南京高淳区：招商引资逐“高”而行

车辆来往、塔吊林立、设备轰鸣声不断……在南京高淳区济高云溪医谷项目一期建设施工现场，依然是一派热火朝天的繁忙景象。跃动着大干快上的强劲脉搏，一栋栋标准化建设厂房拔地而起，各项工程临近尾声。

作为高淳区医疗器械产业园的重要载体，云溪医谷项目已吸引三生药业、广盛药业、智海基因、瑞雪医疗等一批知名企业签约落户、扎根高淳。

“项目进展顺利，离不开地方政府对我们的大力支持。”日前，市、区联动招商系列活动——“招商伙伴看园区”走进高淳，走访单位云溪医谷相关负责人对随行媒体凤凰网江苏表示。

项目建设如火如荼的背后，是高淳区渐入佳境的营商环境。“24小时不打烊”“一件事一次办”广受赞誉，“惠企政策超市”等政务诚信创新做法获全省推广，“永不走的驻厂员”“区领导挂钩服务”等机制为企业发展吃下了“定心丸”。

今年上半年，高淳全区招商引资签约亿元以上项目93个、协议总投资332.2亿元，在郊区4板块中分别排名第一、第二，签约项目注册率、开工率在全市排名前列。这既是高淳经济的闪光点，也是对城区招商引资工作的最好肯定。

今年以来，南京市投促局已聘请40多名“金陵招商大使”，并多次组织代表走进板块园区，充分发挥招商伙伴“百灵鸟”“智多星”作用，延伸招商触角，扩展信息网络，多方借智借力，为南京经济发展助力。

以产兴城 逐浪高质量发展

云溪医谷作为南京市重点项目，是高淳区集聚发展医疗器械产业浓墨重彩的一笔。

云溪医谷医疗器械产业园位于南京医疗器械产业园的核心区域，是名副其实的“园中园”。50亿元的投资额，使之成为目前园区最大的产业载体项目。该项目围绕当地医疗器械产业布局，构建产业创新集群生态系统，实现孵化平台、投融资平台、政策扶持平台等多平台联动，探索出一条可复制推广的产业创新升级之路。

云溪医谷医疗器械产业园的引入，是高淳乃至长三角经济圈对未来医疗器械产业多样化合作不懈探索的缩影。南京医疗器械产业园相关负责人表示，云溪医谷的投用将为园区带来更多产业载体，满足更多企业的生产发展需求，带动产业发展，加快产业集聚，助推园区医疗器械产业高质量发展。

从聚焦医疗器械相关产业、统筹医疗器械资源整合，到全方位构建产业创新集群生态系统，再到将医疗器械力量辐射到高淳经济开发区、南京市、江苏省乃至全国，云溪医谷作为医疗器械产业的一块高地，已深刻地融入到高淳经济发展的宏伟蓝图之中。

高淳区位于长三角地理中心，是江苏重点打造联系苏浙皖的“南桥头堡”。近年来，高淳区紧扣“产业基础高级化、产业链现代化”的发展要求，构建新医药与生命健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料、水产和度假“4+2”产业链条，打造强劲活跃的现代产业增长极。

其中，被誉为“永不衰落的朝阳产业”的生命健康产业，成为近年来高淳区的集中持续发力点。自2019年新医药与生命健康产业被确立为高淳区主导产业以来，经过三年深耕布局，产业表现亮眼，已成为高淳经济发展的全新增长极。今年1-9月，产业链整体营收116.2亿元，同比增长48.8%，年平均增长率始终保持在35%以上，是高淳区四大主导产业中首个百亿级产业，产值及增速均稳居第一。

瞄准生命健康产业持续发力的高淳区，围绕医疗器械产业这一黄金赛道，建设了7.78平方公里的南京医疗器械产业园。作为南京新医药与生命健康产业地标基地及产业链重点园区，该产业园形成了以高值耗材、体外诊断、康复医疗器械为主，集研发、生产、销售为一体的产业链体系，医疗器械企业产值年均增长超过50%，集聚效应逐步显现。

值得一提的是，为高水平发展医疗器械产业，持续擦亮这一城市“新名片”，高淳区在政策、人才、资金等方面给予大力支持，尤其是出台《关于促进医疗器械产业发展的专项扶持措施》，11条举措为企业创新研发提供了“硬核支撑”，扶持政策优渥、力度空前。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。医疗器械发展的“好声音”在高淳唱响，离不开背后创建的优良营商环境。为企业“配好鞍、扶上马、送一程”的高淳，已逐渐成长为一片善于助攻的发展热土。

持续优化的营商环境

高淳区在今年的《政府工作报告》中提到，坚持招大选优并举、内培外引并重，狠抓项目建设，强化企业培育，推动产业发展“强筋壮骨”、项目引建“夺旗争先”、工业园区“提档升级”，不断提高发展质量和效益。

与此同时，高淳区“十四五”规划将“产业强区”作为重要战略，其中，招商引资及重大项目引进，成为“产业强区”的重要抓手。

近年来，高淳区厚植营商沃土，深化准入准营一体化改革、投资建设一体化审批、水电气办理一体化服务；持续推进线上线下服务标准化、高频事项办理便利化、利企便民政策直达，全力打造“市场主体向往、人民群众满意”的营商环境。

具体来看，全面推行“一门一网一次”审批服务，一枚印章管审批，一支队伍管执法，一张网络管服务，一个平台管信用；设立营商环境“诊疗中心”和“联合图审中心”，行政权力事项可不见面率达100%，审批时限整体压缩60%以上；对招商引资项目，根据其投资规模、投资强度、发展前景等项目情况实行“一事一议”政策，全力为企业发展护航。

“营商环境直通车”“六项承诺”等工作机制、《高淳区2022年优化营商环境实施方案》推进55项重点工作、“一件事一次办”“一窗受理”服务场景……让高淳成为全省行政审批程序最简，手续最省、效率最高的地区之一。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。良好的营商环境、清新的发展空气，使高淳成为投资兴业、创业创新的沃土。随着越来越多项目和企业落地落户，高淳区招商引资工作跑出了高质量发展的“加速度”。

2021年，高淳区亿元以上签约项目218个，投资总额977.72亿元；实际利用内资126.6亿元，实际利用外资2.12亿美元。今年上半年，省市重大项目全部开工，区重点产业项目开工率达92.5%，43个重点产业项目竣工投产。

持续用力谋项目、精准发力引项目、凝神聚力建项目，高淳紧扣高质量发展主题，奋力实现区域经济新突破。如今的高淳，已驶入裂变式发展快车道，越来越多的企业成为高淳的“城市合伙人”，共绘创新转型发展的美好蓝图。

以“招新引强”稳经济大盘

招商引资是经济发展的“先手棋”和“生命线”。激情澎湃的高淳热土，正是南京发力招商引资工作的一个缩影。

今年以来，南京招商引资主要指标达超序时进度，为全市高质量发展提供了坚实支撑。签约项目投资总额8830.8亿元，达年度目标73.6%；新增亿元以上项目1390个，新增央企二、三级总部20个，较去年同期数量翻番……这是南京今年1-8月交出的招引“成绩单”，更是南京由内而外韧性的体现、底气的彰显。

近年来，南京持续优化营商环境，打出政策“组合拳”。从出台优化营商环境三个“100条”和《南京市优化营商环境办法》，到今年发布的《南京市2022年优化营商环境实施方案》，逐年迭代更新优化营商环境政策。疫情之下，南京又出台助企纾困多项措施，提振市场信心。与此同时，南京积极发挥政府作用，为企业发展排忧解难、为项目建设创造条件。

筑巢引凤，需有良枝可栖。市场化、法治化、便利化的营商环境，进一步提振了企业选择在南京、落户在南京、发展在南京的信心。从“看好南京”到“投资南京”，期待越来越多的投资者成为南京高质量发展路上的同行者。