淮安淮阴区：新北城崛起融合发展新高地

十年砥砺前行，十年春华秋实。

翻开十年成绩单，淮阴区经济发展“含金量”十足：2021年地区生产总值突破623亿元，较2012年增加320亿元，同比增长122%；2021年人均地区生产总值83538元，较2012年增加47498元，同比增长131.8%；2021年城镇居民人均可支配收入40895.5元，较2012年的20206元翻一番。

争先进位的亮眼数据，不仅是数字上的增加，更是十年来淮阴区经济高质量发展、城乡建设突飞猛进、民生福祉显著改善的历史见证。“下一步，我们将以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕‘高质量打造城乡园融合发展样板’定位，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的淮阴精彩篇章。”淮阴区委书记王建军如是说。

蓄能，跨越赶超正当时

区域发展重在舞动项目龙头，拉动经济结构优化升级。“把招商引资作为‘头版头条’‘一把手工程’，栽下项目之花，燃旺产业之火，努力以项目和产业的大突破筑牢淮阴跨越赶超的‘硬支撑’。”在今年召开的淮阴区委十三届四次全会上，王建军向全区发出动员令。

近年来，淮阴区坚持“项目为王、环境是金”工作导向，发挥两个“国字号”园区作用，强力推动重特大项目攻坚突破，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色食品三大产业集群，不断创新体制机制，持续优化营商环境，初步形成了绿色食品、新一代信息技术、高端装备制造三大主导产业，走出了一条独具特色、符合实际的淮阴发展之路。

今年2月，淮阴区创新组建“1+3+N”招商队伍，成立淮安高新区招商发展有限公司，深化实施“周通报、月会办、季拉练、年终总结”项目推进机制，总投资202亿元的中天钢铁集团精品钢帘线项目从签约到开工仅用时百天，总投资50亿元的深能储能一体化、总投资32.7亿元的卫岗三产融合、总投资22亿元的华章大角牧风等项目顺利推进，成为全市抢抓快上重特大项目的标杆和典范。

“目前我们正在建设的两个车间将于今年投产运营。其中，成品生产车间包括帘线和湿拉车间，计划今年11月18日投产运营，半成品生产车间计划今年12月28日投产运营。建成后年产量将达150万吨，实现每年超200亿元的销售收入，提供8000多个就业岗位。”中天钢铁集团精品钢帘线项目负责人、集团常务副总指挥盛荣生介绍。

育好“梧桐树”，引得“凤来栖”。淮阴区通过营商环境的持续优化，坚持“最好的招商就是服务好现有企业”的理念，聚焦审批服务流程更简、办事更快、服务更优，以“容缺审批＋承诺制”模式、“先办后补”方式完成企业设立、变更等事项办理，打造沟通“零障碍”、服务“零距离”、办事“零跑腿”特色品牌，让引来的“金种子”迅速生根、成长。今年以来，淮阴区完成16个重点工业项目“拿地即开工”项目审批，总数居全市前列；开办企业数2939户，全流程全部在0.5个工作日完成。

蝶变，城乡发展日新月异

秋日的傍晚，金风送爽，风景如画的古黄河生态休闲带内时不时传来孩童的嬉笑打闹声。红蓝相间的健身步道宛如一条飘舞的彩练，带人进入怡人胜境。近年来，淮阴区根据淮安市古黄河生态休闲带开放连通工程统一部署，按照省级“乐享园林”建设要求，对古黄河沿岸的景观及健身步道重新规划、全面提升。

全面提升城市品质、扮靓美丽乡村，是淮阴的发展所需，更是人民群众所盼。十年来，淮阴区以“生态优先、 绿色发展”为导向，集中做好新型城镇化、生态环境、乡村振兴等大文章，全面构筑现代与自然和谐共生新格局。

在淮阴区淮高镇刘河新型社区，青砖黛瓦白墙，小桥流水人家，一幅世外桃源的场景。去年10月，村民李九孝分到了159平方米的新房。“新房子环境优美，让人心情舒畅。”李九孝说。2019年以来，淮阴区共实施43个农房项目，建设农房1万余套，现已建成28个项目，改善农户7440户，其余15个项目主体建成，正在开展配套设施建设。

从城市到农村，淮阴区经济社会发展在十年间实现质的飞跃。数据显示，淮阴区行政村双车道四级公路覆盖率达100%，镇村公交全覆盖，荣获“四好农村路”省级示范县称号；开展农村公共空间治理，重点整治非法侵占、随意搭建等破坏公共空间行为，回收集体资源资产2.66万亩，促进村集体经济增收1541.96万元。

惠民，幸福指数节节攀升

漫步在淮阴区各个校园，每一处、每一景都发挥着环境育人的功能。“新校园通过现代化改造，孩子们在校园的每个角落都能受到文化的熏陶。”淮阴开明实验学校校长王春燕说。

投入13亿元，新建8所学校，新增学位近8000个；创成全国青少年校园足球工作典型试点区，获批全国群众体育先进单位；与中国教育科学研究院共建省内首家教育综合改革实验区，全域推行教育融合发展……近年来，淮阴区持续深化院地共建教育综合改革，推动“双减”政策落地见效，全面规范民办义务教育，加快推进全民健身运动蓬勃开展，以重塑淮阴教体辉煌为主题，以高质量发展为主线，创新开展新时代淮阴区教育振兴“十大领航工程”和“三年行动计划”，努力推动淮阴教体全速前进。

改善民生，离不开高质量的医疗服务保障。淮阴区多措并举扎实推进社区医院建设，促进基层医疗卫生机构提档升级。近年来，淮阴区累计投入7.6亿元，实施新改扩建项目52个，新增万元以上诊疗设备600余台，率先在基层卫生院普及DR、全自动生化分析仪和彩超，22个基层医疗单位装备了CT，3个中心卫生院配置核磁共振，建成3个血透中心。2018年，淮阴区在全省率先启动社区医院建设试点，2020年创成江苏省首批社区医院建设示范区，实现“九成人看病不出区，八成人首诊在基层，六成人住院在乡镇”。目前，全区24个基层医疗卫生机构已建成儿科、妇科、骨科、普外科、神经内科等省级基层特色科室13个、市级基层特色科室20个，充分满足辖区群众多层次、多元化的医疗保健需求。

十年来，淮阴区坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚持在高质量发展中保障和改善民生，结出累累硕果。惠民水平持续提升，打造“15分钟医保服务圈”，城乡居民医保参保率达98%，淮安市第五人民医院建成投入使用。安民成效不断巩固，在全市率先打造社会矛盾纠纷调处中心，民商事案件万人起诉率持续压降，2021年压降至全市最低，切实营造和谐稳定的发展环境。

来源：淮安发布