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昆山张浦镇：产业集群成势筑造“德资高地”

凤凰网江苏

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2022年10月07日 16:51:57 来自江苏

作为昆山南部片区

高质量发展排头兵

张浦镇

从“工业重镇”向“活力新城”蝶变升级

全力打造

对德合作高地、昆南活力新城、现代乡村样板

十年耕耘，十年开拓

漂亮的“成绩单”

浸透了张浦人奋斗的汗水

✦ 2012年，作为全国首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，张浦镇拉开“强镇扩权”的序幕；

✦ 2017年，德国工业园获批中德(昆山)中小企业合作区，标志着昆山中德经济合作上升到国家层面；

✦ 两度获评苏州市推进高质量发展先进地区。

筑造“德资高地”

产业集群成势

十年来

张浦镇综合实力稳居

全国百强镇第一方阵

尤其是经济发展表现不俗

德园成功达成对德合作的“双百”目标，德资企业数量超100家，实现年产值超100亿元，年创造税收超10亿元。

▲恩弗泰克

这十年，张浦人致力于对德合作。让特色更“特”，优势更“优”。截至目前，德园欧美企业总数近200家，其中包括7家世界500强企业。已初步形成以智能制造、高端食品、总部贸易三大主导产业，生物医疗、人工智能两大新兴产业为主体的“3+2+X”现代化特色产业体系。德园还拿下了包括中德（昆山）中小企业合作区在内的7块牌子，成为全国重点中德中小企业合作区之一。

▲张浦德国工业园

“张浦就是德园，德园就是张浦。”这样一句话足以证明德园在张浦人心目中的位置。在发展空间上，张浦镇通过“退二优二”等方式，集聚淞南科技园、德旺宝智能制造科创产业园等7个科创载体，其中不乏省级众创空间。在服务举措上，围绕“昆如意”营商服务品牌，实施大企业“生根”计划、中小企业“成长”计划，力争让每个德企项目一落地便“跑起来”。

▲淞南科技园

▲德旺宝智能制造科创产业园

不仅要留住企业的人，更要留住企业的心。张浦镇还进一步放大德国工业园入选中德经济顾问委员会理事单位“乘数效应”，德园与德国领事馆、德商会、德国机械行业协会等官方机构及民间组织建立合作，还连续多年在德国多特蒙德、法兰克福等地举行招商推介会，知名度、美誉度日益提高。同时，积极举办“德园金秋招商月”“德园家庭日”“智能制造研讨会”等活动，不断提升德商认同感、归属感。

▲德国工业园家庭日招商活动

围绕“昆如意”营商服务张浦品牌打造，梳理建立助企惠企清单，用好营商领域联席会商、企业沙龙等服务机制，优化网格服务机制，更好屯兵企业，明确挂钩服务点位长，根据形势变化及企业需求，开展系列服务沙龙，主动上门送政策、送资金、送服务。同时，用好“一网通办”、“跨省通办”综合服务专窗，简化优化服务流程，营造投资最便利、审批最高效、管理最规范的营商环境，切实稳定企业发展预期，坚定企业发展信心。

如今

站在长三角一体化

建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带等

战略叠加交汇的风口上

张浦镇如何利用自身

产业资源、交通条件等

答好时代课题？

唯有用心，方得始终。张浦镇党委书记顾向民回答干脆：“主动服务国家战略，深度参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，积极对接融入上海，围绕提高经济发展质量和效益，把着力点放在构建‘3+2+X’特色产业集群上，持续加大产业建链、强链、补链力度，做深做透存量文章、做优做强增量文章，全力打造特色产业集聚区。”

致力城乡一体

点“靓”幸福生活

产业赋新、城乡更新

这十年

张浦镇不断擦亮绿色发展底色

衬托高质量发展成色

工业重镇，是张浦镇曾经的代名词。厚重的工业曾给人留下气氛沉闷、缺乏活力的印象。如何实现破茧蝶变？张浦镇打破镇级思维，科学统筹规划、建设、管理“三大环节”，优化布局生产、生活、生态“三大空间”，以高水平规划、高标准建设支撑高能级承载、高质量发展，努力推动由“镇”向“城”的发展蝶变。

这十年，张浦镇围绕自身建设蓝图，加快实现由“镇”到“城”的跨越。为此，在一系列改革探索中，张浦镇加快推进精致宜居城市建设，以“精致靓丽、江南德韵”的理念实施城市规划和有机更新，有序推进全域土地综合整治，加快拓展城市空间，推动减量发展。与此同时，加快推进老镇区有机更新，全面升级城市功能品质。

与城市品质相呼应的，还有乡村韵味的营造。尚明甸村，位于张浦镇最南端，传统的江南水乡在这里被体现的淋漓至尽。黑瓦白墙错落有序，清澈的河水微波荡漾。科技入驻，智慧创新，如今古老的村庄正在焕发出新活力，从一个落后村摇身变为远近闻名的标杆村。截至目前，已有11家科创企业、8家文旅企业扎根尚明甸村。

近年来，尚明甸村坚持守正创新，实施以“乡村+科创”为主题的项目建设，通过政府推动、市场运作，实施保护性开发；通过盘活存量资产、改建废旧厂房、规划空间布局，塑造科创与田园交相辉映的特色乡村。伴随“79年花园民宿”“清溪里商务民宿”“自行车主题西餐厅”的落地，尚明甸集聚着越来越多的人气。不少游客感慨：整洁的村容、完善的设施、迅捷的网络……这里的乡村别样美。

乡村别样美的背后，是城乡一体化建设的强大助力。张浦镇大力推进千亩梨园、高效农业产业园、三家桃园提升工程；推动农业经营规模化、管理智慧化、产品品牌化，大力发展乡村旅游和农产品精深加工。同时，加快农房翻建速度、严格风貌管控，恢复水乡原生景色，彰显“江南水乡”特色风貌。

▲张浦黄桃

▲姜杭村

一切先向“城”看齐。张浦镇将持续推进振苏公园、张浦老街、粮库等特色节点项目设计，推动新吴天地、中能广场等功能性项目开工、开业。统筹推进唐家角、中林庄等城中村动迁、翻建步伐，推广与城市风貌相一致的新农房户型。持续推进公共厕所、农贸市场、公交候车亭改造提升和管理提质，使群众生活更方便、更舒心、更美好。

突破“体量”局限

更高水平开放

“这真的太方便了

企业开办一次就能办妥

真心感谢你们。”

日前，柳先生来到

张浦镇行政审批局

申请公司开业业务

在工作人员帮助下

仅用时40分钟便完成了

一系列业务

一个窗口的变化折射的是服务理念和效率的转变。作为全国首批25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，十年来，张浦镇奋力推动改革从行政体制领域向经济发展、民生服务、社会治理等各个领域全面延伸，为高质量跨越发展注入蓬勃生机。

面对市里首批下放800余项行政权，张浦镇对便民服务中心服务流程进一步优化，让群众办千件事只进一个门，305项行政审批只盖一个章。紧接着，在全省率先打破行政机构和事业单位界限，组建“一办九局”十个职能机构和镇域唯一一个事业单位人事服务中心，构建“人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活”的新型基层政府。

“最舒心”的政务服务、“有温度”的执法队伍正成为高质量发展的“金字招牌”。从“五个通办、五个零、五个一件事”到“浦便利、浦惠民、浦速办”，张浦镇审批模式不断推陈出新，服务事项不断向“最后一米”延伸。目前，行政审批局前台共承接和进驻许可、审批和公共服务事项283项，日均办件超3000件，审批时间提速63%，办事环节缩减57.8%。综合执法局共承接885项执法权限，执法领域全面拓宽、执法效率全面提升。