无锡两会观察 | 剑指现代化国际化创新型城区，高新区有了新航向！

岁序更替，华章日新，位于江苏无锡东南部的高新区，在这片220平方公里的土地上，留存着厚重的历史文脉，散发出江南吴地文明的独特韵味。

1月9日，无锡市第十七届人大二次会议开幕，无锡市长赵建军所作政府工作报告，在全方位总结2022年工作成果的同时，明确了城市2023年目标路径，其中“高新定位”更是不容忽视：无锡高新区打造现代化国际化建设先行示范。

今日之高新区正对标科技部对国家高新区“创新驱动示范区和高质量发展先行区”发展定位，全面推进自主创新和发展高新技术产业。一张产城融合的新蓝图勾勒出现代化国际化创新型城区的未来图景。

创新驱动

高新产业勇立潮头

进入2023年，市政府工作报告中多次提及的“产业”，显然是促进无锡高新区更进一步的重要动力。

2022年，无锡高新区综合实力在克难奋进中再上新台阶，预计全年实现地区生产总值2380亿元、增长3.5%左右；一般公共预算收入约242.1亿元、同口径增长5.6%，总量跃升至全市第一；规模以上工业增加值约1800亿元、增长6.5%左右，位列中国工业百强区第九名；完成高新技术产业产值4348亿元，占规上工业总产值的71.3%。

足以看出，无锡高新区产业发展厚重的科技含量，体会出“发展高科技，实现产业化”的初心使命。

聚焦“唤醒”工业、“焕新”城市，高新区作为无锡新一代信息技术产业发展的主要集聚区，以物联网为龙头的新一代信息技术产业在全国占有重要地位，国家传感网创新示范区已经成为全国乃至全球物联网发展最为活跃的地区之一。

具体来看，高新区坚持实体为本，以量为基、以质取胜，以推动战略性新兴产业融合集群发展为主攻方向，锻造新的产业竞争优势，推动产业规模持续扩张。

无锡市政府工作报告中提到，推动各类开发区竞相发展、争先进位，加快自贸联动创新区建设，放大集成电路产业国际供应链创新试点成效，支持无锡高新区、锡山区携手打造数字型综保区。

围绕“6+2+X”现代特色产业体系，紧盯“大而强”的头部企业、“小而美”的精品项目，高新区突出产业链招商，坚持招商专业化、精准化、高效化，举办包机跨境抢订单、“金秋经贸月”等有声有势的招商活动，构建“基金+产业”招商新格局，成为拉动产业高质量发展的新引擎。

对于先进制造业细分领域，资本市场上的“高新板块”崛起成势。2022年，无锡高新区获得认定国家、省市单项冠军及各类“专精特新”企业122家次。持续推进“智改数转”，实施智能化改造项目85个，新增省级智能工厂3家、市级标杆89个，均为全市第一，入选全国首批“工业互联网平台+园区”试点、全省首批制造业高质量发展示范区建设地区、省级车联网和智能网联汽车高质量发展先行区。

目前，高新区的科技创新在蓄势突破中迸发出新活力，新招引科技企业2320家，软通开源鸿蒙科技总部等184家重大科技项目落地发展，入选市“三类企业”351家，省独角兽、潜在独角兽、瞪羚企业50家，位居全市第一；认定通过国家高企526家，全市占比23.7%；德科立、微导纳米、日联科技3家企业科创板过会上市，亿能电力成为全区首家北交所上市企业。

无锡高新区大数据管理局副局长周晓斌曾表示，目前高新区已明确物联网、集成电路、大数据、人工智能、元宇宙、web3等核心产业作为数字经济发展的主攻方向，构筑数字经济产业发展生态，将瞄准产业短板，深化对企服务，推动产业链上下游互动，着力培育一批旗舰企业、国家平台、千亿产业。

向“美”而行

以 “绣花功夫”推进城市更新

作为无锡现下最热的发展关键词，城市更新和城市建设无疑将在未来城市发展规划中占据重要地位。

党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。近年来，无锡城市更新在有序“留、改、拆”中重塑城市风貌、传承文化底蕴、焕新升级产业、补足民生短板，在加速城市蝶变中，“更”出锡城新气派、发展新空间、民生新福祉、生态新改善。

再看今年无锡市政府工作报告，同样提出提升城市功能品质，统筹编制国土空间总体规划、历史文化名城保护规划、城市更新总体规划，协同抓“点”、联“线”、扩“面”，争创国家新型城镇化高质量发展示范区。

对于被赋予加快实现“宜居、韧性、智慧”城市愿景的无锡高新区而言，做好城市更新工作，是必要且必须。

城市更新行动，是发展再起步。无锡高新区也在产城融合的互促共进中迈出新步伐，发布了《无锡高新区（新吴区）现代化国际化创新型城区产城融合规划》兼具现代化国际化视野，编制各功能板块行动规划和城市设计，制定三年行动计划，建立从战略到实施的完整架构，勾勒出高新区产城融合新格局。

科技创新引领行动、智能制造升级行动、国际城区建设行动、人文品质提升行动、绿色低碳示范行动、城市精细治理行动......无锡高新区三年计划实施政府投资项目600余个，社会总投资约3000亿元，高质量推动产城融合建设。

对照市民对美好生活的向往，打造现代感和烟火气和谐共生之城，高新区城市更新正探索可持续的更新模式。

以“绣花功夫”推进城市更新，实现美丽蝶变，2023年，无锡高新区结合打造“全国最干净城市”、创建“国家生态园林城市”、争创“全国文明典范城市”，深入践行“1+11”政策支撑体系，全域推行“城管进社区”。

城市更新不只有城市“大骨架”和“主动脉”，更有延伸到小区的“细胞单元”、探入背街小巷的“毛细血管”。

无锡高新区持续深化“新街吴韵”道路街巷更新治理项目，启动第二批美丽示范街区建设，以点带面提升城市形象品质，营造干净高新、秩序高新、美丽高新的城市新图景。

正如无锡市政府工作报告中提到，彰显文旅融合魅力，加快建设“两山一湾”等重大文旅项目，大力发展数字文旅，打造文旅科创产业集聚区。

作为吴文化的发祥地和核心区，无锡高新区既有国家级历史文化生态资源，又有亲水禀赋，坐临太湖之滨，走进它才能真正感受到这里独有的烟雨江南，水乡灵动。

以文化魅力涵养城市发展，无锡高新区厚重的吴越文化、红色文化、工商文化底蕴为基，打造江南特色和国际气息自然融合、相互包融的文化强区。

同时，优化文体设施规划布局，加快无锡太湖湾国际文化艺术中心暨交响音乐厅、伯渎河文化中心、伯渎河体育中心、江抗红色文化交流中心建设，全力推进吴越文化数字科创谷，完成鸿山遗址本体保护二期工程，建设鸿山遗址公园，打造更多“文化地标”。

让传统美与现代美、自然美与人文美在这座城市交相辉映。

写好“民生答卷”

擦亮“幸福高新”底色

发展的出发点和落脚点都是为了人民。

无锡市政府工作报告中提到，聚焦人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚持尽力而为、量力而行，换位思考、精准发力，形成更多惠民生、暖民心、解民忧的务实举措，在高质量发展中创造高品质生活、在接续奋斗中促进共同富裕，推动实现更高水平“民生七有”，让生活在无锡的每一个人感受到“稳稳的幸福”。

如今，无锡高新区的社会民生在共建共享中增进新福祉，一幅幸福民生的宏伟画卷正在徐徐展开。

过去一年无锡高新区的幸福民生软实力不断增强，“优学梦”“康养梦”“环境梦”“文体梦”……逐步成真。

2022年，无锡高新区财政资金用于民生的比例超70%，投入55亿元实施重点民生实事项目75个，办结“微幸福”民生工程51项。

在教育方面，无锡高新区新建改扩建中小学6所、幼儿园8所，新增学位8000余个。创新推进跨区域、跨学段合作办学，抓好“双减”和规范民办义务教育发展，无锡高新区作为“全国首批、全省前五、全市唯一”入选全国义务教育优质均衡先行创建区。

在医疗方面，启动建设瑞金医院无锡分院二期、海力士医院，加快建设区中医医院，空港（硕放）社区卫生服务中心顺利竣工，推动基层医疗机构提档升级，实现“十五分钟”医保服务圈全覆盖。

而今年无锡市政府工作报告，提出要落细落实常住地提供基本公共服务制度，统筹商业、养老、医疗、社保等便民事项，整合构建“15分钟为民服务圈”。

对此，无锡高新区也将坚持把增进群众福祉作为出发点和落脚点，全力实施各项民生工程。在“苦干”和“实干”上动真章，不断提高人居环境质量。

擦亮“齐新协力、创吴止境”创业大赛品牌、建强优质教育“六大核心圈”、创建省级居家养老服务创新示范区......翻开今年高新区的“民生实事清单”每一项民生工程都将见证着人民持续攀升的幸福指数。

站在新起点上，从科创、开放中走来的高新区重任在肩，更需以只争朝夕、笃志前行的意志，汇聚磅礴发展之势，向打造现代化国际化建设先行示范区昂首迈进。