“重镇”徐州，如何夯实“中心城市”？

北国锁钥、南国门户，五省通衢的江苏徐州，去年GDP突破8000亿元，无论是在江苏省内还是国内，徐州都称得上“重镇”。

疫情之下、困境之中，徐州这样的“重镇”，在社会经济的发展上要“挑重担、扛重责”。而且“挑起”的不止是徐州自己，还有淮海经济区。

徐州2017年6月被国务院批复为淮海经济区的中心城市，如何在新形势下创新落实“产业强市、区域中心”，把中心城市的“定位”夯实为“地位”，考验着徐州的实干。

产业强市，是徐州发展的核心词。徐州是全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市，经过多年的转型发展，产业升级成效显著。

久发工程机械是徐州的一家中型企业，但系列越野起重机产品95％以上出口国外，快速移动自架设智能塔机还是国内首创产品。工程机械产业作为徐州本土成长起来的支柱产业，经过几十年的培育发展壮大，已经成长为徐州最具影响力和竞争力的产业。

▲手握全球发明专利，久发工程机械卖货30多个国家

徐州的智能制造、工程机械，分别入选国家战略性新兴产业集群、先进制造业集群。在徐州，新能源、煤电能源主导的产业集群，是另一优势主导产业，涵盖晶硅光伏、风电装备、新能源汽车及关键零部件、智能电力、煤炭电力等多个领域。

引人注意的是，在徐州今年一系列“稳增长、促发展”的扎实努力下，工程机械和新能源两大产业，正在徐州实现快速发展和融合发展。

9月2日，徐州创下全球金额最大、台量最大的新能源物流车出口订单，325台纯电动牵引车、自卸车、宽体自卸车开赴南美。共同“打包出海”的还有成套化换电生态，在换电模式下，牵引车、自卸车只需3-5分钟，即可满血出勤。

更多企业和资本，也在用脚为徐州的优势产业投票。摆脱4月的疫情后，今年7月，徐州迎来新的重大产业项目。

7月9日，徐州举行新型能源项目云签约活动，8个项目签约金额共计208亿元，涵盖光伏设备、新能源汽车、固体氧化物燃料电池等领域。随后的7月15日，在徐州所辖的邳州市，格雷博电驱动总成项目开工，总投资53亿元，建设新能源汽车核心的电机、电控和电驱动总成生产线。

在市级层面，针对工程机械和新能源产业，7月以来徐州已经召开2场产业发展座谈会。

在新发展格局下，如何推动徐州工程机械产业高质量发展？新能源产业迎来新发展窗口期，如何适应新形势，抢抓发展机遇？徐州需要迅速拿出切实的解决方案。

机会稍纵即逝，抢握者已然领先。以常州为例，这座和徐州同处江苏，又同是“准万亿”的城市，已然率先在新能源产业上起飞。除了理想、比亚迪这样的“明星”整车厂，常州还聚集了80多家动力电池产业链企业，产业规模超700亿元，总量全球领先。上半年，常州新能源汽车产业集群产值超1100亿元。

7月15日下午，徐州市委书记宋乐伟主持召开工程机械产业集群创新发展座谈会；7月21日，宋乐伟主持召开新型能源和双碳产业发展座谈会。值得注意的是，在此前的5月6日，宋乐伟履新徐州市委书记的第二天，就来到徐州经开区和徐工集团调研，而徐州经开区正是工程机械和新能源企业密集地区。

▲紧扣全市培育创新产业集群要求，徐州经开区不断刷新着重大产业项目建设速度

建设产业强市上，当下的徐州已然有了产业方向“一张蓝图绘到底”的坚持，也有了面临机遇和挑战的随机应变。

9月，群众杂志、新华日报所属新媒体的报道中指出，徐州将坚持把工程机械作为“一号产业”来打造，突破核心零部件，加快高端化、服务化、绿色化、国际化发展，进一步巩固“中国工程机械之都”地位；同时，徐州在光伏太阳能、新能源汽车、智慧能源、氢能利用、储能示范等领域发力，打造技术先进、示范引领的绿色低碳能源产业体系。

更具实效的是，徐州还拿出更加有力的保障，助推创新产业集群加速发展。即，按照“一个工作专班+一个产业联盟+一个创新体系+一套要素支撑”模式，构建“四个一”支撑体系，推动政产学研金有机衔接、高效协同。

落实的举动也很快。9月14日，徐州市委常委会会议研究并原则同意《徐州市创新产业集群培育提升工作方案》。9月20日，2022徐州长三角（常州）新能源产业项目对接恳谈会在常州举行，副市长吴卫东表示，要结合徐州实际学习先进经验、攀附优秀企业、引育优质项目，推动绿色低碳能源产业发展。

区域中心，是徐州发展的禀赋优势，也是肩上的重任。

“有为才有位”，名副其实的淮海经济区中心城市，需要徐州全力构建，不仅有优势产业的支撑、城市功能的完备，更要有百姓的幸福生活。

时间倒退两个月。7月30日凌晨，一场暴雨突然袭击徐州市区。短时间大量降雨导致市区多条道路、多个区域出现积水，不少地下停车场被灌，很多道路无法通行。一下暴雨就积水，市民近年对徐州城区的这种情况虽然无奈，但也几乎习以为常。

让市民意外的是，“小事”成为徐州今年的“大事件”。

7月30日，暴雨当日，徐州市委书记宋乐伟在市防汛抗旱指挥部，现场调度市区防汛排涝。8月13日，宋乐伟利用一天时间，专题调研中心商圈易涝积水点治理并召开座谈会。8月24日，市委常委会研究并原则通过《徐州市区积水点治理实施方案》，175个积水点被列入治理工程，明确3年分批完成的“时间表”。

宋乐伟直言，易涝积水点治理是“应该干好，也必须干好的事”。7月的暴雨牵动民心、教训深刻，暴露出群众观念淡薄、履职不力、城市管理不到位、体制机制和干部作风等问题。徐州要以“处处淹不得”的责任感和“一刻等不起”的紧迫感抓好这项工作，让问题彻底解决，让百姓真正满意。

▲针对不同积水点的不同问题，徐州“对症下药”

徐州近期另一个牵动民心的举动，是教育。9月8日，徐州召开庆祝第三十八个教师节暨全市教育高质量发展推进大会，令人意外的是，江苏省教育厅厅长葛道凯出席会议并讲话。

徐州不仅是经济大市、人口大市，也是教育大市，在江苏的教育格局中占有极其重要的板块。目前，徐州拥有14所高校，在校大学生近20万人，拥有各类职业（技工）院校30所，居淮海经济区各城市之首。其中，中国矿业大学为淮海经济区唯一的“211”大学。

尽管经过不懈努力，徐州高考综合成绩大幅攀升，去年丰县、沛县实现十余年清华北大“零”的突破，今年睢宁县、贾汪区又实现二十年“清北”“零”的突破。但多年来，徐州地区的高考成绩和其教育大市的地位并不匹配。

徐州要在教育发展的关键之时，担关键之责、用关键之举、尽关键之力，江苏省教育厅厅长葛道凯提出，作为淮海经济区中心城市，徐州应拿出区域中心的使命担当和立场作为，全面展现区域中心的教育显示度、辨识度、贡献度。

对于徐州的教育，徐州市委书记宋乐伟表示，推进教育高质量发展涉及千家万户福祉，要切实增强紧迫感和责任感，全力办好让人民满意的教育。要努力打造区域教育高地，努力让更多的孩子“学有优教”，真正把教育做成城市的品牌，为中心城市建设提供更强有力的支撑。

履新徐州市委书记5个月的宋乐伟，近日在《群众》杂志发表署名文章，表示徐州将敢为善为、务实落实，锚定全年目标任务不动摇，为江苏全省“勇挑大梁”作出徐州贡献。

而现实中的徐州，也确实正在“创造性办好自己的事”，一步一个脚印“做强产业支撑、建设中心城市”。

文字：单亮

视觉：仲伟佳

编辑：刘媛