无锡两会观察 | 擦亮“溪引”招商品牌，梁溪以产业项目托起现代化精彩城区

新蓝图催人奋进，新征程满怀豪情。

1月9日，无锡市十七届人大二次会议开幕，赵建军代表无锡市人民政府向大会作工作报告。报告中，一众梁溪元素跃然纸上：梁溪科技城管理局挂牌成立、梁溪新改建公园游园100个、支持梁溪打造现代化精彩城区......

新的一年，梁溪将继续坚持稳字当头，推动高质量发展，加快打造创新城区、品质城区、幸福城区，建设最具融合创新力、最富现代品质城、最忆江南风华景、最美人间烟火气的现代化精彩城区。

锚定新方向，梁溪区将围绕产业发展、生态环境、民生福祉、能力建设优化顶层设计，决战决胜做大做强三年行动。

在这份报告中，创新、产业以及招商等关键词频频被点亮，这让2023年城区的发力方向亦愈发清晰。

锚定产业强区，擦亮“溪引”招商品牌

2016年，原崇安、南长、北塘三区合并成立梁溪区，这是无锡非凡十年的重要手笔和重点举措。自此，梁溪建设开启新征程。

近年来梁溪区居住环境持续蜕变、高品质中心商务区整装待发，一座厚植历史文化底蕴，经济迈向高质量的新梁溪，轮廓愈发清晰。

2022年，梁溪区预计一般公共预算收入53.2 亿元，地区生产总值增长 3.0%左右；社会消费品零售总额完成742 亿元，总量将继续保持全市第一；进出口总额 252 亿元，创建区以来新高，其中出口总额232 亿元，分别增长16.3%和17.5%。

亮眼成绩的背后，离不开产业的强劲支撑。

无锡政府工作报告中指出，“要坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略”。而梁溪也是明确提出要以产业强区为根基，推动发展质态持续优化。

2022年以来，梁溪区立足资源禀赋和产业基础，全面深入推进“强链、补链、延链、造链”，构建梁溪区现代都市工业的“345”产业体系，形成“1+3”创新型都市工业重点功能区主体架构。全年累计兑现“智改数转”专项资金 1333.92万元，10 家企业完成升级改造，19 个项目完成智能化数字化技改。

2022年11月18日，无锡百亿元梁溪科创产业母基金成立，该基金聚焦物联网、集成电路、新能源、生物医药研发、大数据和云计算等产业，充足的资金储备无疑将为构建梁溪区现代都市工业的“345”产业体系奠定坚实的基础。

与此同时，纷至沓来的产业项目也成为梁溪经济实现高质量发展的重要推动力。基于此，无锡市政府工作报告中提出“要突出产业为基、创新为要、企业为根、项目为王，坚持高频调度、高位协调、高效服务，加强增量培育、政策提效、综合督查，经济运行稳中向好、进中提质。”

近年来，梁溪区坚持以产业发展为重点，不断探索新的招商模式和方法，以多种招商方式持续提升招商的区域覆盖面、产业延伸度以及项目质量，进而打造梁溪专属“溪引”招商品牌。

据统计，梁溪2022年累计完成签约项目 151 个，投资总额 628 亿元；新增惠山古镇文旅综合开发项目，实现省级重大项目近五年“零突破”；4 个超 10 亿元项目落地，其中中心城区文商旅总部经济园区项目超 50 亿元。

从招商到落地再到投产,项目每一步的顺利发展都离不开良好的营商环境。鉴于此，梁溪全面推进“三提三即”改革，全市率先实现区级审图中心进入工改综窗，自主开发“互联网+24 小时公共资源交易服务”平台，完成“拿地即开工”项目 3 个。

与此同时，积极落实各项“助企纾困”政策，为各类企业办理增值税留抵退税 10.74 亿元。

剑指产业强区、加快招商引资，梁溪区经济社会发展交出了一份靓丽的成绩单。

如同每一座经济发达城市的主城区，梁溪区同样也面临着土地资源“寸土寸金”的局面，如何在有限的存量土地资源上做好增量工作，是新旧动能转换破题的关键。

推进城市更新，文旅产业加速融合

更新，意味着变化；变化，预示着活力迸发。

从无锡市政府工作报告中了解到：“无锡加快推进城市更新焕新，做好城市更新总体规划，争创国家级城市更新试点。”

作为无锡城市“双核”发展格局中的关键一核，梁溪区自建区以来不断尝试整合融合、持续推进更新焕新，区域经济社会发展一次次实现新突围。

2022年，梁溪区火车站南广场、老东门、运河湾等 5 个城市更新单元已全面启动，围绕“五大城市更新片区”，梁溪区将系统、有序进行征收，为经济发展发展腾出更多空间。公花园、崇安寺一二期等改造提升工程稳步推进，完成老旧小区改造 84 个，面积 511 万平方米。

值得一提的是，全市首单商业步行街城市更新CMBS 产品——“天风-崇安寺步行街资产支持专项计划”已在上海证券交易所成功上市发行，利率创全国同类资产最低。

通过城市更新，梁溪在让城市肌理更精致的同时，也将助力推动文旅的融合，从而进一步实现城区面貌和发展质态的新蝶变。

这与无锡市政府报告中提到的“推动无锡更好彰显文旅融合魅力”契合度较高。

以梁溪主导建设的惠山古镇项目为例，作为无锡的一张黄金名片、梁溪的一处金色地标，惠山古镇深度挖掘历史文化底蕴，打造创新文商旅消费场景，从而激发年轻客群消费。

其中，推出的文旅体验新项目——《这是无锡》360°全沉浸国潮街区，位于古镇一期商业街区，融合文旅+商业+演艺+展览休闲+新奇体验等消费类型，带动文商旅消费升级的同时，也将成为助力无锡争创国际消费中心城市的突破口。

蓬勃发展的都市工业、更迭焕新的商业地标、焕发新颜的老旧小区、多彩炫目的网红夜景……通过城市更新，既提升了城市能级，更强化了城市记忆。

依托于城市更新与城市建设，在高品质活化利用优势资源、丰富城市人文内涵的同时，又能创新消费业态、激活消费潜力，也将让致力于践行品质发展在梁溪，实现完美融合。

坚持人民至上，打造现代化精彩城区

民之所盼，政之所向。从历史中走来的梁溪，一直是一片宜居宜业宜游的乐土。

无锡市政府工作报告中提出：“坚持共富导向，着力提高人民生活品质。始终站稳人民立场，着力解决好群众急难愁盼，不断实现人民对美好生活的向往，加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市。”

近年来，梁溪区坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，精耕细作城市核心“龟背壳”，连片开发重点城市单元，高水准推动城市基建提档升级，建设最干净城区、最美城区，再塑江南水乡、水韵城区的独特风貌，呈现“最富现代品质城”的梁溪精彩。

这也是区政府工作报告中“加快打造创新城区、品质城区、幸福城区，建设最具融合创新力、最富现代品质城、最忆江南风华景、最美人间烟火气的现代化精彩城区”的最好体现。

回看过去一年，一桩桩、一件件暖心民生实事如同涓涓细流，汇聚成为梁溪昂扬奋进的洪流，浸润居民群众的心田，擦亮一抹抹幸福底色。

2022年以来，高标准实施完成人大票决产生的10件32项民生实事项目；完成区级“微幸福”民生工程项目279件、市级督办项目21批次80件，完成量城区第一，群众满意率100%；建立政务服务代办员队伍，基本建成“15 分钟医保服务圈”......

再看民生保障方面，教育资源布局日益优化，建成新校4所，续建6所，开工建设7所，创建省优质园5所、市优质幼儿园5所；发放最低生活保障金、残疾人两项补贴、困境儿童基本生活补贴等各类保障金近8000万元；并且在全市首创“社区慈善公益基金”，着力解决社区“夹心层”困难群众因病致贫、因困返贫等实际问题。

就业是最大的民生，对此无锡市政府工作报告中着重点出：“要制定落实推动共同富裕行动计划，研究形成进一步提高就业质量、扩大中等收入群体、增加中低收入群体要素收入的有效举措。”

2022年以来，梁溪持续优化就业创业举措，创新举办梁溪区首届人才嘉年华、校企对接洽谈会、校园招聘空中双选会等线上线下引才就业活动的同时，还积极关注区残疾人就业创业，其一体化服务园（星创园）荣获全省首家“全国残疾人创业孵化示范基地”称号。

截至去年11月，发放各类援企稳岗补贴资金17898.4万元，惠及企业21161家次；城镇新增就业2.44万人，就业困难人员再就业6024人。

全心全意抓服务,一心一意谋发展。立于2023年新起点之上，梁溪将持续聚焦民生领域，织密社会保障网络，切实兜牢民生底线，致力于让高质量发展成果惠及更多的人民。

“昨日之梁溪，恰如溪水，源远流长。今日之梁溪，犹如江河，活力奔涌。而未来之梁溪，愿比湖海，容纳百川。”