中国式现代化 筑典范看徐州 | “四区”同建，徐州鼓楼区奋力争创典型样板

党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。作为江苏徐州全面建设中心城市的核心功能区，鼓楼区如何发挥优势开展创造性的探索实践，高水平展现中国式现代化的现实图景？

12月10日，鼓楼区委十一届三次全会审议通过了“全面推进中国式现代化鼓楼新实践的决定”。踏上新赶考征程，鼓楼区将深入推进淮海经济区高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆区、产城融合发展示范区、社会治理创新先行区“四区”同建，高标准高质量打造体现“强富美高”实践要求的现代化强区，奋力争创全国老工业区搬迁改造的典型样板。

一

徐州中心商圈鼓楼板块已经成为江苏省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈，矢志走高质量发展之路的鼓楼区，乘势锁定一张城区新名片——高端商贸商务核心区。

鼓楼区委十一届三次全会提出，抢抓淮海经济区中心城市、省域副中心城市和国际消费中心城市建设的重大机遇，坚持生产性服务业和生活性服务业“双向发力”、“新业态+新模式”齐头并进，打造淮海经济区规模最大、档次最高、业态最全、环境最优、活力最强的高端商贸商务核心区。

数据显示，2021年，徐州中心商圈销售额达76亿元，超越济南、合肥等周边省会城市的中心商圈；金鹰、苏宁等众多商贸载体汇聚，城下城遗址博物馆、文庙街区等文旅资源丰富，年客流量超6300万人次；在中心商圈停放的消费者车辆中，外省市车牌高达50%；30余家国际一线名品，60余家品牌首店、旗舰店，轻奢品销售同比增长11%……

围绕高端商贸商务核心区建设，鼓楼区着重提到要持续巩固淮海经济区高端商贸第一区地位、着力增强辐射带动力。

首先，鼓楼区将精心打造高品质消费体验首选地。全力推动中心商圈“东进北扩”，大力招引高端品牌和奢侈名品，深入开展消费促进提振、消费品牌培育、消费环境营造等专项行动。其次，通过推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、推动生活性服务业向高品质和多样化升级、做大做强楼宇经济等，主动抢占现代服务业制高点。“商业街+”、“地铁经济黄金网”、“一刻钟便民生活圈”……鼓楼区还将积极发展城区经济新业态，为商业载体注入全新的“血液”与活力。

透过一系列精准施策可以看到，鼓楼区正将党的二十大报告中“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”落在实处。

二

党的二十大报告指出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

当城市之间的竞争聚焦产业主赛道，鼓楼区坚持产业强区发展思路，加快“腾笼换鸟”、推进转型升级，实施都市型工业先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，构建了半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械都市型工业先进制造业与商贸商务、科技金融等现代服务业“双足鼎立”格局。

蓝图在于规划，行动在于实干，结果在于成绩。

截至8月，鼓楼区累计招引项目58个，年度实施的65项重大产业项目完成投资54.4亿元。其中，禾洛、源和等半导体项目高端领跑，斯坦德智慧消防物联网平台等11个数字经济项目建成运营，易飞华通、海格德医疗耗材等智慧医疗项目先后落地，半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械“三大主导产业”发展势头迅猛。

12月10日召开的鼓楼区委十一届三次全会上，也着重强调要在产业强区打造上见真章。未来，鼓楼区将牢固树立大抓产业、重抓制造业鲜明导向，围绕徐州市“343”创新产业集群，大力推进高新技术产业发展，进一步强化招商引资、项目建设力度，拉长产业链条，练好实体经济“看家本领”。

其中，鼓楼高新区作为主城区唯一的省级高新区，是鼓楼区经济建设主战场、招商引资主阵地、创新发展主引擎。

以高新区为龙头，鼓楼将深化“一区多园”统筹管理机制，坚持突出特色、细分领域、错位发展，一方面加快推进鼓楼半导体产业园、鼓楼信息技术产业园等在建产业园区建设，同时谋划中煤新能源科创谷、中国电子数字经济产业园等拟建产业园区建设，精准定位各园区发展方向，推动产业集聚集群化发展。

透过特色产业的推进与布局可以看到，已多次明确发展是第一要务的鼓楼，正在进一步修炼“内功”。

三

城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市奋斗与发展的方向。党的二十大报告中，“人民”二字出现105次，突显了人民在中国式现代化发展征程中的关键作用。

紧扣“人民城市”的题中应有之义，鼓楼区致力聚焦重点领域和关键环节，推进深层次结构性改革。

在城市更新建设方面，鼓楼区启动实施主城区单一体量最大的三角线周边项目，全面完成年度任务占全市60%的老旧小区综合整治，对15处易淹易涝积水点完成治理。同时，鼓楼区高标准完善功能设施，全城瞩目的彭城广场盛装亮相，翘首以盼的城下城遗址博物馆如期建成，万众期待的欧乐堡海洋极地世界开门迎客，年度投资125亿元的59项城建重点工程高效推进。

在生态环境优化美化方面，鼓楼区推进减污降碳协同增效、污水处理提质增效、土壤治理创新先行，优良天数比率主城区第一，两处省控断面水质达标。

在社会治理方面，鼓楼区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域治理现代化，着力推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社会治理走在前列。

聚焦民生实事，鼓楼全区4096名困难群众全部纳入保障，67件长期遗留的信访积案得到实质性化解，8大类67项民生实事加快推进……一个个群众急难愁盼问题的解决，不断增强百姓的幸福感。此外，针对就业、医疗等百姓最为关注的领域，鼓楼区也在下大气力推动改革。

据了解，1-11月份，鼓楼区将财政支出的78.2%投向民生领域，以真金白银的投入，全面提高基本公共服务能力和共享水平。

保障和改善民生没有终点。鼓楼区委书记罗德清告诉记者，“‘十四五’期间，将完成600万平方棚户区、城中村改造任务；投入6.2亿元对56个老旧小区实施新一轮改造；确保居民收入增幅高于GDP增幅”……一笔笔筹谋中的民生账，成为了衡量鼓楼温情、温度的具体表现。

站在新起点，步履不停，鼓楼区将以更加稳健的步伐，更加创新的思路，重任在肩，朝着建设中心城市核心功能区，快速迈进。其时已至，其势已成，其风正劲。