南京水务这十年：守河安湖晏 护水清岸绿

南京以水为脉，因水而兴。这座集“金陵古都”之磅礴与“江南水乡”之秀丽于一身的历史名城，与水的渊源非比寻常。

朗朗晴空、潺潺清流，民生之要、百姓之盼。党的十八大以来，南京以改善水环境质量为核心，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，深入打好碧水保卫战，有效提升现代化水务综合保障能力。在十年不懈努力下，南京河湖水清岸绿，鱼翔浅底，面貌焕然一新。

标本兼治 水系面貌焕然一新

水润万物，利泽民生。十年来，南京多措并举，像保护眼睛一样保护河湖，像对待生命一样对待水务建设，城市河湖水质明显改善。2021年，全市 42 个国省考断面水质优良比例、28 条入江支流水质达标率、26 条国省考黑臭水体监测达标率均保持 100%，水环境监测质量连续三年稳居全省第一。

正所谓“久久为功，善作善成”，之所以能取得如此成就，离不开南京水务人的笃行实干——近年来，南京水务部门实施 150 条黑臭河道整治，精准有效打赢黑臭水体攻坚战；聚焦雨污分流、截流系统升级改造、生态环保清淤等环节，完成 230 条河湖水环境整治提升以及重点入江支流治理，高效推进劣 V 类水体歼灭战，因地制宜在莫愁湖、南湖、月牙湖、北十里长沟等打造“草型清水态”生态自净系统，成功实现河湖由“黑”转“绿”，由“臭”转“净”到生态蝶变。

为了让水系治理有法可依，十年间，南京出台排水条例、蓝线管理办法、河道管理工作意见、幸福河湖建设三年行动计划等多项条例和相关指导意见，健全机制体制，全面落实“河湖长制”，构建了市、区、街道、社区 3000 余名的四级河湖长工作体系，严格落实河长履职办法，压实各级河长责任。对于水环境的治理，南京实施最严格水环境区域补偿制度，按照“谁污染、谁治理，谁超标、谁补偿”的原则，对主要水体实行月度监测、年度补偿，且补偿标准逐年倍增，倒逼推动各区治水攻坚。

以金川河为例，“南有秦淮，北有金川”，金川河是南京主城秦淮河之外的第二大水系，斜穿南京主城北部，曾一度因淤积滞塞成为黑臭河道。但随着生态清淤、排口治理、生态修复等措施的实施，金川河已重现昔时风采。从黑臭河道，到入选住建部城建司牵头主编的《城市黑臭水体治理案例集》，再到“幸福河湖”的全面建成，金川河的“持续更新”正是南京近十年来持续践行“生态优先”理念，久久为功推动河湖环境改变的生动缩影。

流域治理 守护一江水

“长江万里东注，晓吹卷惊涛。”进入新时代，长江已经不仅仅是一元的文化概念，而是集文化、生态、经济于一体的多元象征，长江流域的保护与开发被提到了前所未有的战略高度。南京作为长江进入江苏第一城，始终把保护和修复长江生态摆在压倒性位置，持续推进长江生态环境问题整改工作。

江水长流，两岸长新。南京全面完成226项长江岸线违法违规项目整治，累计清退生产岸线37.6公里，整治项目数量、拆除体量、清退生产岸线长度、复绿面积均为全省第一，南京市长江生态岸线比例从2017年的66.2%增加到2020年底的80.26%。同时，统筹山水林田湖草一体化保护修复，根本改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统整体质量。全市沿江绿色廊道已全面联网成片，长江岸线绿色肌理已深深植入南京的“城市基因”，成为城市一道亮丽的生态景观。

大江奔流，书写万里江山新画卷。南京市水务局作为守护长江一线单位，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走生态优先、绿色发展的新路子，全面推进水环境整治提升，强力推进长江岸线整治与修复，着力守护好长江母亲河，构筑生态文明的美好家园。

“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”，为了守护这一江碧水，“十三五”期间，南京市水务局重点开展了长江干流江苏段崩岸应急治理工程、长江新济洲河段河道整治工程、长江南京河段八卦洲汊道河道整治工程，保持长江河势稳定可控；完成了滁河治理近期完善工程、两湖堤防防洪能力提升工程、水阳江下游防洪近期治理工程等流域性河道整治工程，流域防洪能力显著提升。

智慧监管 高质量建设幸福河湖

党的十八大以来，以信息化、智慧化为重要特征的监管治理愈发重要，是落实水务工作强监管、补短板的重要抓手，是推进水治理体系和治理能力现代化的重要途径。近年来，南京率先垂范，以提质增效、应用至上为原则，抢抓数字化转型机遇，以现代化管理手段和科技化管理方式，建立起现代化智慧管理体系。

为实时掌握辖区河道、水库等工程状况，分析研判变化趋势，及时掌握易积淹水点情况，南京各区还相继开展基层防汛防旱预报预警系统，“一网、一图、两中心、四平台、五+N应用”的总体架构体系已初具雏形，为防汛防旱指挥决策提供依据，为促进社会和谐发展提供安全保障。

今年夏季，受长江上游来水和持续高温少雨影响，南京河湖水位明显下降，对供水工作提出了严峻考验。南京市水务局严格落实疫情防控和供水保障措施，运用智慧监管系统，优化调度方案，采取高峰多送、低峰多储、安全与经济运行兼顾的调度措施，全力保障全市高温期间生产和生活用水。

十年砥砺奋进，十年成就非凡。从制定相关法规，到建设智慧水务；从区域治理，到系统攻坚；从相关主体评价考核，到河湖长制全面落实……十年间，南京水务人不忘初心，以实际行动守护绿水青山，绘就河安湖晏幸福民生卷。面对新征程，南京水务将锚定“在生态优先、绿色发展上做示范”目标定位，按照市委十五届四次全会部署，勇挑大梁，锐意进取，为全面建设人民满意的现代化典范城市作出更大贡献。