无锡两会观察 | 以创新驱动活力湾区！滨湖区绘制2023发展“施工图”

击鼓催征再出发，奋楫扬帆启新程！新年伊始，无锡透过市两会的谋划推动，力求新一年达成各领域发展预期目标。

1月9日，无锡市第十七届人民代表大会第二次会议开幕。会上，无锡市长赵建军作政府工作报告，在回顾总结2022年工作的同时，也对2023年的具体施策与布局进行了相关部署。

在这份沉甸甸的城市发展“施工图”中，“滨湖元素”频现：从创新驱动，到产业与项目，再到城市治理，一张以实干绘就的全面践行新发展理念的活力城区美好蓝图，已徐徐铺开。

创新驱动

2022年GDP再破千亿元

时代发展日新月异，岁月更替浪潮涌动。作为城市发展的源泉与动力，创新力的强弱不仅影响区域经济发展速度，还决定着今后发展的高度。

针对2023年的主要任务，无锡市政府工作报告中部署“要坚持创新驱动，着力塑造新动能新优势。”以创新驱动经济活力，同样是滨湖施策的侧重点。

2022年，无锡市滨湖区生产总值在历经2018年区划调整后预计再次突破千亿、占全市比重近四年最高。在综合实力实现历史性突破的背后是创新构筑的强大动力。

去年，无锡滨湖区研发投入占GDP比重达到 3.83%，净增高新技术企业 117家、有效期内高企达到660家，新招引科技型企业1200家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到75.5%、全市最高。

新年开新篇，“新年第一会”往往具有风向标作用。而无锡滨湖区已连续两年举行以“创新”为主题的开年首会，足见其发展之决心。

2023年1月1日，无锡滨湖区召开2023太湖湾科创带滨湖创新大会，全面布局以创新驱动引领高质量发展的“滨湖路径”。会议聚焦规划、产业、人才、项目等重要维度，发布了“三湾三城”规划及重点地区城市设计、滨湖“543”产业规划与政策、滨湖之光4.0政策等一系列重磅政策及规划。

创新驱动的实质上是人才驱动，而创新驱动下的城市发展最根本的还是人才问题。这一点，通过无锡市政府工作报告中对人才的17次直接“点名”，亦有所体现。

过去的一年里，无锡滨湖区出台全市首个高技能人才专项奖励激励政策，“吾+”人才安居工程启动实施，筹集高端人才安居用房1000套，入选国家重大人才工程（A类）9人、省“双创博士”53人，均创历史新高，新增高层次人才800余人、高技能人才近4000人，新引进大学生1.3万人。新开工建设各类载体92万平方米，滨湖（上海）中心正式揭牌。南钢星博、新创星程等一批政府投资基金和天使投资基金组建成立……

未来，滨湖区将持续加大“腾笼筑巢”和“双招双引”力度；着力培育壮大生命健康、软件信息、大数据、智能网联汽车等优势产业；持续做精数字影视、“两机”、低碳环保、创意设计等特色产业；前瞻布局元宇宙、人工智能、量子科技等未来产业，全力打造现代产业发展新高地，这一桩桩一件件，都为滨湖区迈向高质量发展，做足铺垫。

狠抓落实

产业与项目的交相辉映

产业是一座城市发展的动力，城市的崛起往往也源于主导产业的崛起。尤其是对于无锡这一身处强手林立的长三角城市群的地级市而言，产业的重要，更是不言而喻。

今年无锡市政府工作报告特别点出“要坚持实体为本，着力建强现代产业体系”。

去年年初，滨湖区全面布局“543”产业体系（生命健康、集成电路、软件信息、智能网联汽车、旅游等5大优势产业；数字影视、“两机”、低碳环保、创意设计等4大特色产业；布局元宇宙、量子、人工智能等3大未来产业），1年多来，滨湖区聚焦产业链重点环节，产业能级全面提升，百亿集群加速涌现，产业结构呈现喜人变化。

最新数据显示，滨湖“543”产业体系在库企业2140家，2022年前10月完成营业收入近千亿元，其中，优势产业产值超700亿元。

项目是产业的“生命线”。2022年，无锡市滨湖区实施5000万元以上重大项目160个，完成投资290亿元，其中新开工项目65个，完成投资75亿元。大型深海装备研发基地、小南湾乡创综合体等一批省市级重点项目加快推进，隆盛新能源、中国移动长三角数据中心等一批计划新开项目顺利启动，芯卓产业园一期、天然气分布式能源等一批重点产业项目按期竣工。

不难看出，今日的无锡滨湖区正通过一系列施策与行动，寻求在实体经济领域实现新突破。

在深耕产业发展的同时，无锡滨湖区精心组织开展太湖山水文化旅游节、爱尚“滨”纷生活、悦享生活节、新能源汽车消费月等系列促消费活动，发放购车补贴1000万元，出台支持房地产平稳健康发展10条措施，鼓励发展“直播+电商”等新业态新模式，力促消费持续回暖。

城市的发展，离不开一份清晰的路线图指引，也少不了计划性、执行性强的“施工图”推动工作一步步落实。

面向2023，无锡滨湖区人民政府区长李平表示，滨湖区要持续推动生命健康、集成电路、智能网联汽车等重点产业集群延伸产业链，五大优势产业、四大特色产业、三大未来产业营业收入分别增长15%、25%、20%。绘制投资热力图、招商靶向图，配强专业化招商队伍，开展招商“百千万”行动，新引进注册资本超千万元企业1800家、投资超10亿元重大产业项目10个，其中50亿元以上项目2个。

与此同时，滨湖区还提出“地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长6%以上；规上工业总产值增长10%以上、增加值增长7.5%以上”的发展目标。

无锡滨湖区对于产业和项目的关注，是基于对高质量发展新趋势与新需求的前瞻洞察。而产业与项目的交相辉映，也有助于滨湖区在巩固传统产业优势的基础上，厚植特色新兴产业。

增进民生福祉

绘就幸福城市底色

在城市从高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，推动城市与产业同步升级、城市发展与人的需求同频共振，成为关乎城市未来的时代命题。

做好创新驱动、产业升级相关工作的同时，无锡同样将提高人民“幸福感”需求，放在重要位置。今年无锡市政府工作报告明确“要始终关切“三个感受”，让群众生活年年都有新改善新提升。”

对于一座城市而言，保持生态宜居环境，不仅是对外展示城市形象、吸引力的“金名片”，更蕴含着城市紧握绿色发展的澎湃活力，而达成这一目标的关键，就是在于防治环境污染。

无锡市政府工作报告中提到，要坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，外塑城形、内铸城魂、共筑城名。

烟波浩渺的太湖赋予了无锡独有的姿态。滨湖区利用长板优势，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面开展新一轮水 环境综合治理提升“五大工程”，实施“美丽河湖” 项目58个，10个国省考断面水质全部达标，101条水环境综合整治重点河道优Ⅲ比例达到91%，连续15年实现太湖安全度夏和“两个确保”。久久为功长留生态之美，而“绿水青山”已成为滨湖区的“金名片”。

如果说生态是滨湖区的幸福基底，那么民生实事的落成则是滨湖人热爱这个城市的“幸福密码”。

今年无锡市政府工作报告，提出要坚持共富导向，着力提高人民生活品质。

民之所望，政之所向。1月3日-1月5日，无锡市滨湖区五届人大二次会议期间，由区人大常委会、区委宣传部共同打造的“代表通道”首次开启。通过代表通道形式，由代表登台亮相，接受媒体采访，表达民意诉求，回应社会关切。这条短短的“代表通道”，是人大代表履职的缩影，更是一扇有温度的民生窗口。

民生无小事，枝叶总关情。在社会保障层面，滨湖区实现城镇新增就业1.7万人，援助就业困难人员再就业2718人，扶持自主创业3206人，落实公益性岗位、社保“两项补贴”和稳岗补贴1.1亿元。加强“一老一小”保障体系建设，每千名老人拥有各类养老床位51张，养老机构护理型床位占比100%。

值得一提的是，今年年初无锡滨湖区公布了2022年24件为民办实事全面完成，从一桩桩一件件聚焦百姓需求的实事，不难看出滨湖区将“以人为本”落在了实处。

民之所盼，政之所向。正因一件一件抓落实，一年接着一年干，迈上新的赶考之路，无锡滨湖区也将交出更加温暖人心、精彩纷呈的民生答卷，在奔赴幸福路上不让一人掉队。

悠悠万事，民生为大。作为无锡高质量发展的“生力军”，滨湖区正以实际行动开启新一年的引领发展之路。站在新起点，滨湖区将继续锚定“打造全面践行新发展理念的活力湾区、魅力城区”的目标，用实干开辟前路，用行动将梦想照进现实。