江苏两会观察｜“青春宿迁”起新笔，建设“四化”同步集成改革示范区！

千年历史盛景，二十六载芳华。古老的底色上，青春在生长。

宿迁，是江苏省最年轻的地级市。多年来，宿迁以奔跑者的姿态、奋进者的心态和追梦人的状态，奋力追赶、跨越前行。

1月15日上午，伴随江苏省两会政府工作报告的发布，更多宿迁元素浮出水面，也为其达成后发先至找到新风向。

创新之城起新笔

于宿迁而言，改革创新是鲜明和深刻的城市基因，也是宿迁发展行稳致远的最强动力。基于此，宿迁始终秉承“敢为天下先”的精神，大胆地试、勇敢地闯，在一次次“破”与“立”的探索中茁壮成长。

2021年9月，江苏省出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》，从8个方面提出了20条含金量高、涉及面广、影响深远的特殊支持政策。

随后，宿迁市第六次党代会又明确把建设“四化”同步集成改革示范区建设作为推动高质量发展的总牵引、加速迈向现代化的总抓手，突出信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，全面掀起新一轮改革创新、加快发展热潮，探索具有宿迁特色的现代化之路。

如今，省政府工作报告再次明确“支持宿迁建设‘四化’同步集成改革示范区”，为新一年宿迁发展提供“硬支撑”。

在科技创新领域，宿迁正努力让科技创新这个“关键变量”转化为现代化建设的“最大增量”。

无尘净化车间内，技术工人正在凝神静气调度智能操控台，机械臂操作行云流水，一个个高精密度的电子元件从生产线上诞生……一个个宿迁“智”造的高科技产品反映着宿迁科技创新工作的日新月异。

2022年,宿迁以国家创新型城市建设为引领，加快构建创新型企业集群，年内新增高新技术企业100家。支持产业创新联合体开展技术攻关，鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心等，年内创成省级以上平台载体10个。深化产学研用合作，年内转化科技成果300个以上。

推动科技创新，人才是关键。2023年江苏省政府工作报告中指出，要聚焦科技自立自强，统筹推进教育、科技、人才事业发展，不断提升科技创新供给的质量和效益，打造区域创新新高地。

近年来，宿迁以人才强市战略，聚天下英才而用之，以人才“第一资源”赋能创新“第一动力”、支撑发展“第一要务”，科技人才总量连续攀升。据统计，2022年，宿迁新引进高层次人才及团队100个、新竣工科技人才项目200个。

此外，厚遇人才方能群贤毕至。聚焦打造“近悦远来”的良好生态，宿迁整合人才服务事项，上线人才服务云平台，办好人才关注的“关键小事”，帮助人才解决“后顾之忧”，为人才发展提供全周期、全要素闭环服务，让各类人才引得进、留得住、用得好。

攻坚千亿级产业！宿迁“春色满园”

聚焦2023年江苏省两会，“产业”仍是今年省政府工作报告中的高频词。

回望2022年，宿迁产业发展可谓迎来“高光时刻”。数据显示，2022年，宿迁以20条重点产业链为抓手，大力实施链主企业培育三年行动计划，工业实力稳步增强，规上工业总产值、规上工业增加值、工业开票销售收入预计分别增长14%、8.3%、12%，增幅均居全省前列。

此外，新增开票销售超百亿元企业2家、A股上市企业1家、国家制造业单项冠军2家、专精特新“小巨人”企业4家、省独角兽企业1家，创成省星级上云企业332家、智能工厂6家；高新技术产业产值占比提高了3.5个百分点，新增高新技术企业190家，国家科技型中小企业评价入库2165家。

与此同时，2022年12月28日，宿迁印发《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023—2025年）》，未来三年将以千亿级产业培育为引领，聚焦聚力、扩量提质，推动宿迁新型工业化向更高能级、更高质量迈进。

当前，宿迁正处在推进中国式现代化宿迁新实践的起步阶段，处在建设全省“四化”同步集成改革示范区的关键时期，实施千亿级产业攻坚意义非凡。

而围绕省政府工作报告中明确的新目标，宿迁市委书记王昊表示，将聚力提升产业发展能级，围绕打造长三角先进制造业基地，大力实施千亿级产业培育攻坚行动，力争新能源、高端纺织、绿色食品等产业集群产值尽快实现千亿突破。

同时，宿迁还将坚持把“四化”同步作为迈向现代化的工作路径，更高质量推进新型工业化，致力打造“6+3+X”制造业产业体系，突出抓好20条重点产业链培育，加快建设长三角先进制造业基地。

推动绿色低碳发展，

以“含绿量”谋“含金量”

作为江苏的“生态大公园”，绿色是宿迁最亮的底色。2022年以来，宿迁坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，主动融入省“1+3”重点功能区建设，全力推进绿色变革，不断提升发展“含绿量”，促进产业体系和自然生态系统和谐共生。

为此，宿迁持续开展工业污染源全面达标排放和化工园区循环化改造，关停化工企业2户，取缔“散乱污”企业148户，既从源头为生态环境“减负”，又为绿色转型发展“蓄能”。

此外，在从最严标准、培育帮扶、验收认定、动态管控四个维度，创新构建“绿色标杆”示范企业认证体系基础上，宿迁去年升级打造“绿色标杆”示范企业培育“2.0版”，激励重点企业主动提标改造并发挥示范作用，承担起污染治理主体责任。

深入开展绿色示范建设行动，宿迁2022年先后将24家环境治理水平高的企业优先纳入“环保贷”“绿色标杆”“环保信用”企业备选名单，指导帮扶企业争取省级以上环保资金5.83亿元、绿色金融奖补资金364.75万元、“环保贷”8100万元。

锚定省政府工作报告中“切实加强生态文明建设”的新要求，宿迁将加快推动绿色发展，深入落实省“1+3”重点功能区建设部署，积极探索生态补偿和生态产品价值实现机制，大力培育绿色低碳产业，全力打通绿水青山向金山银山转换的通道，加快建设江苏生态大公园。

壮阔征程看开局，中流击水看起势。面对新形势新任务新要求，宿迁将全力推动“经济发展高质量、城乡统筹高标准、生态环境高颜值、人民生活高品质、文明诚信高水平、社会治理高效能”，致力让“经济强”的实力更加彰显，“百姓富”的成果更加丰硕，“环境美”的色彩更加绚丽，“社会文明程度高”的标识更加鲜明，高水平展现中国式现代化的宿迁图景。