江苏攻坚 决胜收官 | 项目为王！南通向“巅峰收官”大步迈进

2022年前三季度，中国GDP二十强城市榜单揭晓，南通领先济南成功入围二十强，全市实现生产总值8680.8亿元，同比增长2%。

面对严峻复杂的国内外形势和多重超预期因素冲击，南通经济增长仍保持增长态势，这份成绩来之不易。

党的二十大报告指出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。推动高质量发展，基础在产业，突破在招商，面对四季度收官，南通以党的二十大报告精神为引领，牢固树立“项目为王”招商理念，扎实推进招商引资项目建设，决战四季度，打赢收官战，实现“全年红”。

新优势：项目为王

南通实现经济体量由大到强的加速发展，关键是抓住了新旧动能转换这个“牛鼻子”。

新旧动能转换，项目是抓手。南通始终坚持大抓项目、抓大项目，以项目建设牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展，为推动重大项目建设各环节注入了强劲动能。

11月16日，南通市委、市政府召开三季度项目观摩点评会。南通市委书记王晖强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以高质量发展为主题，进一步树牢“项目为王”的鲜明导向，

今年以来，南通市上下深入开展“招商引资突破年”“营商环境提升年”和“机关作风建设提升年”活动，抓项目建设的力度不断加大、服务项目建设的水平持续提升，重大项目建设捷报相传，呈现出良好的发展态势。

前三季度，全市新开工5亿元以上产业项目186个，其中医药制造、电子及通信设备制造等高技术产业项目46个；新转化达产5亿元以上产业项目46个，平均应税销售、亩均税收均比去年提高40%以上。

新旧动能转换，创新是引擎。提升发展质量、增强发展后劲，不仅需要顶天立地的重大产业项目，更需要铺天盖地的科创项目。

今年以来，南通持续探索精准有效推进科创项目招引，通过科创项目招引不断提升产业集聚度和竞争力，同时，为科创项目培育持续营造“如鱼得水、如鸟得林”的良好生态。

前三季度，全市共招引科创项目570个，涉及高新技术企业、科技中小型企业、专精特新“小巨人”等企业。譬如，如东的江苏如清智造是国内唯一从事多相流传感融合技术及成套装备研制的创新企业；海门的金磁海纳纳米晶材料项目，通过自有专利技术制备出全新的非晶纳米晶合金，实现进口替代.......

龙头项目是牵引，牵引产业链上下游资源不断向南通聚集，为南通打造世界级产业集群高地增添助力，为更高水平国家创新型城市建设带来“源头活水”。

培育千亿产业，以集群姿态顺势崛起

作为各地“十四五”规划中的高频词，产业集群不仅是推动未来区域经济增长的“加速器”，在汇聚生产要素、优化资源配置、营造产业生态、稳固产业链等方面也起到越来越重要的作用。

今年年初，南通召开全市制造业高质量发展大会，在加快制造业集群化发展方面强调要以链式集聚为导向，对标工信部先进制造业集群评比标准，着力补短、锻长、提质，按照“龙头带动、配套跟进、全产业链发展”的思路，加快推动船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备、新能源等产业集群做大做强，力争三年培育1-2个国家级先进制造业集群，3-4个超2000亿级优势产业集群。

以船舶工业为例，在工信部近期发布的公示信息明确提及，南通牵头泰州、扬州海工装备和高技术船舶先进制造业集群，成功入选全国先进制造业集群。

近年来，南通、泰州、扬州三市坚决贯彻国家战略，充分发挥各自资源禀赋和区位优势，同心同向同力打造世界级海工装备和高技术船舶产业集群，南通更是在这过程中发挥了不可替代的积极作用，成为集群“沿海蓝色经济高质量发展的核心”。

凭借“靠江、靠海、紧邻上海、承南启北、辐射长江中上游”的独特优势，南通成为船舶海工发展的首选地区，大力招引中远海运重工、招商局、中交集团、中集集团、象屿集团等央企、国企大集团在集群深度布局，引领共建产业链群，招商局集团整体打造豪华邮轮及配套产业园，导入上下游企业达21家。

此外，党的二十大报告提出，要加快建设航天强国。南通紧跟步伐，布局航天产业发展，在南通开发区建成的银河航天卫星智慧工厂，不仅是江苏省目前唯一的卫星智能产线项目，也是南通商业航天产业发展一座的重要里程碑。

值得一提的是，银河航天是我国商业航天及卫星互联网领域的独角兽领军企业。自2020年9月银河航天项目投资签约落地南通，在银河航天示范和引导下，如今全国已有一批空天产业链上下游企业落户南通，产业生态发展态势强劲，有望“十四五”期间打造一个多领域融合的千亿级空天产业生态。

银河航天起势发展、南通空天产业链集聚绝非偶然，这其中南通的营商环境、产业政策、人才创新氛围等都起到重要作用。

营商环境优无止境，擦亮“万事好通”金招牌

项目、企业既要引得来，也要留得住，还要发展好，才能形成良性循环。打造产业加速集聚的洼地、创新驱动发展的高地，不但要用优良生态吸引各类项目、企业等落地落户，还要以优质服务支持其成长壮大。

今年3月以来，南通市行政审批局大力推行工程建设项目审批“前延”服务，建队伍、建机制、建平台，为实现工业项目“拿地即开工”打下坚实基础。目前，全市已有49个重点工程建设项目实现“拿地即开工”，这一数字在全省设区市中名列前茅。

毕竟营商环境是城市的“软实力”，是发展经济的“先手棋”，更是招商引资的“强磁场”。“拿地即开工”是南通超前服务、高效审批的结果，也是其积极打造“近悦远来”营商环境的最好体现。

“前延”服务能推动项目快落地快开工，而政策“降本”则推动企业享红利得实惠。通过降低制度性成本，南通也向项目业主让出了真金白银。全省率先上线区域评估成果应用系统，全市16个省级以上开发园区的工程建设项目单位，均可免费应用8大类区域评估成果，变“企业付费”为“政府买单”。目前，全市已有440个项目上线免费应用区域评估成果。

一流的营商环境，促使南通滋养更多的市场主体。目前，南通市场主体突破110万家，企业数超过30万家。全市拥有境内外上市公司54家，有61家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。全市形成5个千亿级产业集群，工业应税销售收入、服务应税销售收入均超过万亿元。

“全面对标对表、狠抓落地落实，振奋精神、鼓足干劲，奋力拼搏、决战决胜，确保今年工作圆满收官、明年工作顺利开局。”南通市长吴新明在召开市政府全体（扩大）会议时表示，为全力争取各项工作最好结果，南通已吹响决战四季度、打好攻坚战的冲锋号角。

战鼓催征，积势蓄力。伴随项目建设日新月异，产业集群加速集聚，营商环境持续优化，向“巅峰收官”大步迈进的南通，步伐铿锵有力。