江苏两会观察｜徐州建“中心城市”，底气信心何在？

徐州，是一座资源枯竭型城市、一个转型中的老工业基地，同时也是五省通衢的交通枢纽。2022年对于徐州而言，遭遇的疫情影响之深远超预料，经济下行压力之大多年未有。

如此形势下，一体推进淮海经济区中心城市和江苏省域副中心城市建设，徐州到底靠什么？

徐州市委书记宋乐伟在接受媒体采访时表示，2022年的徐州已经展现出经济的强大韧性和潜力，也为未来发展积蓄了更强的动能，徐州现代化建设正在增添厚实“家底”，更有信心让中国式现代化在徐州充分展现可观可感的现实图景。

一

事实证明，2022这一年，徐州经济展现出了强大韧性和潜力。

徐州全市去年地区生产总值有望突破8400亿元，主要经济指标增速快于全省平均水平。特别是去年5月份以来，徐州经济运行复苏回暖，前期缺口得到有效回补，稳中有进态势不断巩固。2022年，徐州新签约710个亿元以上项目，22个总投资超五十亿元产业项目成功落地，其中百亿级项目3个。

不仅如此，从困境中重启的徐州经济，更是将积蓄的能量迅速迸发出来，奔跑着冲入新的2023年。

1月4日，总投资100亿元的比亚迪新能源动力电池徐州生产基地奠基。项目定位为“新能源动力电池战略基地”，一期将建设刀片电池生产线，计划2023年12月部分产线投产运营。同一天，江苏宝华金属材料有限公司年产15GW光伏支架项目培土奠基，总投资5亿元，全面达产后可实现年销售收入40亿元。

全力筑牢实体经济之基，徐州正在聚力打造工程机械、绿色低碳能源、新材料三个优势创新产业集群。把实体经济作为发展的立身之本，徐州坚持“工业立市、产业强市”不动摇，以培育创新产业集群为突破口，以强产业挺起现代化建设“硬脊梁”，增添徐州现代化建设厚实“家底”。

二

机遇总是垂青那些充满信心的勇者，城市亦然。

2022年身处困境的徐州，抢抓机遇，办成了一批打基础利长远的大事，为未来发展积蓄了更强的动能、开辟了广阔的空间。

2022年7月，国务院批复同意徐州以“创新引领资源型地区中心城市高质量发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。作为江苏唯一获批试点城市，徐州牢牢抓住这一重大机遇，正在深入实施“四大行动”——生态修复与低碳绿色开发、产业转型与竞争力攀升、就业保障与结构优化、科技创新与支撑能力提升行动。

全力破解可持续发展瓶颈问题，徐州将打造新老产业接续发展典范、工矿废弃地综合利用典范和生态修复典范，建成在全国有影响力的资源枯竭地区中心城市高质量发展典范区，为落实联合国2030年可持续发展议程作出“徐州贡献”。

2022年11月，江苏出台有关意见，进一步支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市。根据上述《意见》，江苏将给予徐州在增强产业支撑、枢纽联通、公共服务等能力和水平方面一系列重要政策支持，鼓励徐州加大改革创新力度，成为全淮海经济区协同发展的强劲引擎。

值得注意的是，徐州也在加快编制淮海经济区高质量协同发展规划，进一步助力徐州构筑区域经济中心、科技创新中心、教育文化中心、全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地，不断增强城市能级、带动区域发展、促进城乡融合。

发现机遇，抓住机遇，徐州乘势而上，正在把更多信心转化为“黄金”。

三

有了底气和信心的徐州，在今年两会上明确目标：到2025年力争经济总量跻身万亿元城市行列。

徐州市两会刚闭幕，1月9日至10日，徐州就举办了全市重大产业项目建设暨招商引资大会。

不仅仅是总结去年项目建设招引情况、公布招商引资考核结果，更是表达出了一种确定和信心：徐州正振奋精神，直面挑战，在新赛道上发起冲击。

1月15日上午，江苏省十四届人大一次会议在南京开幕，省长许昆林代表省政府向大会作报告。仔细阅读这份政府工作报告，江苏经济社会发展成绩单让人眼前一亮，其中更是多次提及徐州，点赞多处发展亮点，赋予多重发展责任。

工程机械等10个集群获批国家先进制造业集群、徐州国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复并实施、徐州淮海经济区中心城市辐射带动力进一步增强……徐州全力以赴谋发展，既为一隅增光，更为全局添彩。

省政府工作报告指出，2023年江苏要重点抓好十个方面重点工作，充分展现江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当。其中，多项任务与徐州息息相关：

——支持南京、苏州、徐州加快建设国际消费中心城市，提升南京、苏锡常和徐州“三大商圈”集聚效应。

——支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市。

——支持徐州与连云港联合建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目。

——支持徐州建设国家可持续发展议程创新示范区。

……

未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。对徐州来说，如何深入贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程国家战略全局和江苏省发展大局中贡献更多徐州力量？

徐州明晰了路径，把高质量建设淮海经济区中心城市作为全面推进中国式现代化徐州新实践的总定位总要求，强化建设“产业强市、打造区域中心”战略抓手，让中国式现代化在徐州大地充分展现可观可感的现实图景。