苏记丨打造数字金融创新标杆城市，苏州底气何在？

金融是实体经济的血脉、是推动经济社会发展的重要力量。一座城市的金融业的强大，往往能体现城市的综合实力。

被称为“全球工业大市”的苏州，其背后也必然离不开金融服务的支持。

作为全国首批数字人民币试点城市，近年来苏州这一最强地级市的社会关注度持续居于高位。如何为金融和实体经济寻找更为紧密的结合点，数字金融与时下热议的数字经济如何联系，构建促进产业创新集群发展的最优金融生态，这是属于城市主政者的必答题。

目标全国标杆，苏州深入推进数字人民币试点

三年前，全国首个小微企业数字征信实验区、金融科技创新监管、数字人民币等三项重要创新试点陆续“落户”苏州。创新试点优势叠加，苏州这份答卷成绩如何？

在数字金融领域，苏州的先发优势明显。以数字人民币为例，数字人民币作为金融服务中的一项新兴事物，在苏州正呈现蓬勃兴起之姿。

图源：苏州发布

截至今年8月末，苏州全市开通个人钱包3003万个，对公钱包168万个，累计交易5464万笔，交易金额362.8亿元，交易金额、个人钱包数量、首创场景数量等各项核心指标位居试点城市前列。目前，苏州的数字人民币商户已增加到33万户。

“苏州将加快全市推广数字人民币试点，搭建更多应用场景，加快形成产业化优势；持续招引优质资源，推动数字人民币产业链纵向延伸和横向拓展，将试点优势转化为数字金融产业创新集群发展优势。”在“第二届长三角数字金融产业创新周开幕式暨苏州市金融支持产业创新集群发展大会”上，苏州市委书记曹路宝说道。

时代不同，数字金融的重要性逐渐凸显，国内多地提出了数字金融发展目标。事实上，江苏对苏州发展数字金融一直高度重视。江苏省《“十四五”金融发展规划》明确提出，“支持苏州打造数字金融创新标杆城市，积极建设国家级数字金融产业集聚区，率先布局数字金融产业链。”

如今，政策红利正在落地。大会上签约了9只基金，规模超460亿元；设立科技创新协同发展基金，整体规模300亿元；签约20个项目，授信总规模超540亿元。

与此同时，数字人民币应用场景也在不断创新。对公场景、政府场景的全面应用是今年以来苏州数字人民币试点工作的最大亮点。目前，试点场景遍布苏州全域，覆盖24个行业大类，共落地应用场景85万个。

从率先在全国对公务员发放数字人民币交通补贴，到落地全国首笔数字人民币支付工程款项，从首创实现数字人民币在线支付不动产登记费，到发放全国首例数字人民币股金、数字人民币奖补资金，苏州实现了众多对公场景的“首单”落地。

超300家数字金融企业聚集

苏州，已然成为全国金融试点改革创新的中坚力量，为全国金融改革趟出宝贵的“苏州路径”。

近期，苏州专门出台《关于推动苏州市数字金融产业发展的意见》和《若干措施》，确立建设数字金融创新标杆城市的目标，全力打造数字金融产业创新集群，力争在2025年集聚1000家数字金融企业，培育2至3家估值超百亿的数字金融龙头企业。苏州支持数字金融企业、数字人民币运营子公司落户，最高给予1000万元奖励。通过集聚更多数字金融主体，推动金融行业数字化转型。

图源：苏州发布

苏州这片土地，有望成为长三角数字金融产业发展的新增长极。早在2018年，苏州就率先出台《苏州市金融科技发展规划（2018-2022）》，提出打造金融科技产业生态链，建设金融科技应用体系，推动金融科技在金融领域得到广泛应用，金融科技企业实现集群式发展，金融科技产业成为苏州新的经济增长极。

到了2021年，《苏州市金融业发展“十四五”规划》提出打造数字金融创新标杆城市，积极融入数字化发展大局，前瞻性完善与数字金融创新发展相适应的监管体系和基础设施，在数字普惠金融服务创新、数字人民币应用创新方面树立标杆。

随着近年来苏州数字金融产业的快速发展，逐步在长三角形成了数字金融产业发展优势。目前，长三角数字货币研究院、长三角金融科技有限公司、长三角数字金融数据中心三大数字人民币国家级平台先后落户苏州，苏州已集聚包括中银金科（苏州）、建信金科（苏州）等超300家数字金融企业。

以数字金融服务数字经济

数字金融作为数字经济组成部分为数字经济的发展提供了重要支撑。数字金融是现代金融业发展的重要特征，因为现代金融业最能迅速反映信息技术的迭代升级。

以苏州相城为例，早在2017年，相城看准机遇率先布局数字金融、车联

网、工业互联网、区块链等数字产业，并获得国家部委和省级重点支持。

在数字产业化、产业数字化双轮驱动下，相城不仅彻底扭转了产业层次不高的局面，而且在数字金融、智能车联网等领域率先构建起丰富的应用场景。在2022年1月5日召开的苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会上，再次明确支持相城打造数字金融、先进材料、智能车联网三大产业创新集群。

发展数字经济，不仅是城市转向高质量发展的需要，更被赋予经济稳增长的期许。近年来，苏州坚持数字金融创新为实体经济服务，着力集聚数字人民币生态圈企业，建立数字金融集聚区，构建数字金融创新生态，各项试点创新工作走在全国前列。

下一步，苏州的“数字金融发展”道路该怎么走？“推动金融与创新深度融合，全力打造支持产业创新集群全链条、全周期发展的金融服务体系”这句话出现在今年5月出台的《苏州市金融支持产业创新集群发展的工作意见》中。厚植创新土壤，苏州正在以奔跑之势助力高水平构建具有苏州特色的产业创新集群，开创数字金融发展新篇章。