扬州六个好地方⑤|打造共同富裕！这是“好地方”的人民“幸福经”

城市越发展，越要时时刻刻以人民之心为心，以群众需求为出发点、落脚点。

2020年11月13日，习近平总书记亲临扬州视察，称赞“扬州是个好地方”。

一年多来，扬州践行总书记嘱托，让“好地方”越来越好、好上加好上作出新实践。市第八次党代会报告中，扬州将“好地方”进一步细化为“六个好地方”，其中之一便是不断提升人民生活品质，全力打造共同富裕、人民幸福的“好地方”。

今年2月，政协扬州市第九届委员会第一次会议上，市委书记张宝娟明确指出，必须厚植民生情怀、增进民生福祉，努力交出更有温度、更加厚实的民生答卷。

“共同富裕是现代化的根本任务，人民幸福是‘好地方’的不懈追求。”一座城市经济、产业、社会、发展等的根本目的，都是为了人民幸福。近年来，扬州在加快发展、提升城市综合实力的同时，也不断在增进民生福祉上发力。

育人为先，促进教育优质均衡

教育，是关乎每个孩子未来、关乎每个家庭幸福的最根本的民生。

近年来，聚焦教育优质均衡发展，扬州教育部门连续多年发布“一号文件”，致力于建高品质学校，育高品质学生，打造人民群众满意的高品质教育。

十年来，扬州累计投资153.4亿元，新（改、扩）建中小学及幼儿园176所，建设面积242.2万平方米，新增学位8.12万个，全面完成83所城镇小区配套幼儿园治理任务，全市建成“智慧校园”275所，智慧学堂平台覆盖全市90%以上中小学校。

此外，扬州还进一步采取扩大名校名园集团化办学、深化城乡学校网上结对共建、强化教师和校长交流、严格落实义务教育“公民同招”等多种方式，加速教育均衡发展，推进工程建设与办学质量同步提升，让百姓子女在家门口就能上到好学校。

摄影：孟德龙

2021年，“双减”政策成为教育改革的一件大事。为全面落实"双减"政策，让学校回归育人本质，扬州市打出了一套组合拳。构建"一校一模型"的课后延时服务，满足学生个性化需求，为校园文化注入新活力；健全作业管理机制，科学设定学生作业内容和作业量，全面压减义务教育阶段学生的作业总量和时长、减轻过重作业负担。与此同时，扬州多所学校新增"线上答疑"，解决学生在家学习的难题。

高素质技术技能人才是扬州推动产业科创名城建设的核心力量。

产教融合便是培养高素质、专业化技能人才的重要一环。通过联通校企、产教一体，搭建高等院校教育教学与市场主体生产实践对接的桥梁，培养契合经济社会需求的技能人才。

为此，扬州持续深化校企合作。目前，扬州已经开展了 22 个现代学徒制项目试点、15 个 " 引企入校 " 项目，教育链和产业链有机融合、" 同频共振 "。

指向幸福，擦亮民生“底色”

城市的发展，承载着人民群众对美好生活的向往。一座城市要走出高质量发展之路，不仅要锻造自身长板，更要补齐民生短板。

今年6月，在调研养老服务和困难群众救助帮扶工作时，市委书记张宝娟强调，要加大困难群众救助帮扶力度，强化基本养老服务保障，全面提升服务水平，兜住基本民生保障底线。

近年来，扬州积极应对老龄化，提升养老服务质量，出台《关于推进养老服务发展的意见》作为指导，以颐养示范社区建设为契机，大胆探索适合扬州地方发展的个性化养老实践探索，加快构建具有鲜明扬州特色的养老服务模式。

摄影：司新利

同时，将“公园+养老”、“医疗+养老”、“小区+养老”养老服务理念贯穿始终，构建“15分钟基本养老服务圈”，社区嵌入式居家养老服务体系不断完善。目前，全市已建成124个颐养示范社区、12个街道养老综合体、18个中心厨房。

今年，扬州还成功入选了2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。

目前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，多层次多样化健康需求持续快速增长，健康越来越成为人民群众关心的重大民生福祉问题。

面临历次疫情“大考”，扬州医疗卫生体系经受住了“压力测试”，背后正是公共卫生体系建设的扎实推进。

近年来，扬州高起点谋划建设市公共卫生中心，推进疾控机构标准化；强化医疗机构疾病预防控制职能，建立起疾控机构与医疗机构公共卫生协同机制；强化疫情监测预警、常态化核酸筛查能力；加强应急处置能力建设；积极推进新冠病毒疫苗接种。目前，全市核酸检测能力达到51.3万管/日，截至今年8月底，扬州新冠病毒疫苗接种累计达1097.55万剂次。

2020年，扬州市委、市政府将“系统推进，打造‘健康中国’的扬州样本”列为民生幸福工程。同时提出，将每年新增财力的70%以上用于民生建设，持续推动健康城市重点工程。

2021年，扬州成功获评2020年全国健康城市建设样板市，实现国家卫生城市创建六连冠，在苏中地区首个实现省级卫生镇全覆盖，居民主要健康指标位列全省第一方阵。

此外，扬州加速推进卫生健康重大项目。目前，全市共建成三级医院13家，二级医院15家，实现三级医院县域全覆盖。

特色乡村让农民“钱袋子”鼓起来

让钱袋子鼓起来，好日子火起来，是人民群众最朴实的愿望。

民之所盼，政之所向。自2002年起，扬州已连续21年以市委、市政府“一号文件”的形式发布重点民生实事，解决了一大批群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，走出了一条具有扬州特色的民生幸福之路。

十年来，扬州农村居民人均可支配收入由12294元增长到27354元，年均增长9.3％，高于城镇居民年均增幅1.2个百分点。

数据增长的背后是扬州持续聚焦富民增收和精准扶贫的不断发力。

摄影：孟德龙

近年来，扬州全面落实“三保五助”政策，人均年收入7000元以下建档立卡的低收入农户全部脱贫，集体经营性收入45万元以下的经济薄弱村全部“摘帽”。

今年年初，扬州出台了全年农民增收重点工作任务清单，从“三业”富民、“三新”利民、“三项制度”惠民角度，将农民增收工作细化成30条具体目标扎实推进，上半年扬州农村居民人均可支配收入绝对值、增幅双超全省平均水平。

从脱贫攻坚到乡村振兴的有序衔接，扬州脚下走得踏实、步子迈得坚定。

2017年，扬州启动特色田园乡村建设，2021年，实施“两带五区”特色田园示范区建设。目前，扬州已建成市级特色田园乡村49个，其中28个村庄获省级命名。今年以来，扬州继续加大创建力度，结合示范区建设，有34村庄积极开展特色田园乡村创建。

摄影：司新利

值得一提的是，2021年，扬州因特色田园乡村建设成效显著，获省级督查激励。

民以食为天，美食成为美好生活的标配。

2019年10月31日，扬州成功入选“世界美食之都”，系中国第四座。三年来，扬州不断擦亮世界美食之都品牌，支持扬州“名店”加快连锁经营步伐，创新淮扬菜研发，持续打造美食节等举措提升扬州美食的影响力，从而促进餐饮业的复苏，满足人民群众对美好生活的向往。

道固远，笃行可至。不负嘱托的扬州正围绕“建设全体人民共同富裕的示范城市”这一目标，不断夯实民生基础，持续打造共同富裕的扬州样本，为“好地方”扬州迈向高质量发展破局起势。