全国百强县市榜单背后的镇江丹阳实践

近日，2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果揭晓，发布了全国百强县市排名。在综合实力、科技创新、绿色发展和新型城镇化质量4项指标中，丹阳均位列全国百强县市前20，交出了一份提气鼓劲的成绩单。其中，全国综合实力百强县市，列第20名；全国科技创新百强县市，列第17名；全国绿色发展百强县，列第12名；全国新型城镇化质量百强县市，列第20名。赛迪顾问发布的《赛迪投资竞争力百强县（2022）》排名，丹阳列第17名。“这是一份来之不易的成绩。”丹阳市委书记王成明表示，这份成绩单背后，是丹阳市委、市政府带领全市上下锚定现代化“智造名城、运河明珠”奋斗目标，坚定信心、攻坚克难、务实苦干的生动实践。

迎大考打硬仗，赢得稳中有进发展局面

今年以来，在复杂严峻的形势下，丹阳市委、市政府团结带领全市干部群众直面风险挑战，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和“生态要提升”紧迫任务，在大战大考中保持了丹阳经济社会稳中有进的良好局面。

全市上下坚定守住安全稳定底线红线，把接受中央环保督察和省委巡视作为高质量发展的“全面体检”，直面问题不回避、解决问题不畏难，切实把督察、巡视转化为推动高质量发展的强大动力，趁势而上推动问题化解。

面对突发疫情，全市上下闻令而动、火速集结，以最快速度查清隐患、捞净风险，疫情防控取得了阶段性成果，迅速恢复了常态化疫情防控的生产生活秩序，赢得了在外乡贤、广大群众和网友等方方面面的肯定点赞，进一步提升了城市凝聚力、美誉度和认同感，也激发了全市干群争先进位、共铸荣光的斗志，浓厚了上下一心、团结干事的氛围。

在大战大考中淬炼出的精气神和执行力在数据上有了直观反映。从1~10月数据来看，全市完成一般公共预算收入65.90亿元、同比增长5.23%，完成工业销售1712.03亿元、同比增长1.72%，实现规上工业总产值上报数为1376.8亿元、同比增长8.6%。丹阳顶住了经济下行、疫情冲击的压力，经济社会发展呈现企稳向好态势。

抓项目促转型，推动经济质态持续优化

产业是实体经济的源头活水。推动产业强市“一号战略”，项目是最核心的支撑。在丹阳市西部生命健康产业园区，鱼跃、国药、金宇等一批大项目好项目先后落地建设，提升了产业能级。正在建设的国药园区，已招引了一批优质企业，产品涵盖器械、医药、检测等各领域，初步形成了良好的产业发展生态，成为丹阳大健康产业的一大亮点。

据统计，今年1~10月，丹阳3个省重大产业项目完成投资13.65亿元，其中，国药项目集采中心5栋仓库已投入使用，A、B区厂房正在推动竣工交付；金宇项目附属用房即将完工，主厂房已全面动工；恒美项目已开工建设。47个镇江市级重点产业类项目完成投资110.04亿元，其中25个新建项目全部开工。148个丹阳市级重点产业类项目完成投资133.66亿元，其中83个新建项目已开工76个。

一方面全力推动在手项目开工建设，另一方面“招大引强”的脚步从未停下：持续发力30亿和百亿项目招引，抢抓上海、苏州等地先进制造业溢出机遇，对接上海锅炉厂等外溢项目……丹阳强化项目第一支撑的导向愈加鲜明。

在做好项目引建文章的同时，丹阳瞄准绿色化、智能化、中高端化方向，全力做好转型升级文章。今年9月，万象汽车新能源物流车整车生产线项目在丹北落地，标志着丹阳汽车零部件产业向集成化、整车化、智能化迈出了坚实的一步。这是丹阳抢抓产业风口、实现新路超越的一个缩影。今年以来，丹阳大力度实施“智能化改造、数字化转型”三年行动计划，加大产业数字化、智能化融合发展力度，引导支持企业实施“智能化改造、数字化转型”。目前，丹阳已有省级示范智能车间29家、省级示范智能工厂1家，获评江苏省制造业创新转型成效明显地区、江苏省“智改数转”成效明显地区。

优环境惠民生，补齐软实力短板弱项

“聂总，恒美项目建设进展还存在哪些问题需要协调解决？”这是来自丹阳市住建局的“红色代办员”“助建员”杨焕发给恒美光电项目前期建设负责人聂若凤的一条消息。自与该项目对接以来，杨焕全力当好“店小二”，围绕项目建设相关审批监管事项，为建设单位提供住建全流程的线上线下咨询、指导、协调、帮办等各类服务。目前，该项目正在有序建设中。

今年以来，丹阳持续加大“放管服”改革创新力度，落实落细“丹舒心”94条，持续优化推广“啄木鸟”督办员、“红色代办员”、窗口“四亮四评”工程，打造“助建服务”“先锋自然”等创新品牌，进一步优化营商环境。其中，从丹阳市级经济条口机关部门中选派50名项目服务“红色代办员”、组建8支“战地服务队”靠前服务丹阳83个重点产业类项目，把影响项目建设的堵点、痛点在一线打通；开展“丹当”惠企先锋行动，选派144名“啄木鸟”，对全市重点项目开展全方位保驾护航；落实助企纾困各项政策，建设“办不成”帮跑窗口“兜底办”，以实干实绩实效推动营商环境持续改善，补齐软实力短板。

与此同时，丹阳更加注重发展内涵的提升，尽力而为、量力而行办好民生实事项目，着力优化医疗、教育、养老资源布局；聚焦富民强村，加快推进在手民生工程，打造人民生活更幸福、精神文化更丰富的美好城市。民生实事方面，今年，丹阳共票决确定10大类24项民生实事，年度计划投资27.66亿元。截至10月份，24个项目已全部实施，其中已完成10项、正在实施14项。富民强村方面，丹阳注重村集体经济发展和富民增收，拓宽增收渠道，激活创富动力，增强自我“造血”功能，今年将确保70%的经济相对薄弱村收入超过120万元。

“这几年，随着一个个民生实事项目落地实施，丹阳城乡面貌的变化有目共睹，城市功能日趋完善，农村更加美丽宜居。特别是老旧小区改造项目，既改善了人居环境，更提升了居民的获得感、幸福感和安全感。”水利局退居二线的党员干部、现任云阳街道温州城小区业委会主任的朱瑞乾满怀信心道，“相信在丹阳市委市政府的有力领导下，丹阳这颗运河明珠会绽放更加夺目的光彩，人民群众的幸福指数将持续攀升！”

来源：丹阳市人民政府