苏州文广旅系统一业一策 超2000万纾困资金为文旅复苏送上“及时雨”

2022年，苏州文广旅系统坚持一手抓疫情防控、一手抓文旅发展，以落实之效彰显担当作为，推动文旅产业高质量发展。苏州市文广旅局官微推出“盘点2022”特别栏目，多角度全方位回顾一年以来的工作，串联2022苏州文广旅人的奋斗足迹。

2022年

苏州市文广旅系统推出各项措施，助力文旅市场恢复发展，持续提升文旅市场执法监管效能，有效维护了苏州文化和旅游市场安全稳定，将文化治理实践走向了深入。

一业一策

精准开展行业纾困

持续开展文旅企业的摸排和调研走访，召开了文旅企业负责人座谈会和银企对接座谈会，了解行业生存现状和诉求建议，从企业面临的最突出问题入手，有针对性地制定政策措施，帮助企业度过难关，营造良好的市场氛围，增强市场主体信心。

梳理文旅行业纾困政策包，发布了《苏州市文旅行业贯彻落实纾困和恢复发展政策意见细则》（文旅纾困十八条）。

落实省级旅行社创新发展、特色饭店、经纪公司纾困资金共计840万元的申请发放。

做好星级饭店、旅行社、剧院、演出经济机构、娱乐场所等8个重点行业1400多万纾困资金的下发工作。

推进旅行社质量保证金改革试点，在省内率先探索推行“履约保证保险+银行保函”替代旅行社质保金改革，覆盖5300多家市场主体，为文旅复苏送上“及时雨”。

落实法治政府

建设责任

推进重大法治事项规范化、流程化，清理政府购买服务协议、开展文化市场综合执法专项监督等工作，获评“2021年度法治政府建设工作先进集体”“2021年度法治政府建设专项工作优秀单位”。

持续推进行政审批改革

提升审批效率

2022年共完成旅行社设立审批26件，办理导游证到期换发、新申领等业务1630件，涉外营业性演出审批73项，内资演出经纪机构设立31项，延续和变更44项，娱乐场所延续和变更3项，按时办结率100%，窗口“好差评”满意度100%。

规范化管理

文旅市场主体

旅行社方面

引导旅行社优化本地游产品和服务，开拓线上销售渠道和管理模式，积极适应疫情后期的市场变化。

导游方面

组织开展了导游（讲解员）技能大赛，启动了导游人才队伍培育计划，分层次开展导游人才队伍培育和管理，并鼓励导游向直播等新业态转型。

星级旅游饭店管理方面

开展星级饭店从业人员职业技能竞赛，每季度组织垃圾分类工作专项检查，做好绿色饭店标准宣贯，提升行业水平。

演出市场管理方面

按照审批层级，做好演出内容、演员背景审查等基础工作，开展剧院火灾隐患专项整治，确保安全生产。

新业态方面

推动文化艺术类校外培训机构准入管理和剧本娱乐活动备案工作，做好相关的政策解读和宣传。

全力保障

文旅市场安全稳定

开展年度“护航”专项行动

制定了《2022年苏州市文化市场综合执法“护航”专项行动实施计划》，此次专项行动将从3月份开展至12月底，重点围绕“红心”“舒心”“放心”“同心”“暖心”等五大重点行动，加强对六大领域的执法检查，确保文化市场安定有序，为党的二十大胜利召开营造良好的文化市场环境，同时开展法律服务、送法上门等活动，提高群众对执法工作的满意度。

强力推进重点领域执法行动

开展文旅市场养老诈骗专项整治行动、“一日游”旅游市场整治行动、未成年人保护专项行动，共立案56起、结案46起，其中重大案件4起。

获得2021年苏州市知识产权保护十大典型案例、2021年度江苏省打击侵权盗版十大典型案件奖励。

市文化市场综合执法支队被国家版权局表彰为“有功单位”，7人表彰为“有功个人”。

有力保障假日旅游工作

进一步建立健全市、县两级假日市场综合协调管理机制，努力形成共同抓假日市场各项工作的合力，确保假日市场工作不脱节、不断档。

做好客情预测、落实景区分时预约机制，加强政府假日专班的组织和协调，强化假日专班值守工作。明确相关处室职责，及时收集与报送假日信息。开设假日旅游接驳班车，补充假日市场公共交通服务。

专项打击“黄牛”“黑导”扰乱假日市场行为，对旅游包车实施了专项治理，广泛开展了“文明旅游、理性消费”宣传引导工作，实现假日市场“安全、秩序、质量、文明”四统一目标。

严格落实

意识形态工作责任制

审核规范各类讲座、论坛、报告会和学术交流活动26场（次），审核苏州艺术基金扶持作品、戏曲进校园项目65件，编印广播电视收听收看新闻微评161篇、阅评综述61篇、工作简报41期，规范新闻发布和媒体采访流程管理，加强新媒体内容管理，切实加强局机关、直属单位和文广旅行业、企业的意识形态工作。

扎实做好

疫情防控和安全工作

认真落实安全生产专项整治，加强景区景点、密室逃脱、剧本杀经营场所等安全检查，排查自建房等既有建筑隐患，总体保持旅游行业安全生产平稳形势。

全系统根据市疫情防控指挥部统一部署，闻令而动，勇担职责，紧盯重点领域、重点场所、重点环节，深入排查并彻底整改风险隐患，依法查处各类违法违规经营行为，牵头做好文旅场所复工复产后疫情防控指南的修订，指导企业在做好常态化疫情防控的前提下有序复工复产，确保文旅领域疫情防控平稳可控。

原标题：盘点2022丨精准高效，苏州文化治理实践走向深入！

来源：苏州市文广旅局官微