的座谈会审议了《长三角地区一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》等文件，重点围绕探索形成新发展格局的路径、夯实长三角地区绿色发展基础、增强区域协同高质量发展动能等方面进行了深入讨论。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。我们即将迎来党的二十大，长三角地区主要领导座谈会历经“四年一轮”也再次回到上海。本次会议的主题是“共担新使命，同谱新篇章”，一市三省将对长三角更高质量一体化发展做出新的谋划、新的部署。